Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированный текст)
21 июля 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Баяниной Т.В.,
при помощнике судьи Покровской К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования и науки ФИО1 <адрес> о взыскании заработной платы и компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки ФИО1 <адрес> о взыскании заработной платы (№) в размере № руб. и компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в, а именно особые условия №% на момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ в размере за ноябрь № руб. и № руб., начислять проценты на момент вынесения решения суда.
В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что между ним и Между Министерством образования ФИО1 <адрес> заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № «О прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещение должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>» на исполнение должности - начальника отдела обеспечения безопасности системы образования управления правового обеспечения и безопасности системы образования (с ДД.ММ.ГГГГ приказ Министерства образования ФИО1 <адрес> №-№) с установлением испытательного срока 6 (шесть) месяцев и сроком службы - неопределенный срок.
Согласно приказу Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) служебного контракта» в связи с изменением существенных условий служебного контракта, служебный контракт с Истцом был прекращен.
В настоящее время между истцом и ФИО5 ФИО1 <адрес> ФИО6 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок, с испытательным сроком 3 месяца на исполнение должности начальника отдела мониторинга и статистики.
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих устанавливаются ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес>».
Долг по заработной плате за особые условия № составил за ноябрь № руб. за декабрь № руб.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной с ответчика подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы, а именно особые условия № на момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ в размере за ноябрь № руб. при этом начислять проценты на момент вынесения решения суда.
Своими действиями (бездействиями) работодатель нарушил требования ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения, ч. 9 ст. 19 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О государственной гражданской службе ФИО1 <адрес>» и требования приказа Министра образования ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда и премировании работников», что привело к несвоевременному получению заработной платы и не получении положенных выплат в день увольнения Истцом, что привело к нравственным страданиям, поскольку в связи с недостаточностью денежных средств не имеет возможности обеспечить себя в достаточном объеме и надлежащего качества продуктами питания, предметами быта, своевременно оплатить арендную плату за проживание и т.д. При этом испытывает чувство неуверенности, неполноценности, поскольку самостоятельно не в состоянии восстановить свои нарушенные права и вынужден обращаться за защитой в суд ФИО1 <адрес>. Поскольку Ответчик нарушил трудовые права Истца, незаконными действиями Ответчика Истцу причинен моральный вред, который подлежит возмещению в размере №.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела подал заявление об уточнении требований, согласно которому просил требования о взыскании компенсации в размере № руб. не рассматривать.
Ответчик Министерству образования и науки ФИО1 <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом. До судебного заседания от министра поступил отзыв, согласно которому министерство подтвердило наличие задолженности по заработной плате ФИО2 в размере № руб. Задолженность по заработной плате состоит из надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере № от должностного оклада за ноябрь и декабрь 2023 <адрес> образовалась по причине не доведения предельных объёмов финансирования на данную надбавку Министерством финансов ФИО1 <адрес>. Подтвердить сумму компенсации за невыплату в срок заработной платы Министерство не может, поскольку согласно нормам трудового законодательства рассчитываются по день фактического расчета включительно.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований искового заявления по следующим основаниям.
Установлено судом и следует из материалов гражданского дела между Министерством образования ФИО1 <адрес> и ФИО2 заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № «О прохождении государственной гражданской службы ФИО1 <адрес> и замещение должности государственной гражданской службы ФИО1 <адрес>» на исполнение должности - начальника отдела обеспечения безопасности системы образования управления правового обеспечения и безопасности системы образования (с ДД.ММ.ГГГГ приказ Министерства образования ФИО1 <адрес> №-№) с установлением испытательного срока 6 (шесть) месяцев и сроком службы - неопределенный срок.
Согласно приказу Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О прекращении (расторжении) служебного контракта» в связи с изменением существенных условий служебного контракта, служебный контракт с Истцом был прекращен.
В настоящее время между Истцом и ГКУ ФИО1 <адрес> «ФИО7 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок, с испытательным сроком 3 месяца на исполнение должности начальника отдела мониторинга и статистики.
На основании п. 6 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О системе и структуре исполнительных органов ФИО1 <адрес>» Министерство образования ФИО1 <адрес> переименовано в Министерство образования и науки ФИО1 <адрес>.
Согласно ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О внесении изменений в ФИО1 временно исполняющего обязанности ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Об образовании Министерства образования ФИО1 <адрес>» утверждено новое Положение о Министерстве образования и науки ФИО1 <адрес>.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из ЕГ"РЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о Государственной регистрации изменений внесенный в учредительный документ юридического лица №
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ) представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ. Оплата труда государственных гражданских служащих регламентирована ст. 50 Закона № 79-ФЗ. При этом ст. 50 Закона № 79-ФЗ не регулирует порядок, место и сроки выплаты, а также ответственность за задержку выплаты денежного содержания гражданским служащим. Статьей 73 Закона № 79-ФЗ установлено субсидиарное применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» оплата труда государственного гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).
