Решение по делу № 2-467/2025 от 19.12.2025 - о признании недействительными межевания земельного участка, аукциона на право продажи земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки.

72RS0007-01-2025-000899-31

№ 2-467/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 15 декабря 2025 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцевой Е.В.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Администрации Голышмановского муниципального округа ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

третьего лица – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-467/2025 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО1 к Администрации Голышмановского муниципального округа, ФИО3 о признании недействительными межевания земельного участка, аукциона на право продажи земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района в интересах ФИО1 обратился с иском к Администрации Голышмановского муниципального округа, ФИО3, с учетом уточнения требований, о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192, площадью 1202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный 2Г, установления границ данного земельного участка, аукциона на право продажи земельного участка и договора купли-продажи спорного земельного участка; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 72:07:0901032:192, площадью 1202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный 2Г; применении последствий недействительности сделки купли-продажи путем возврата ФИО3 в Администрацию Голышмановского муниципального округа данного земельного; применении последствий недействительности сделки купли-продажи путем прекращения права собственности ФИО3 на указанный земельный участок, а также обязать Администрацию Голышмановского муниципального округа предоставить ФИО3 аналогичный земельный участок, расположенный на территории р.п. Голышманово Голышмановского муниципального округа Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее права на пользование и владение земельным участком. ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 72:07:0901032:1, площадью 2 278,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>, межевание данного участка не проводилось, на кадастровый учет он был поставлен без установления границ. В 2018 году был образован новый земельный участок по адресу: р.п. Голышманово, туп. Фабричный, д. 2Г с кадастровым номером 72:07:0901032:192, площадью 1 202 кв.м и поставлен на кадастровый учет. 09.03.2022 года проведен аукцион на право продажи данного земельного участка, после проведения которого был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка и он продан ФИО3 за 190 048,22 руб. С 16.05.2022 года ФИО3 является собственником земельного участка. При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192 его границы были определены без учета положений п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, а также без учета границ смежных земельных участков, в том числе и земельного участка ФИО1 В связи с указанными обстоятельства ФИО1 лишена возможности использовать свой земельный участок в полном объеме, так как он обременен правами третьих лиц.

Заместитель прокурора Голышмановского района Зайцева Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что она является собственницей земельного участка площадью 2 278 кв.м., расположенного по адресу: <...>, участок принадлежит ей на основании договора дарения с 2008 года. Зимой 2025 года они с мужем решили продать часть своего земельного участка, но когда обратились к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, то узнали, что часть земельного участка им не принадлежит. Ранее в этом доме проживали ее родители, пользовались земельным участком с 1994 года, обрабатывали его, он был огорожен, но затем столбы сгнили. Отвечая на вопросы показала, что она не знала, что необходимо было проводить межевание и устанавливать границы земельного участка, у нее имеются документы, подтверждающие право собственности на землю, в которых указана площадь участка, также она всегда платила налоги за весь земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Голышмановского муниципального округа ФИО2 в настоящем судебном заседании с заявленными исковыми требованиями, с учетом уточнения, согласился, против удовлетворения не возражал.

В предыдущем судебном заседании представитель Администрации Голышмановского муниципального округа ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, против их удовлетворения возражала по основаниям указанным в возражении на исковое заявление (л.д. 134-138 т. 1).

Ответчик ФИО3 в настоящее судебное заседание при надлежащем извещении не явилась (л.д. 26 т. 2)

Представитель ФИО3 – ФИО4 с уточненными исковыми требованиями согласился, против их удовлетворения не возражал, согласен на предоставление аналогичного земельного участка.

Третье лицо – ФИО5 с уточненными исковыми требованиями согласился, против удовлетворения не возражал.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явился, согласно имеющейся информации умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 т. 2).

Заслушав прокурора, истца, представителей ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» именно границы земельного участка индивидуализируют его как вещь. Границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» границы земельных участков на местности устанавливаются исключительно в ходе проведения землеустроительных работ. До этого момента границы земельного участка являются не установленными (независимо от наличия ограды), а площадь – декларированной (то есть заявляемой). Необходимым для кадастрового учета документом является межевой план. Законодательством предусмотрен порядок формирования земельных участков путем изготовления землеустроительного дела (межевого плана), в составе которого разрабатывается схема границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если вышеперечисленные документы отсутствуют, границами земельного участка признаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 2 278,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в качестве документа-основания указан договор дарения от 07.06.2008 года (л.д. 24 т. 1), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 78-79 т. 1).

Согласно свидетельства о государственной регистрации ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в качестве документа-основания указан договор купли-продажи от 12.08.1997 года (л.д. 25 т. 1).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, с кадастровым номером 72:07:0901032:1, расположенного по адресу: <...>, правообладателем является ФИО1, также имеется особая отметка – площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании (л.д. 26 т. 1).

03.07.2018 года Администрацией Голышмановского муниципального района вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения огородничества по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г (л.д. 43-51 т. 1).

11.09.2018 года кадастровым инженером ФИО7 составлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г (л.д. 32-42 т. 1).

09.03.2022 года Администрацией Голышмановского городского округа вынесено постановление № 232 о проведении открытого по составу участников аукциона на право продажи земельных участков, расположенных на территории Голышмановского городского округа, в том числе участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г, начальная стоимость составляет – 190 048,22 руб. (л.д. 52-53 т. 1).

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 12.04.2022 года, единственным участником аукциона на право продажи земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г является ФИО3 (л.д. 54-56 т. 1).

25.04.2022 года между Администрацией Голышмановского городского округа и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г (л.д. 57-60 т. 1).

Как следует из выписки из ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192, площадью 1 202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г (л.д. 72-77).

21.03.2025 года прокурором в адрес главы Голышмановского округа было направлено представление по обращению ФИО1 (л.д. 81-83 т. 1).

Из ответа, направленного в адрес прокурора, на вышеуказанное представление, следует, что при подготовке в июле 2018 года постановления Администрации Голышмановского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения огородничества по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г» специалист администрации не осуществила выезд на земельный участок, не установила фактического владельца земельного участка (л.д. 84-86 т. 1).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пп. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, судом установлено и признается ответчиком – Администрацией Голышмановского муниципального округа, что при формировании земельного участка, по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный, 2Г, поскольку в ЕГРН отсутствовали сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <...>, его границы были установлены, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при этом были нарушены права истца – ФИО1, в связи с чем, она вправе требовать их устранения. В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает, что заявленные исковые требования прокурора в интересах ФИО1, с учетом уточнения, законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд, учитывая необходимость защиты прав и максимального сохранения интересов всех добросовестных землевладельцев, как истца, так и ответчика – ФИО3 полагает необходимым, обязать Администрацию Голышмановского муниципального округа предоставить ФИО3 аналогичный земельный участок, расположенный на территории р.п. Голышманово Голышмановского муниципального округа Тюменской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192, площадью 1202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный 2Г, установление границ земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192, аукциона на право продажи земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192, заключенного 25.04.2022 года межу Администрацией Голышмановского городского округа с ФИО3.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:07:0901032:192, площадью 1202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный 2Г.

Применить последствия недействительности сделки купли-продажи путем возврата ФИО3 в Администрацию Голышмановского муниципального округа земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:192 площадью 1202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный 2Г.

Применить последствия недействительности сделки купли-продажи путем прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 72:07:0901032:192 площадью 1202 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, туп. Фабричный 2Г.

Обязать Администрацию Голышмановского муниципального округа предоставить ФИО3 (<данные изъяты>) аналогичный земельный участок, расположенный на территории р.п. Голышманово Голышмановского муниципального округа Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова