Дело № 2а-2609/2023

55RS0004-01-2023-002738-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Артемове И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Миллер Л.В., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) в связи совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов в связи с совершением преступления в ночное время, запрещения выезда за установленные судом пределы территории в связи с отсутствием регистрации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории в связи с отсутствием регистрации по избранному месту жительства, а так же 3 явок, поскольку указанные административные ограничения будут препятствовать к осуществлению трудовой деятельности. Указал, что имеет постоянную регистрацию.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании полагала возможным установить административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) в связи совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов в связи с совершением преступления в ночное время.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из разъяснений в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец указывает на два основаниям для установления административного надзора, в том числе совершение преступления в период административного надзора.

Из представленных данных следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

Решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Омска по месту проживания (пребывания) без разрешения органов внутренних дел.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по <данные изъяты> УК РФ, за которое назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, с вязанной с эксплуатацией и управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Учитывая изложенное, ФИО1 совершил преступление в период административного надзора.

Довод административного ответчика о том, что решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении иного лица ФИО1, суд отклоняет, поскольку материалами дела подтверждается постановка на учет в связи с установлением надзора в отношении ФИО1, что так же следует из возражений, направленных административным ответчиком в рассматриваемом деле.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 характеризуется посредственно. Поощрений не имеет, взысканий не имеет.

Административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>

Указанный адрес является адресом регистрации административного ответчика.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по преступлениям небольшой и средней частью – 3 года.

С учетом того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является менее длительным, по сравнению со сроком погашения судимостей по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, совершенное в период надзора, в соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество установленных судом 2 явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, данными о его личности, а так же ранее было установлено административным надзором.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, суд принимает во внимание время совершения преступления.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из приговора суда.

В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия, независимо от юридического непризнания в приговору данного состояния в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Рассматривая требование об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории, установленной судом, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, куда намерен выехать после освобождения.

На основании изложенного, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории в связи с отсутствием регистрации по избранному месту жительства суд не усматривает.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.М. Диких

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.