Дело № 1-439/2023
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гареева Р.Э.,
при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,
с участием государственного обвинителя Латыпова Т.В.,
подсудимой ФИО1,
адвоката Сорокина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 317.7 УПК РФ материалы уголовного дела в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> гражданки РФ, имеющей средне-техническое образование, замужней, не работающей, не военнообязанной, судимости не имеющей,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4, 5 ст.33 - ч.1 ст.285 кодекса РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила подстрекательство, то есть склонение путем уговоров и пособничество, то есть содействие предоставлением информации и средств совершения преступления - злоупотребления должностными полномочиями, то есть использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:
Приказом исполняющего обязанности генерального директора руководителя ГУП РБ «Уфаводоканал», реорганизованного из муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводного-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» (далее по тексту МУП «Уфаводоканал»), № 279-пер от 24.2019 ФИО1 назначена на должность <данные изъяты> ГУП РБ «Уфаводоканал».
Согласно п. 2.2 Устава ГУП РБ «Уфаводоканал», утвержденного заместителем премьер-министра Правительства Республики Башкортостан- министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан 07.08.2020 (далее по тексту - Устав ГУП РБ «Уфаводоканал»), предприятие осуществляет техническую эксплуатацию централизованных наружных систем водоснабжения и канализации (водоотведения) городского округа город Уфа Республики Башкортостан, переданных в хозяйственное ведение Предприятия и сетей водоснабжения и водоотведения, переданных Предприятию по акту приема-передачи; реализацию услуг предприятиям, организациям и населению городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - г. Уфа) по подаче питьевой воды, отводу и очистке сточных вод в пределах мощности водоснабжения и канализации (водоотведения) г. Уфы и в соответствии с проектными показателями при условии удовлетворения качества воды в источнике водоснабжения требованиям соответствующих стандартов; проведение технических обследований систем водоснабжения и канализаций абонентов и субабонентов, разработка для них технической и проектной документации по водохозяйственной деятельности; ремонт и сервисное техническое обслуживание водомеров физических и юридических лиц, монтаж водопроводных вводов и водомерных узлов.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.7, 1.7.2, 2.2, 2.3, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.13, 3.19, 3.20, 3.25, 3.26 Положения об управлении по работе с абонентами ГУП РБ «Уфаводоканал», утвержденного и.о. генерального директора ГУП РБ «Уфаводоканал» 28.10.2020 (далее по тексту - Положение об управлении) управление является самостоятельным структурным подразделением ГУП РБ «Уфаводоканал», обеспечивающее сбор объемов отпущенной питьевой воды из системы городского водоснабжения абонентам ГУП РБ «Уфаводоканал», населению частного сектора и принятых сточных вод в городскую систему канализации, осуществляющее подготовку, оформление заключение договоров холодного водоснабжения и водоотведения, и согашений к договору, протоколов изменения условий договора, к осуществляющее контроль над абонентами в части соблюдения требований действующего законодательства, согласно условиям договора, обеспечивающее финансовые расчеты и поступления доходов от абонентов за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения и взаимодействующее в этой сфере с другими подразделениями ГУП РБ «Уфаводоканал», осуществляющее строгое соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, локальных нормативных актов предприятия, защиту прав и законных интересов ГУП РБ «Уфаводоканал».
Одним из структурных подразделений управления является отдел по работе с населением, в составе, в том числе участка по работе с потреблением и взысканию дебиторской задолженности.
Основными задачами управления являются обеспечение своевременной о подготовки, оформление и заключение договоров (соглашений, протоколов), обеспечение финансовых расчетов с абонентами на основании заключенных договоров холодного водоснабжения и водоотведения, с населением частного к сектора, с потребителями - физическими лицами, в том числе частном секторе.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 Приказа генерального директора МУП «Уфаводоканал» от 17.08.2009 №988 «О вводе в опытную эксплуатацию информационной системы расчетов с абонентами УВК Биллинг» с приложениями (далее по тексту Приказа №988), с 01.09.2009 начата опытная эксплуатация системы «УГЗК-Биллинг» в Управлении по работе с абонентами в Отделе доходов; утвержден список сотрудников, прошедших обучение и допущенных к работе с билинговой системой, в том числе ФИО1; обеспечен параллельный ввод информации о новых абонентах, объектах, присоединениях, договорах и лицевых счетах в системе «УВК-Биллинг».
В соответствии с пунктами 1.7, 2.5, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.15 должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной 06.07.2021 генеральным директором ГУП РБ «Уфаводоканал» (в т.ч. пункты 1.7.1, 1.7.4, 1.7.10, 1.7.13, 2.4, 3.6, 3.14, 3.17, 3.22, 3.29 аналогичной должностной инструкции, утвержденной 11.07.2018 генеральным директором МУП «Уфаводоканал»), ФИО1 обязана руководствоваться в своей деятельности действующим на территории РБ и РФ законодательством, Правилами №644, Уставом предприятия, Положением об управлении по работе с абонентами, приказами и распоряжениями по предприятию; должностной инструкцией; использовать в своей работе программные комплексы «Биллинг ПР/НСУ», «Биллинг ЧС», «Directum», «ГИСинГЕО» и другое программное обеспечение, применяемое в работе управления; использовать в работе программные комплексы «Биллинг ПР/НСУ», «Биллинг ЧС», «Directum», «ГИСинГЕО», по выявленным несоответствиям, своевременно в установленном порядке представлять данные начальнику УООГ и (или) непосредственно руководителю соответствующих подразделений для внесения изменений; консультировать потребителей о порядке оформления договоров холодного водоснабжения и водоотведения; выдавать потребителю бланки технической документации по установленной предприятии форме: актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения; оформлять при необходимости соответствующий запрос потребителю на представление недостающих документов или уточнение информации; получать согласованные документы необходимые для комплектования документов на заключение договора холодного водоснабжения; передавать необходимые документы для визирования; комплектовать и оформлять в установленном порядке договора, подписанные со стороны предприятия договора, направлять их с сопроводительным письмом для подписания потребителю; нести ответственность за достоверность вводимой информации в базу данных по потребителям, по выявляемым несоответствиям своевременно в установленном порядке представлять данные Начальнику УООГ, начальнику ОРИ о внесенных изменениях; по фактам выявляемых нарушений по подотчетной территории информировать начальника участка.
ФИО1 в силу занимаемой должности взаимодействовала и была знакома с должностными лицами ГУП РБ «Уфаводоканал», выполняющими в период времени с 01.03.2021 по 27.09.2021 организационно-распорядительные функции в государственном унитарном предприятии - осуществляющими полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствии, в частности:
- с начальником УЗВС «З», назначенным на должность приказом генерального директора МУП «Уфаводоканал» от 27.04.2018 № 120-пер., который согласно пунктам 1.7, 3.2, 3.19, 4.2, 4.3 и 4.4 должностной инструкции начальника УЗВС, утвержденной генеральным директором ГУП РБ «Уфаводоканал» 21.05.2021 (в т.ч. пункты 1.7, 3.2, 3.19, 4.2, 4.3, 4.4 аналогичной должностной инструкции, утвержденной 29.07.2019 первым заместителем генерального директора МУП «Уфаводоканал»), в своей деятельности руководствуется действующим на территории РБ и РФ законодательством, Правилами ТЭ, Положением об УЗВС ГУП РБ «Уфаводоканал», должностной инструкцией и обязан обеспечить эксплуатацию водопроводных сетей в соответствии с требованиями нормативных документов; организовать надзор за состоянием сетей абонентов, контроль за присоединением новых участков сети и домовых вводов, построенных в соответствии с проектами, согласованными с предприятием, ликвидировать самовольные подключения; имеет право представлять к поощрению или награждению работников подразделения отличившихся в работе; ходатайствовать перед работодателем о привлечении работников, нарушающих трудовую и производственную дисциплину к дисциплинарной ответственности; выдавать, в необходимых случаях задание мастерам, бригадирам и отдельным работникам, отменив ранее выданные им задания начальниками районных бригад УЗВС или заместителем начальника управления по техническим вопросам УЗВС и осуществить личный контроль за выполнением работ;
- начальником отдела (по работе с населением) управления по работе с абонентами «Ф», назначенной на должность приказом заместителя генерального директора МУП «Уфаводоканал» от 19.06.2020 №192-пер., которая согласно пунктам 1.8.1, 1.8.9, 1.8.14, 2.6.2, 3.10, 3.11, 3.15, 3.22, 3.26, 3.31, 4.8 должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ГУП РБ «Уфаводоканал» 08.06.2021 (в т.ч. пункты 1.7, 2.5, 3.7, 3.9, 3.10, 3.21, 3.23, 4.1 аналогичной должностной инструкции, утвержденной 22.05.2018 генеральным директором МУП «Уфаводоканал»), в своей деятельности руководствуется действующим на территории РБ и РФ законодательством, Правилами №644, Правилами №354, Уставом предприятия, приказами и распоряжениями по предприятию, Положением об Управлении по работе с абонентами, должностной инструкцией. Должна уметь использовать в своей работе программные комплексы предприятия: ПО «Billing», «Directum», и прочее программное обеспечение. Обязана обеспечивать выполнение работ по организации полного приборного учета воды, отпускаемой потребителям (абонентам); контролировать работу подчиненного персонала, своевременную и качественную обработку входящей корреспонденции; контролировать и нести ответственность за работу участка, в том числе за ведение и учет абонентских карточек и картотеки в частном секторе, соответствие базе данных «Биллинг», своевременную сдачу абонентских карточек для подготовки платежных документов, выполнение расчетов с потребителями в соответствии с условиями договора и требованиями «Правил холодного водоснабжения»; производить проверку и визировать схемы водомерных узлов потребителей (абонентов) икты разграничения и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации в части учета объемов водопотребления и водоотведения; применять в работе информационные технологии «Биллинг ПР/НСУ», «Биллинг ЧС», «Directum», «ГИСинГЕО» и другие программные продукты информационной системы предприятия; осуществлять контроль выполнения работниками участка должностных обязанностей в соответствии с их должностными инструкциями; качественно выполнять работы в соответствии с требованиями нормативных документов; обладает организационно-распорядительными функциями в пределах своего отдела и подчиненного персонала. Имеет право, в соответствии с п. 4.8 визировать и подписывать документы, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью отдела.
