РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 февраля 2025 года

УИД 77RS0005-02-2024-015858-77

ФИО1 районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при помощнике судьи Гракович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/25 по административному иску ФИОФИО к начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратилась в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве с требованиями о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившееся в не принятии мер по исполнению исполнительного листа серии ФС №046897592 о взыскании с фио денежных средств в размере сумма и обязать старшего судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП устранить допущенные нарушения, принять необходимый комплекс мер по принудительному исполнению указанного исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что Щербинским районным судом г.Москвы на основании решения по делу № 2-2749/2020 от 28.09.2020, вступившего в законную силу 06.07.2021, ФИО выдан исполнительный лист серии ФС №046897592 на взыскание в ее пользу денежных средств в размере сумма с фио Также, на основании определения суда о взыскании судебных расходов от 16.05.2022 ФИО выдан исполнительный лист серии ФС №046897591 на взыскание с фио в ее пользу денежных средств в размере сумма По утверждению административного истца, 03.07.2024 вышеуказанные исполнительные листы, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, были предъявлены ФИО в ФИО1 отдел судебных приставов, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем фио было возбуждено исполнительное производство №521145/24/77009-ИП от 26.07.2024 по исполнительному листу серии ФС №046897591, тогда как исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №046897592 возбуждено не было. В связи с указанными обстоятельствами, административным истцом в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве была подана жалоба, в ответ на которую административный ответчик сообщил, что исполнительное производство №521145/24/77009-ИП от 26.07.2024 окончено фактическим исполнением, иной исполнительный лист не поступал и в Головинском ОСП не зарегистрирован. По утверждению административного истца, судебным приставом-исполнителем не выполнены процессуальные действия по понуждению должника к исполнению решения суда.

Определением суда от 22 января 2025г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио

Определением суда от 23 декабря 2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще уведомлена, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем в административном иске имеется соответствующее ходатайство.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованного лица ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным истцом в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного листа серии ФС №046897592, выданного Щербинским районным судом г.Москвы по решению от 28.09.2020, вступившему в законную силу 06.07.2021, по делу №2-2749/2020, предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере сумма, а также о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного листа серии ФС №046897591, выданного Щербинским районным судом г.Москвы по определению о взыскании судебных расходов от 16.05.2022, предмет исполнения: взыскание судебных расходов в размере сумма

Заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналами исполнительных листов серии ФС №046897592 и серии ФС №046897591 получены Головинским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве 03.07.2024, о чем на копии заявления имеется соответствующая отметка отдела.

26.07.2024г. судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство №521145/24/77009-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №046897591 от 10.06.2024, выданного Щербинским районным судом г.Москвы по делу № 2-2749/2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма

27.08.2024 указанное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к выводу об обоснованности требований административного иска по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 30 Федерального закона, а именно: если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган; Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов)) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сведений, представленных по запросу суда Головинским ОСП ГУФССП России по г.Москве от 23.01.2025 №77009/25/26667, исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №046897592 в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО не возбуждалось. Сведения о месте нахождения исполнительного документа отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, среди прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №046897592 в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО, вместе с оригиналом указанного листа были направлены административным истцом в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве и получены отделом 03.07.2024, о чем на копии заявления имеется соответствующая отметка, и при отсутствии объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в не принятии мер по заявлению фио о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №046897592 о взыскании с фио денежных средств в размере сумма, в связи с чем заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд находит необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, принять необходимый комплекс мер по заявлению ФИО по принудительному исполнению указанного исполнительного листа.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москвы фио, выразившееся в непринятии мер по заявлению ФИО о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС №046897592, выданному Щербинским районным судом г.Москвы о взыскании в пользу ФИО денежных средств в размере сумма с должника фио

Обязать ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве принять меры по заявлению ФИО о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС №046897592, выданному Щербинским районным судом г.Москвы о взыскании в пользу ФИО денежных средств в размере сумма с должника фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

СудьяН.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 февраля 2025 года