Дело № 12-91/2023

УИД 42RS0013-01-2023-002971-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тютюник Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 02 ноября 2023 года

дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «ЗЭР» на постановление № ВТ-876-в от 08.08.2023 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ВТ-876-в от 08.08.2023 старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 ООО «ЗЭР» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.41, 8.42, 7.6, ч. 1, ч. 9, ч. 10 ст. 8.2, ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник ООО «ЗЭР» ФИО1, действующая на основании доверенности № от 03.04.2023 (л.д. 24), в жалобе просит постановление отменить, полагает его незаконным по следующим основаниям. 22.06.2023 ООО «ЗЭР» был получен акт выездной внеплановой проверки от 19.06.2023 № Н-886-в. Основанием проведения внеплановой выездной проверки является Решение о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2023 № 876-кн Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования, ученый номер контрольного (надзорного) мероприятия 42230021000206329794 размещено 31.05.2023. Полагают, что нарушения, предъявленные п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ несостоятельными.

В судебное заседание защитник ООО «ЗЭР» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом (л.д. 65). Причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, действующая на основании служебного удостоверения (л.д. 61), полагала, доводы, изложенные в жалобе защитником Общества не основаны на законе, просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанного лица.

Судья, с учетом требований п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося защитника ООО «ЗЭР».

Судья, заслушав должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, исследовав материалы дела, материалы административного дела, предоставленного из Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статья 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Часть 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Статья 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 9 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Часть 10 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Часть 4 статьи 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявленных причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЗЭР» №, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗЭР» основным видом экономической деятельности Общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

29.04.2021 Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса принято решение №/РРТ/Д – 04.2021, решение о предоставлении водного объекта в пользование от 29.04.2021 №/РРЧл/Д-04.2021 о предоставлении водного объекта в пользование ООО «ЗЭР» (ОГРН <***>) – реки Ортон (Бол. Ортон) в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 47 Водного кодекса РФ, виды использования: совместное водопользование, водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

В соответствии с п. 5 Решений о предоставлении водного объекта в пользование использование водного объекта или его части, указанного в п. 3.1 настоящего Решения, может производится Водопользователем при выполнении им следующих условий: ведений наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обском БВУ и Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса, а также предоставление таких наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов в сроки, установленные порядком предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами власти, собственниками водных объектов и водопользователями.

В силу ст. 1 Водного кодекса РФ использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В отношении ООО «ЗЭР» проведена внеплановая выездная проверка на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2023 №-кн Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования.

Согласно акта выездной внеплановой проверки № ВТ-876-в от 21.06.2023 административным органом установлены нарушения, послужившие основанием для составления протоколов об административном правонарушении от 18.07.2023 № ВТ-876-в/1, № ВТ-876-в/2, № ВТ-876-в/3, № ВТ-876-в/4, № ВТ-876-в/5 и от 25.07.2023 № ВТ-876/в-6, № ВТ-876-в/7.

Административным органом установлено, что ООО «ЗЭР» ведет учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов в нарушение приказа Минприроды от 08.12.2020 № 1028, ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Также у ООО «ЗЭР» отсутствуют паспорта на следующие виды отходов: зола от сжигания древесного топлива практически неопасная, тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых, лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы. ООО «ЗЭР» допустило превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. ООО «ЗЭР» внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленного срока, что является нарушением ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ООО «ЗЭР» отсутствует согласованная с отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского БВУ и Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса программа регулярных наблюдений за водным объектом, в нарушение пп. 5 п. 2.3 Условий использования водного объекта или его части Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 29.04.2021 № 1231/РРТ/Д-04.2021, пп. 5 п. 2.3 Условий использования водного объекта или его части Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 29.04.2021 № 1232/РРТ/Д-04.2021.

Так в ходе проведения внеплановой проверки административным органом установлено, что ООО «ЗЭР» осуществляя деятельность по разведке и добыче россыпного золота на участке месторождения россыпного золота р. Ортон допустило размещение отвалов размываемых грунтов в водоохраной зоне р. Ортон.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В силу п. 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Порядок учета в области обращения с отходами установлен Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1,2,17 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 2) размещение отвалов размываемых грунтов;

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ООО «ЗЭР» к административной ответственности послужили выводы должностного лица о том, что ООО «ЗЭР» в нарушение требований ч. 17 ст. 65 Водного Кодекса РФ осуществило размещение отвалов размытых грунтов в водоохраной зоне р. Ортон. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования территории, фотоматериалами.

Вопреки доводам защитника Общества перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку.

Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Пункт 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт выявленных в деятельности Общества нарушений подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, что свидетельствует о наличии в деянии Общества события вменяемого административного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.

Согласно абз. 9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «ЗЭР» верно квалифицированы по ст. 8.41, ст. 8.42, ст. 7.6, ч.ч. 9,10 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, наказание назначено должностным лицом административного органа с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления № ВТ-876-в от 08.08.2023 старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № ВТ-876-в от 08.08.2023 старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ЗЭР» к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 8.41, 8.42, 7.6, ч. 1, ч. 9, ч. 10 ст. 8.2, ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей – оставить без изменения, жалобу Защитник ООО «ЗЭР» ФИО1, действующая на основании доверенности № от 03.04.2023 – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровский области.

Судья: подпись Я.Я. Тютюник

Копия верна, подлинник решения подшит в материалы дела № 12-91/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Я.Я. Тютюник