Таким образом, ФИО1, в период времени с 01.03.2021 по 27.09.2021, являясь <данные изъяты> ГУП РБ «Уфаводоканал», была осведомлена о порядке подключения к централизованным системам водоснабжения, оформления договоров и лицевых счетов, а также о предусмотренной ответственности за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения, в том числе о полномочиях в данной сфере вышеуказанных должностных лиц ГУП РБ «Уфаводоканал».
В период времени с 01.03.2021 по 27.09.2021 у ФИО1, из корыстной заинтересованности, в целях получения денежного вознаграждения от собственников жилых помещений за незаконные услуги, возник преступный умысел, направленный на склонение должностных лиц ГУП РБ «Уфаводоканал», путем уговора, подкупа и другим способом (обещанием денежного вознаграждения), к использованию должностных полномочий вопреки интересам службы, выраженных в узаконении незаконного подключения к центральному водоснабжению и в незаконном оформлении данного подключения: незаконном и ненадлежащем оформлении лицевых счетов в системе «УВК-Биллинг», в том числе обеспечении сокрытия факта самовольного подключения граждан к центральному водоснабжению, путем оформления лицевых счетов в данной системе и внесения в проекты водоснабжения жилых помещений расположенных в различных районах г. Уфы Республики Башкортостан, отметок о соответствии укладки водопровода проекту водоснабжения и систем учета объемов водопотребления и водоотведения без проведения фактической проверки и не принятия мер по начислению платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги в соответствии с п. 62 Правил № 354, а также к не принятию мер по оформлению документов, направленных на привлечение собственников указанных жилых помещений к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее по тексту - узаконение незаконного подключения к центральному водоснабжению и незаконное оформление данного подключения), а также к содействию совершению указанных незаконных действий путем представления информации и средств.
При этом, ФИО1 осознавала, что в результате использования, должностными лицами ГУП РБ «Уфаводоканал» своих служебных полномочий вопреки интересам службы, будут существенно нарушены права и законные Интересы организации, и охраняемые законом интересы общества и государства.
Согласно преступному плану ФИО1, при обращении к ней Граждан с вопросами оформления лицевых счетов, о подключении жилых помещений к центральному водоснабжению, в том числе в случае самовольного подключения, предлагала последним за денежное вознаграждение оказать содействие в узаконении незаконного подключения к центральному водоснабжению и в незаконном оформлении данного подключения.
В случае получения согласия граждан ФИО2 обращалась к начальнику УЗВС «З» с предложением за денежное вознаграждение внести в проект водоснабжения жилых помещений отметку о соответствии укладки водопровода данному проекту без фактической поверки и начальнику отдела (по работе с населением) управления по работе с абонентами «Ф», с предложением незаконно и ненадлежащим образом оформить лицевые счета в системе «УВК-Биллинг», внести в проект водоснабжения жилого помещения отметку о соответствии систем учета объемов водопотребления и водоотведения без фактической проверки, скрыв тем самым факт самовольного подключения пользователем к центральному водоснабжению жилого помещений, и не принимать меры по начислению платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги соответствии с п. 62 Правил № 354, а также не принимать меры по оформлению документов, направленных на привлечение собственников указанных жилых помещений к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, в целях способствования злоупотреблению «З» и «Ф» должностными полномочиями ФИО1 намеревалась организовать изготовление части документов для оформления подключения к водоснабжению, и внести сведения в программу «ГИСинГЕО».
Так, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, находясь в ГУП РБ «Уфаводоканал» по адресу: <...>, умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью обогащения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предложила «З» совершить злоупотребление должностными полномочиями за денежное вознаграждение в интересах граждан, желающих оформить лицевые счета и подключить жилые помещения к центральному водоснабжению без соблюдения установленного порядка, либо узаконить незаконное подключение к центральному водоснабжению, на что последний согласился.