Аналогичные требования отражены в ст. 19 «Отпуска на гражданской службе» и ст. 22 «Оплата труда гражданского служащего» ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О государственной гражданской службе ФИО1 <адрес>».
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих устанавливаются ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О денежном содержании государственных гражданских служащих ФИО1 <адрес>».
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (ст. 2 ТК РФ).
В соответствии со ст. 21,22 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификации, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена
Согласно ч. 9 ст. 19 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О государственной гражданской службе ФИО1 <адрес>» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должно производится не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
Приказом Министра образования ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда и премировании работников» установлены порядок начисления и сроки выплаты заработной платы.
Согласно п. 9.1 данного приказа, при предоставлении государственному гражданскому служащему ежегодно оплачиваемого отпуска, в том числе части ежегодно оплачиваемого отпуска, один раз в календарном году производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании письменного заявления гражданского служащего о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Согласно п. 13.4 данного приказа, заработная плата выплачивается каждые полмесяца, а именно 1 и 16 числа. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В ч. 1 ст. 142 ТК РФ указано, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. На основании ч. 1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Данная обязанность возникает даже без наличия вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ). При этом согласно п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов. Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и r полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 13 ст. 46 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ).
Согласно п. 10.1 приказа Министра образования ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда и премировании работников» гражданским служащим выплачивается материальная помощь в размере полутора окладов денежного содержания в год. Материальная помощь выплачивается один раз в год в сроки выплаты заработной платы за ноябрь текущего года. Гражданскому служащему, проработавшему неполный период, принятый в качестве расчетного для выплаты материальной помощи, в том числе в связи с нахождением в отпуске без сохранения денежного содержания или отпуске по уходу за ребенком, а также при увольнении с гражданской службы, материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному в расчетном периоде времени. В случае увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 11-15 части 1 ст. 33, ст. 37 (за исключением подпункта «а» пункта 1, пунктов 8.2 и 8.3 части 1), п. 1 и 3 ч. 2 ст. 39 Закона № 79-ФЗ, материальная помощь не выплачивается.
Установлено, что долг по заработной плате за особые условия № составил за № руб. - итого № руб. Данная сумма подтверждена министром в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства установлены также расчетными листками № года, из которых следует, что премия за выполнение особо важных и сложных заданий: №., № руб.; в декабре № руб.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающих я работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Размер компенсации (согласно калькулятору расчета компенсации за задержку заработной платы):
сумма задержанных средств 86 443,00 руб. составила 63 783, 41 руб.
Период
Ставка, %
Дней
Компенсация, ?
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Согласно Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-59 суд пояснил, что при нарушении сроков выплаты зарплаты работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов. Размер компенсации - не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Компенсация уплачивается за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (ст. 236 ТК РФ).
За разрешением спора о невыплате зарплаты и других выплат, причитающихся работнику, можно обратиться в суд в течение 1 года. Данный срок нужно исчислять со дня выплаты указанных сумм не в полном объеме (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Но если трудовой договор продолжает действовать, то пропуск данного срока не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования.
В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).
При определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем, исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Моральный вред является оценочной категорией, включает в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету, определяется в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом фактических обстоятельств дела, характера причиненных нравственных страданий, требований разумности и справедливости.
Таким образом, при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает длительность не исполнения обязательства, следовательно, все указанное время истец мог испытывать нравственные страдания в результате невыплаты заработной платы.
Суд также учитывает, что причиненные истцу нравственные страдания вследствие невыплаты заработной платы, повлекших необходимость судебной защиты, характер допущенного ответчиком нарушения личных неимущественных прав истца, степень вины работодателя, не представившего доказательств наличия обстоятельств объективно препятствовавших исполнению возложенной на него обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ненадлежащее исполнение которых корреспондирует к возникновению обязанности компенсировать истцу в денежном выражении причиненный ему вред за нарушение личных неимущественных прав и то обстоятельство, что размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету и взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния лица, которому он причинен, требования разумности и справедливости, период времени ожидания истцом выплате заработка.
На основании вышеизложенного, всестороннего исследования собранных по делу доказательств и установленных фактических обстоятельств, принимая во внимание, что нарушение трудовых прав истца было длительным, размер невыплаченного истцу заработка являлся для него существенным, суд полагает, что размер компенсации морального вреда в сумме 25 000 руб., является разумным и справедливым.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО2 к Министерству образования и науки ФИО1 <адрес> о взыскании заработной платы и компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства образования и науки ФИО1 <адрес> (№) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), невыплаченную заработную плату (№ в размере № руб., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы (особые условия № в размере № руб., компенсацию морального вреда в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.В. Баянина