Дело № 5-176/2024
УИД №61RS0005-01-2025-001768-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«05» мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Москва, ОГРНИП <***> ИНН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу 127055, г. Москва, МО Тверской, пер. Тихвинский, дом 6, кв. 127, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
В адрес суда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1.
Из протокола об административном правонарушении от 27.02.2025 № 568 следует, что 13.10.2024 в период времени с 12 час. 00 мин. по 20 час. 00 мин. в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки проведен анализ билета на посещение зрелищного мероприятия, в ходе которого установлено, что 13.10.2024 в 18 час. 00 мин. в клубе «LAVE», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1 ИНН: <***>, запланировано выступление исполнителя Шайни, песни которого содержат нецензурную брань, информацию, способную вызвать у детей желание употреблять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, оскорбляющую человеческое достоинство и общественную нравственность, отрицающую семенные ценности. Так, в ходе анализа билета установлено, что на билете, а также афише отсутствует знак информационной продукции с установленной возрастной категорией лиц для посещения 18+».
Вышеуказанное является нарушением п. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по адресу регистрации, возвращены в связи с истечением срока хранения.
Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, сведения о котором имеются в базе данных РАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заедания не представлено, явку представителя не обеспечило.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 27.02.2025 № 568 (л.д. 3);
- уведомлением ИП ФИО1 о явке для составления протокола (л.д. 5, 8);
- списком почтовых отправлений (л.д. 6,10);
- реестром почтовых отправлений (л.д.. 7,9);
- выпиской из ЕГРИП от 07.03.2025 № ИЭ 9965-25-7032100 (л.д. 11 – 12, 13 - 14);
- актом внеплановой выездной проверки от 13.10.2024 в 19 час. 30 мин № 100346 (л.д. 15 – 17);
- фотоснимками афиш, объявлении клубы «LAVE» о проведении концерта Шайни 13.10.2024 (л.д. 18);
- протоколом опроса ФИО2 (л.д. 14);
- копией билета на концентр Шайни (л.д. 19 оборот - 20);
- текстом песни Шайни (л.д. 20 оборот - 21);;
- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 11.10.2024 в 16 час. 18 мин. № 100346 (л.д. 22 – 24);
- уведомлением ИП ФИО1 о проведении внеплановой выездной проверки, телеграммой (л.д. 25);
- требованием Прокуратуры Ростовской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, установленном ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в период с 13.10.2024 по 14.10.2024 (л.д. 26);
- сопроводительным письмом Прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 01.10.2024 в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 01.10.2024 № 25-93/ип-1251-24/22488-20600005 о направлении для рассмотрения обращения ФИО3 (л.д. 27);
- обращением ФИО3 в прокуратуру Ростовской области от 20.09.2024 (л.д. 28 - 29);
- сопроводительным письмо Прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 01.10.2024 в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 01.10.2024 № 20600005-р-6924/22831-20600005 о направлении для рассмотрения обращения ФИО4. (л.д. 30);
- обращением ФИО4 (л.д. 31 – 32);
- выдержкой из страницы в контакте о проведении концерта Шайни (л.д. 33 - 34);
- картой о месте проведения концерта Шайни в клубе «LAVE» (л.д. 35)
- афишей о проведении концентра Шайни (л.д. 36);
- расположением мест в клубе «LAVE» (л.д. 37);
Положениями статьи 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Закон N 436-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона N 436-ФЗ информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.
К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится в частности информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, в том числе информация вызывающая у детей страх, ужас или панику (части 1 и 3 статьи 5 Закона N 436-ФЗ).
Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона) (часть 3 статьи 6 Закона N 436-ФЗ). В силу ст. 6 указанного Федерального закона классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Требования к информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, изложены, в статье 9 Закона N 436-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 436-ФЗ к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику.
На основании ст. 12 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".
Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст. 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ определено, что обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";
2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";
3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";
4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";
5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".
Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.
Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях. Производитель, распространитель продукции средства массовой информации вправе заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность обозначить знаком информационной продукции в соответствии с настоящей статьей такие программы теле- и (или) радиопередач, перечни и (или) каталоги информационной продукции.
Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП ФИО1, которая стороной признается.
Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1 при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.
Санкция ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение и финансовое положения привлекаемого индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о применении к привлекаемому лицу административного наказания в виде штрафа, предусмотренной санкцией инкриминируемой статьи, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку правонарушение выявлено в октябре 2024 года, в представленных документах отсутствует перечисление предметов, подлежащих конфискации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации места жительства: 127055, г. Москва, Муниципальный округ Тверской, пер. Тихвинский, дом 6, кв. 127) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.17 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с <***>), Банк: отделение Ростов-на-Дону, УИН 14104610006600143019, ИНН <***>, КПП 616701001, р/сч <***>, КБК 14111601151010012140, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, счет казначейский 03100643000000015800.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня вручения постановления.
Судья