Тем самым ФИО1 склонила «З» к совершению преступления в качестве исполнителя, который из корыстной заинтересованности вступил в преступный сговор с ФИО1
При этом, «З» осознавал, что в результате использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в том числе для узаконения незаконного подключения к центральному водоснабжению, будет скрыт факт самовольного подключения пользователя к центральному водоснабжению жилого помещения и будут существенно нарушены права и законные интересы организации, а также охраняемые законом интересы общества и государства.
ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, находясь в том же месте, умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предложила «Ф» совершать злоупотребление должностными полномочиями, за денежное вознаграждение в интересах граждан, желающих подключить жилые помещения к центральному водоснабжению без соблюдения установленного порядка и узаконить подключение к центральному -водоснабжению, на что последняя согласилась.
Тем самым ФИО1 склонила «Ф» к совершению преступления в качестве исполнителя, которая из корыстной заинтересованности вступила в преступный сговор с ФИО1
При этом «Ф» осознавала, что использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы для незаконного и ненадлежащего оформления лицевых счетов в системе «УВК-Биллинг», внесения в проект водоснабжения жилого помещения отметки о соответствии систем учета объемов водопотребления и водоотведения без фактической проверки, повлечет скрытие факта самовольного подключения пользователя к центральному водоснабжению жилого помещения, непринятие мер по начислению гражданину платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные слуги в соответствии с и. 62 Правил № 354, а также непринятие мер по оформлению документов, направленных на привлечение собственников указанных жилых помещений к административной ответственности по ст.7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, чем будут существенно нарушены права и законные интересы организации, и охраняемые законом интересы общества и государства.
Так, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021 к ФИО1, с целью заключения договора холодного водоснабжения, договора о подключении (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и оформления лицевых счетов для оплаты потребленного объема воды и подключения к центральному водоснабжению обращались следующие граждане по следующим адресам, расположенным в г. Уфа: ФИО48. по ул. <адрес> ФИО49. по ул. <адрес>; ФИО50 по ул. <адрес>; ФИО51. за правообладателя дома по ул. <адрес>; ФИО52 по ул. <адрес>; ФИО53 в своих интересах, а также за правообладателей участков №№ № <данные изъяты>»; ФИО54 и ФИО55 по ул.<адрес>; ФИО56 по <адрес>; ФИО57 по ул.<адрес>; ФИО58. по <адрес>; ФИО59 по <адрес> ФИО60. и ФИО61. по ул. <адрес>; ФИО62. за правообладателя дома по ул. <адрес> ФИО63., по ул.<адрес>; ФИО64. за правообладателя дома по ул. <адрес>; ФИО65 по ул. <адрес>; ФИО66. за правообладателей домов по ул. <адрес>; ФИО67. по ул. <адрес>; ФИО68. по ул. <адрес>; ФИО69. по ул. <адрес>; ФИО70. по ул. <адрес>; ФИО71. и ФИО72. по ул.<адрес>; ФИО73 по ул. <адрес>; ФИО74 по ул. <адрес> ФИО75. за правообладателя дома по ул.<адрес>; ФИО76. по ул. <адрес>; ФИО77. по ул.<адрес>, которым ФИО3 предложила за денежное вознаграждение оказать содействие в узаконении незаконного подключения к центральному водоснабжению и незаконном оформлении данного подключения, на что они дали свое согласие.
ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, достоверно зная, что порядок заключения договора на отпуск питьевой воды, открытия лицевого счета и подключения к центральному водоснабжению строго регламентирован действующим законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, в рабочее время, находясь в здании ГУП РБ «Уфаводоканал», расположенном по адресу: <...>, а также на улице рядом с ним, умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения и склонения должностных лиц ГУП РБ «Уфаводоканал» к совершению преступления путем уговора, подкупа и другим способом (обещанием денежного вознаграждения), осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, получала денежное вознаграждение за незаконное, в нарушение предусмотренного действующим законодательством порядка, подключение вышеуказанных жилых помещений к централизованной системе холодного водоснабжения, путем узаконения незаконного подключения к центральному водоснабжению, а именно незаконного и ненадлежащего оформления лицевых счетов в системе «УВК-Биллинг», в том числе обеспечения сокрытия факта самовольного подключения граждан к центральному водоснабжению и внесения в проекты водоснабжения жилых помещений отметок о соответствии укладки водопровода проекту водоснабжения и систем учета объемов водопотребления и водоотведения без проведения фактической проверки и не принятия мер по начислению платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги в соответствии с п.62 Правил № 354, а также не принятия мер по оформлению документов, направленных на привлечение собственников указанных жилых помещений к административной ответственности по ст.7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, получив за данные незаконные услуги часть лично и часть путем перевода на банковские счета: № №, открытый на свое имя, в Башкирском отделении № 8598 ПАО Сбербанк, а также № №, открытый на имя своего супруга ФИО78., в Башкирском отделении № 8598 ПАО Сбербанк, от указанных граждан денежные средства в общей сумме 1 288 000 руб.
