УИД 59RS0003-01-2025-003565-39
Дело № 2-181/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2026 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Сергеевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1 о снятии объекта с кадастрового учета,
установил:
Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 31 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г. Перми от 13 января 2021 года по гражданскому делу № признано отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости – одноэтажный жилой дом, площадью 31 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес>. Однако указанным решением не разрешен вопрос об исключении сведений о данном объекте недвижимости из ЕГРН. При наличии указанных сведений собственник такого объекта обладает правами на земельный участок в порядке статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивал. Ранее в судебном заседании представитель пояснила, что на основании вступившего в законную силу судебного акта право собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 59:01:1810085:143 признано отсутствующим, в ЕГРН запись о праве собственности на указанный объект погашена, однако он до настоящего времени состоит на кадастровом учете. В ходе обследования земельного участка установлено, что на нем расположен одноэтажный деревянный дом, решение о сносе объекта не принималось.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктами 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Осуществление от имени Муниципального образования г. Пермь полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и участками, собственность на которые не разграничена, входит в полномочия Департамента земельных отношений администрации города Перми (пункт 2.1 и подпункт 2.2.1 Положения о департаменте земельных отношений администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2015 года № 39).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что на землях неразграниченной муниципальной собственности располагается земельный участок, площадью 1181,2 кв.м., с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера 23 мая 2005 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, местонахождение: <адрес> (л.д. 33-34).
25 января 2019 года в отношении указанного земельного участка произведена государственная регистрация обременения – аренда, основанием для внесения соответствующей записи послужил заключенный между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и ФИО1 договор аренды земельного участка № на срок с 25 января 2019 года по 17 декабря 2038 года.
Согласно сведениям ЕГРН в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости - здание с кадастровым №.
25 декабря 2019 года в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми поступило уведомление ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым № (л.д. 60-63).
10 января 2020 года ДГА уведомил ФИО1 о соответствии параметров объекта ИЖС и допустимости размещения указанного объекта на земельном участке с кадастровым № (л.д. 64).
07 марта 2020 года ФИО1 уведомила ДГА об окончании строительства объекта ИЖС (л.д. 65-68), Департамент в свою очередь сообщил о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 68).
Таким образом, на предоставленном земельном участке ФИО1 построен объект – одноэтажный жилой дом с кадастровым №, который был зарегистрирован за ней на праве собственности.
Решением Кировского районного суда г. Перми от 13 января 2021 года по гражданскому делу № признано отсутствующим право собственности ФИО1 на объект недвижимости одноэтажный жилой дом, площадью 31 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес>. Решение суда является основанием для погашения записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на указанный жилой дом.
Основанием для признания права отсутствующим послужило то обстоятельство, что объект не является индивидуальным жилым домом, пригодным для проживания. Отсутствие у спорного объекта признаков жилого дома с обеспечением инженерными системами явилось основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности на данный объект на основании указанного решения по делу №.
Указанное решение суда исполнено, регистрирующим органом погашена в ЕГРН запись о праве собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом с кадастровым №, внесенная 25 марта 2020 года за №.
В настоящее время согласно сведениям ЕГРН на государственном кадастровом учете состоит объект недвижимости – здание с кадастровым №, расположенный по <адрес>, представляющий объект индивидуального жилищного строительства – одноэтажный деревянный жилой дом, площадью 31 кв.м., поставлен на кадастровый учет 25 марта 2020 года, завершен строительством в 2020 году, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 35).
Требования истца о снятии спорного объекта с кадастрового учета основаны на признании права собственности ответчика на этот объект отсутствующим.
В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2).
В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях…. и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (пункт 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статья 14 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места)(пункт 7.4).
Особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда установлены статьей 58 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона № 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.
В силу части 9 статьи 58 Закона № 218-ФЗ с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случаях, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи, вправе обратиться, в том числе уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления по месту нахождения соответствующих объектов (пункт 3).
Требования к акту обследования, который подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, установлены статьей 23 Закона № 218-ФЗ.
В силу статьи 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.
Из вышеуказанных норм следует, что основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости является заявление собственника недвижимого имущества и акт обследования, проведенного кадастровым инженером, установившего такие юридические факты, как гибель и (или) уничтожение или иные обстоятельства свидетельствующие о прекращение существования имущества, а также вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки, на основании которых уполномоченный орган в сфере государственной регистрации недвижимости принимает решение о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Согласно фототаблице, представленной истцом и составленной им по результатам обследования земельного участка с кадастровым №, на обследуемом участке расположен спорный объект - одноэтажный деревянный жилой дом (л.д. 25).
Решение суда в отношении спорного объекта о признании объекта самовольной постройки, его сносе или демонтаже не принималось.
Объект недвижимости существует в натуре, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).
Если на публичном земельном участке, предоставленном в аренду для строительства объекта недвижимости, арендатор возвел объект, имеющий предусмотренные в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса признаки самовольной постройки, вопрос о сносе такой постройки подлежит разрешению по правилам данной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решение суда о признании права ФИО1 на указанный объект отсутствующим не является основанием для освобождения этого земельного участка от возведенного на нем объекта недвижимости.
Иск, удовлетворение которого предполагает фактический снос объекта, не подлежит рассмотрению судом под видом разрешения требований о снятии объекта с кадастрового учета.
Снятие объекта с кадастрового учета без разрешения статуса объекта недвижимости (введения его в гражданский оборот либо снос), противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Исходя из того, что одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 59:01:1810085:143 не прекратил свое существование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать Департаменту земельных отношений администрации города Перми в удовлетворении требований к ФИО1 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым №, площадью 31 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья М.А.Терентьева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.