Решение по делу № 2А-481/2025 от 02.06.2025 | Балашовский районный суд (Саратовская область)

Дело №а-1-481/2025

64RS0007-01-2025-000987-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Фролиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Юдина В.О.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об отмене ранее установленного решением Балашовского районного суда Саратовской области от 20 ноября 2024 года административного ограничения в виде «обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику», с сохранением административных ограничений в виде запрета:

запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом; установить дополнительное административное ограничение в виде: обязанности являться 4 раза для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в месяц по установленному графику.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения посягающие на порядок управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности, за что вступившими в законную силу постановлениями, привлекался к административной ответственности. ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно, официально не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, к исполнения обязанностей поднадзорного лица, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом, относится случайным образом.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как усматривается из материалов дела, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 03 октября 2019 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по вышеуказанному приговору, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 января 2024 года установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 20 ноября 2024 года дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Решения вступили в законную силу.

Исходя из материалов дела установлено, что ФИО1 был ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленным судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

В течение срока административного надзора ФИО1 05 апреля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области административное наказание назначено в виде административного ареста сроком 2 суток (дело № 5-184/2025), 18 апреля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно постановлению и.о.мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области назначено в виде административного ареста сроком на 12 суток (дело № 5-159/2025),

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления; посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно, официально не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, к исполнения обязанностей поднадзорного лица, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом, относится случайным образом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО8 об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Отменить установленные решением Балашовского районного суда Саратовской

области от 20 ноября 2024 года ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Установить ФИО1, на оставшийся срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом.

Установить дополнительное административное ограничение в виде: обязанности являться 4 (четыре) раза для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в месяц по установленному графику.

Установить срок начала действия административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Ю.В. Маркина