В тот же период времени, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, с целью способствования «З» и «Ф» в совершении незаконных действий, в том числе в ускорении в нарушение действующего законодательства оформления подключения к центральному водоснабжению и узаконении незаконного подключения к центральному доснабжению вышеуказанных жилых помещений, при содействии сотрудников ГУП РБ «Уфаводоканал» ФИО79., ФИО80., уголовное преследование которых прекращено, а также ФИО81., ФИО82. и ФИО83 не осведомленных о преступных намерениях ФИО1, «З» и «Ф», при необходимости готовила часть документов для оформления вышеуказанного подключения, вносила сведения в программу «ГИСинГЕО», а также с помощью ранее знакомого сотрудника ООО <данные изъяты> ФИО84., не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, «З» и «Ф», готовила проекты водоснабжения жилого дома, передав в период с 01.03.2021 по 27.09.2021 всем указанным лицам за их услуги денежные средства в общей сумме 274 500 рублей, потратив их таким образом из денежного вознаграждения в общей сумме 1 288 000 руб., полученных за узаконение подключения к центральному водоснабжению от вышеуказанных граждан.
ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на склонение должностных лиц ГУП РБ «Уфаводоканал» к злоупотреблению должностными полномочиями, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, в рабочее время, обращалась к «З», предоставляла ему проекты водоснабжения жилых помещений по адресам <адрес>; у.л. <адрес>; ул. <адрес>; участки №№ № <данные изъяты> <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; <адрес> и просила за денежное вознаграждение внести в проект водоснабжения указанных жилых помещений рукописную запись о проверке укладки водопровода в соответствии с проектом водоснабжения жилого помещения без какой-либо проверки, скрыв тем самым факт самовольного пользования и подключения к центральному водоснабжению жилого помещения.
«З», в тот же период, находясь в здании ГУП РБ «Уфаводоканал» по адресу: <...>, обладая полномочиями по организации надзора за состоянием сетей абонентов, контроля за присоединением новых участков сети и домовых вводов, построенных в соответствии с проектами, согласованными с предприятием, ликвидации самовольных подключений, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстных побуждений, имея цель незаконного личного обогащения, осознавая заведомо незаконный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка подключения к центральному водоснабжению и сокрытия факта его самовольности, в нарушение пунктов 2, 4, 5, 8, 17, 86 и 90 Правил № 644, п. 62 Правил № 354, пунктов 1.4, 1.4.1, 1.4.2, 1.10.8, 2.1.1., 2.10.1, 2.10.2, 2.10.5, 2.10.46, 2.10.52, 2.10.53, 2.12.1, 2.12.5 Правил ТЭ, п. 2.2 Устава ГУП РБ «Уфаводоканал», пунктов 1.1, 1.6, 3.7, 3.18 Положения об УЗВС, пунктов 1.7, 3.2, 3.19, 4.2, 4.3 и 4.4 своей должностной инструкции, утвержденной 21.05.2021, и пунктов 1.7, 3.2, 3.19, 4.2, 4.3, 4.4 должностной инструкции, утвержденной 29.07.2019, внес собственноручно в проекты водоснабжений жилых помещений по адресам <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; уч. №№ № <данные изъяты> <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; <адрес> рукописную запись «водопровод уложен согласно проекта», свидетельствующую о проверке укладки водопровода в соответствии с проектом водоснабжения жилого помещения по указанным адресам, без фактического проведения проверки, в том числе скрыл факт самовольного подключения к центральному водоснабжению жилых помещений по адресам <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; <адрес>, чем злоупотребил своими полномочиями.
После чего, в тот же период, ФИО1 во исполнение ранее достигнутой с «З» договоренности, находясь в здании ГУП РБ «Уфаводоканал» по адресу: <...>, за указанные действия, передавала последнему, лично, часть денежных вознаграждений, полученных от граждан за незаконное подключение к центральному водопроводу, в том числе за подпись в проектах водоснабжений жилых помещений по адресам г. Уфа и в размере: <адрес> - 3000 руб.; за ул. <адрес> - 5000 руб.; за ул. <адрес> - 3000 руб.; за участки №№ № <данные изъяты>»- по 3000 руб. за каждый участок, а всего 45 000 руб.; <адрес> - 3000 руб.; за ул. <адрес> - 3000 руб.; за <адрес> - 3000 руб.; за <адрес> - 3000 руб., передав, таким образом, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, денежные средства в общей сумме 68 000 руб.
Также, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, в рабочее время, ФИО1, продолжая реализацию совместного с «Ф» преступного умысла, обращалась к ней, предоставляла ей проекты водоснабжений жилых помещений по следующим адресам г. Уфа: ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул.<адрес>; участки №№ № <данные изъяты>»; ул. <адрес> <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>, просила за денежное вознаграждение внести в проекты водоснабжении жилых помещений граждан по данным адресам рукописные записи о проверке систем учета объемов водопотребления и водоотведения в соответствии с проектом водоснабжения жилого помещения без какой-либо проверки, а также получала согласие на незаконное и ненадлежащее оформление лицевых счетов без необходимой документации по адресам г. Уфа: по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>, при этом скрыв и не проверив факт самовольного пользования и подключения к центральному водоснабжению жилых помещений по адресам: ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>, по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>, и не приняв мер по доначислению платы по пропускной способности воды в соответствии с п. 62 Правил № 354, а также не приняв мер по оформлению документов, направленных на привлечение к административной ответственности предусмотренной ст.7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения водоотведения.
«Ф», в тот же период, находясь в здании ГУП РБ «Уфаводоканал» по адресу: <...>, выполняя отведенную ей роль, в соответствии с положением об управлении по работе с абонентами ГУН РБ «Уфаводоканал» и должностной инструкцией начальника отдела (по работе с населением) управления по работе с абонентами ГУП РБ «Уфаводоканал», умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстных побуждений, имея цель незаконного личного обогащения, осознавая заведомо незаконный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка подключения к центральному водоснабжению и сокрытия факта его самовольности, в нарушение пунктов 2, 5, 8, 17, 86 и 90 Правил № 644, пунктов 4, 36, 36.1, 39, 40, 42 Правил № 776; пункта 62 Правил № 354, и. 2.2 Устава ГУП РБ «Уфаводоканал», пунктов 1.1, 7, 1.7.2, 2.2, 2.3, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.13, 3.19, 3.20, 3.25, 3.26 Положения об управлении, пунктов 1.8.1, 1.8.9, 1.8.14, 2.6.2, 3.10, 3.11, 3.15, 3.22, 3.26, 3.31,4.8 своей должностной инструкции, утвержденной 08.06.2021, и пунктов 1.7, 2.5, 3.7, 3.9, 3.10, 3.21, 3.23, 4.1 должностной инструкции, утвержденной 22.05.2018, внесла собственноручно в проекты водоснабжения жилых помещений по следующим адресам г. Уфа: ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; участки №№№ <данные изъяты>»; ул. <адрес>; <адрес>; ул.<адрес>; ул. <адрес> рукописную запись - «учет организован согласно проекта», свидетельствующую о проверке систем учета объемов водопотребления и водоотведения, без фактической проверки, предусмотренной положением об управлении по работе с абонентами ГУП РБ «Уфаводоканал», а также дала согласие на незаконное и ненадлежащее оформление лицевых счетов без необходимой документации по адресам г. Уфа: по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; но ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул.<адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>, при этом скрыв факт самовольного пользования и подключения к центральному водоснабжению жилых помещений по адресам: ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; <адрес>; ул.<адрес>; ул. <адрес>, ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес> ул. <адрес> ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес>; ул. <адрес> ул. <адрес>, и не приняв мер по доначислению платы по пропускной способности воды в соответствии с п. 62 Правил №354, а также не приняв мер по оформлению документов, направленных на привлечение к административной ответственности предусмотренной ст. 7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, чем злоупотребила своими полномочиями.
После чего, в тот же период, ФИО1 во исполнение ранее достигнутой договоренности с «Ф», находясь в здании ГУП РБ «Уфаводоканал» по адресу: <...>, за указанные действия, передавала лично, а также путем перевода на банковский счет; № №, открытый на имя «Ф», в Башкирском отделении № 8598 ПАО Сбербанк, часть денежных вознаграждений, полученных от граждан за незаконное оформление подключения к центральному водопроводу, в том числе за подпись в проектах водоснабжений жилых помещений по адресам г. Уфа в размере: ул. <адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; участки №№ № <адрес>» - по 5 000 руб. за каждый участок, а всего 75000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; <адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб., а также за незаконное и ненадлежащее оформление лицевых счетов без необходимой документации по адресам г. Уфа: <адрес> и ул. <адрес> - по 5 000 руб. за каждое жилое помещение, а всего 10 000 руб.; ул.<адрес> - 10000 руб.; ул. <адрес>- 5 000 руб.; ул. <адрес> – по 5000 руб. за каждое жилое помещение, а всего 15 000 руб.; ул. <адрес> ул. <адрес> - по 5 000 руб. за каждое жилое помещение, а всего 10000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 10 000 руб.; ул. <адрес>- 5000 руб.; ул. <адрес> -5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб.; ул.<адрес> - 5 000 руб.; ул. <адрес> - 5 000 руб., передав, таким образом, в период с 01.03.2021 по 27.09.2021, денежные средства в общей сумме 230 000 руб.
Оставшуюся часть денежных вознаграждений за свои вышеуказанные преступные действия, полученных от следующих граждан по следующим адресам г. Уфа: ФИО48. по ул. <адрес>; ФИО49. по ул. <адрес>; ФИО50. по ул. <адрес>; ФИО51. по <адрес> ФИО52. по ул. <адрес>; ФИО53. по участкам №№ № <данные изъяты>»; ФИО55 по ул. <адрес>; ФИО56. по <адрес>; ФИО57. по ул. <адрес>; ФИО58. по <адрес>; ФИО59. по <адрес>; ФИО60 и ФИО97. по ул. <адрес>; ФИО62., о ул. <адрес>; ФИО63. по ул. <адрес>; ФИО64 по ул. <адрес> ФИО65 по ул. <адрес>; ФИО66. по ул. <адрес>; ФИО67. о ул. <адрес>; ФИО68. по ул. <адрес>; ФИО69 по ул. <адрес>; ФИО70 по ул. <адрес>; ФИО71 по ул. <адрес>; ФИО73. по ул. <адрес>; ФИО74 по ул. <адрес>; ФИО75 по ул. <адрес> ФИО76 по ул. <адрес>; ФИО77 по ул. <адрес>, в общем размере 715 500 руб. ФИО1 обратила в свою пользу и распорядилась по своему усмотрению.
В период с 01.03.2021 по 27.09.2021, в результате вышеуказанных умышленных преступных действий по узаконению незаконного подключения к центральному водоснабжению и незаконному оформлению данных подключений к центральному водоснабжению жилых помещений граждан по адресам, расположенным в г. Уфа: по ул. <адрес> по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по участкам №№ № <данные изъяты>»; по ул.<адрес>; по <адрес>; по ул.<адрес>; по <адрес>; <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул<адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес> по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул.<адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул<адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес> должностных лиц ГУП «Уфаводоканал» «Ф» и «З» при пособничестве и подстрекательстве ФИО1, ею существенно нарушены права и законные интересы ГУП РБ «Уфаводоканал», находящегося в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, выразившиеся в неучтенном водопотреблении в результате несанкционированного подключения к системе водоснабжения и недополучении ГУП РБ «Уфаводоканал» размера платы за это в размере 4 097 407,5 руб. по адресам, расположенным в г. Уфа: по ул. <адрес> по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул<адрес>; по <адрес>; по ул.<адрес>; по <адрес>; <адрес>; по ул. <адрес> по ул. <адрес>; по ул.<адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес>; по ул.<адрес>; по ул. <адрес>; по ул. <адрес> по ул. <адрес>; по ул. <адрес> а также охраняемые законом интересы общества, организации и государства, выразившиеся в дискредитации, а также подрыве авторитета организаций и органов государственной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с формированием устойчивого общественного мнения среди граждан о низкой эффективности и бесполезности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции и исполнения наказаний; безнаказанности должностных лиц организаций и органов государственной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, совершающих преступления коррупционной направленности; в подтверждении негативного мнения о коррумпированности и вседозволенности должностных лиц организаций и органов государственной власти в сфере жилищно- коммунального хозяйства, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы.
Настоящее уголовное дело поступило в суд с представлением заместителя прокурора Республики Башкортостан, утвердившего обвинительное заключение, о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении ФИО1, с которой 25 октября 2021 года заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Суд удостоверился, что государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемой следствию в раскрытии преступлений, изобличении по делу других соучастников преступления, а так же что досудебное сотрудничество было заключено ФИО1 добровольно и при участии защитника, в связи с чем, применяет особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения.
Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора в отношении
ФИО1 без проведения судебного разбирательства и подтвердил выполнение ею условий и обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, а именно то, что ФИО1 полностью признала свою вину в инкриминируемом ей преступлении, дала полные и правдивые показания об обстоятельствах своей преступной деятельности совместно с другими лицами, подтвердила свои показания на очных ставках, участвовала в оперативно-розыскных мероприятиях по изобличению других лиц, причастных к совершению преступления.
Указанные пояснения прокурора нашли свое подтверждение материалами уголовного дела.
Подсудимая ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное ходатайство и пояснила, что понимает существо предъявленного ей обвинения, согласна с ним и поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Ходатайство о досудебном сотрудничестве и рассмотрении дела в особом порядке заявила добровольно и после проведения консультации с защитником. Предусмотренные соглашением о сотрудничестве условия и обязанности были ей понятны и она исполнила их в полном объеме. Последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства она осознает.
Суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Адвокат Сорокин А.В. ходатайство поддержал, государственный обвинитель не возражал против рассмотрения дела в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в отношении ФИО1 с кем было заключено досудебное соглашение.
Выслушав государственного обвинителя, разъяснившего в чем именно выразилось активное содействие подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, исследовав характер и пределы этого содействия, а так же значение его сотрудничества со следствием для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других участников преступления, суд приходит к выводу, что подсудимой ФИО1 были соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве, поэтому постановляет в отношении подсудимой обвинительный приговор.
Угроз личной безопасности подсудимой и ее близким родственникам, в связи с заключением досудебного соглашения, не выявлено.
Обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
Суд соглашается с государственным обвинителем и действия подсудимой ФИО1 квалифицирует по ч.4, 5 ст.33 - ч.1 ст.285 УК РФ – как подстрекательство, то есть склонение нулем уговоров и пособничество, то есть содействие предоставлением информации и средств совершения преступления - злоупотребления должностными полномочиями, то есть использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении наказания подсудимой, суд, исходя из требований ст. ст. 6, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характер и степень фактического ее участия в совершении преступления, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказание на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.
При изучении личности подсудимой, суд
установил:
ФИО1 характеризуется с положительной стороны, ранее не судима, на диспансерных учетах у врача нарколога и врача психиатра не состоит.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой суд учитывает: признание вины в совершении преступления; активное способствование в раскрытии и расследовании преступления, которое выразилось в даче подробных, последовательных показаний об обстоятельствах совершенного преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, наличие положительных характеристик, чистосердечное раскаяние в содеянном, внесение ФИО1 на расчетный счет ГБУ Детский дом №1 денежных средств в размере 5000 рублей, внесение ФИО1 на счет БФ «Ватан-Отчизна» для добровольческого отряда «Ватан» денежгые средства в размере 5000 рублей.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, судом не установлено.
Назначая наказание суд, руководствуясь принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного преступления, все обстоятельства дела, личность виновной, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы, которое по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей наказания, а именно восстановления социальной справедливости и исправление осужденной, предупреждение совершения ею новых преступлений, не находя при этом оснований для применения ст. 73 УК РФ.
С учетом активного способствования раскрытию и расследованию преступления, предусмотренного в качестве смягчающего наказание обстоятельства п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд назначает подсудимой, наказание по правилам ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Размер наказания подсудимой ФИО1 в виде лишения свободы назначается также с учетом положения ч.2 ст.62 УК РФ.
Вместе с тем, суд не находит каких-либо исключительных обстоятельств для применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления, на менее тяжкую.
При избрании ФИО1 вида исправительного учреждения, суд руководствуется п. «а» ч.1 ст. 58 УК РФ и считает необходимым назначить ей отбывание наказания в колонии-поселении.
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 по настоящему уголовному делу содержалась под стражей с 28.09.2021 г. до 23.12.2021 г., находилась под домашним арестом с 23.12.2021 г. до 24.08.2022 г., а также в отношении нее применялась мера пресечения в виде запрета определенных действий с 24.08.2022 г. до 15.09.2023 г.
При таких обстоятельствах, сроки применения меры пресечения в виде заключения под стражей, домашнего ареста, запрета определенных действий следует, зачесть в срок отбытого наказания с учетом требований ст.72 УК РФ и освободить ФИО1 от отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с его фактическим отбытием.
Подсудимой ФИО1 заявлено ходатайство о прекращении уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Суду представлены данные о внесении ФИО1 на расчетный счет ГБУ Детский дом №1 денежных средств в размере 5000 рублей, на счет БФ «Ватан-Отчизна» для добровольческого отряда «Ватан» денежгые средства в размере 5000 рублей.
Однако данные денежные перечисления в полной мере не свидетельствуют о том, что ФИО1 возместила ущерб или иным образом загладила причиненный преступлением вред.
Руководствуясь ст.ст.314-317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОР И Л :
ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4, 5 ст.33 - ч.1 ст.285 и назначить наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.
ФИО1 от назначенного наказания в виде в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении освободить, в связи с его фактическим отбытием.
Меру пресечения ФИО1 в виде запрета определенных действий отменить.
Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с
с 28.09.2021 г. до 23.12.2021 г. из расчета 1 день содержания под стражей равен 2 дням отбывания наказания в колонии – поселении.
Зачесть в срок отбытия наказания время нахождения ФИО1 под домашним арестом с 23.12.2021 г. до 24.08.2022 г. из расчета 1 день домашнего ареста равен 1 дню отбывания наказания в колонии – поселении.
Зачесть в срок отбытия наказания период времени применения в отношении ФИО1 меры пресечения в виде запрета определенных действий с 24.08.2022 г. до 15.09.2023 г. из расчета 1 день запрета определенных действий равен 1 дню отбывания наказания в колонии – поселении.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ в течение 15 суток со дня провозглашения.
Приговор не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в ее апелляционной жалобе.
В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденная вправе в тот же срок со дня вручения ей их копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.
Также поручить осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.
Председательствующий: Р.Э. Гареев