59RS0013-01-2022-000551-64

Дело № 2а-373/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большая Соснова 12 октября 2022 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре Вьюжаниной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Станичному казачьему обществу «Станица Большесосновская» о ликвидации организации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

Административный истец обратился в суд с административным иском о ликвидации Станичного казачьего общества «Станица Большесосновская», исключения из ЕГРЮН, указывая на то, что указанная выше организация с 2019 года не представляет отчеты о своей деятельности, не размещает информацию в сети «Интернет» о своей деятельности, находится в стадии ликвидации, но в связи со смертью ликвидатора <данные изъяты> не имеет возможности закончить ликвидацию, связь с организацией по указанным адресам не осуществляется. В связи с нарушениями требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и систематическим непредставлением в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений повлекло за собой обращение административного истца с указанным выше иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика Станичного казачьего общества «Станица Большесосновская» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался по адресу указанному в сведениях о юридическом лице.

Суд, исследовав письменные документы, пришел к следующему.

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста РФ по субъектам Российской Федерации» Управление является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа, которому право на предъявление требований о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации подано уполномоченным органом на основании ст. 18 Закона №7-ФЗ.

Решение о государственной регистрации Станичного казачьего общества «Станица Большесосновская» принято истцом 09.07.2013 г. Запись об Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16.07.2013 г. за ОГРН – <***>.

Исходя из представленных документов, ответчик действовал на основании устава в редакции от 20.05.2013 г., утвержденного решением круга от 20.05.2013.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ответчика, является ликвидатор — <данные изъяты>

Согласно ст. 32 Закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны представлять в территориальный орган Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Положением п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России, отчета о деятельности некоммерческих организаций (http://unro.minjust.ru) или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальный орган Минюста России в произвольной форме заявление, подтверждающее их соответствие с п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (до 15 апреля года, следующего за отчетным).

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» сроки представления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год перенесены на 15.07.2021.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (т.е. за 2021 г. — не позднее 15.04.2022 г.).

Ответчик не выполнил требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности ответчика, что также подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчета за 2021 г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле ответчика документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 г.

Также ответчик в нарушение п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ не исполнил обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России, отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к ответчику в 2022 году истцом меры реагирования не применялись. Непредставление ответчиком в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за его деятельностью, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В адрес ответчика истцом направлялась корреспонденция (информационное письмо Управления о проведении семинара для казачьих обществ исх. № 59/03-3161 от 20.06.2022), адресатом не получена, конверт вернулся с указанием «неудачная попытка вручения».

Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ответчик с 2019 года находится в стадии ликвидации (запись о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора внесена 08.02.2019 г. за номером ГРН 2195958145470). С момента принятия решения о ликвидации более никаких документов (об утверждении промежуточного, окончательного ликвидационного баланса, о ликвидации) от ответчика на государственную регистрацию не поступало.

Таким образом, ответчик не осуществляет никаких действия для завершения ликвидации с 2019 года.

13.10.2021 г. в адрес истца поступило письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю о смерти ликвидатора ответчика - <данные изъяты>

Однако до настоящего времени в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о <данные изъяты> как о ликвидаторе ответчика. Документов, свидетельствующих об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ответчика для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, истцу не поступало.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо от <данные изъяты> члена организации – ответчика, адресованное истцу, который указал на то, что в связи со смертью <данные изъяты> (ликвидатора), ответчик не имеет возможности самостоятельно завершить ликвидацию и просит истца оказать содействие в этом вопросе. Согласно данному письму, деятельность ответчиком не ведется, отчеты содержат нулевые показатели.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2021 г., в не обеспечении публичного доступа к отчетности. Связь с ответчиком отсутствует, завершить ликвидацию самостоятельно ответчик не имеет возможности. Нарушения подтверждаются достаточным количеством имеющихся в материалах дела доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений ответчиком не предпринято. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик является фактически недействующим юридическим лицом, материалами дела подтверждена невозможность прохождения им процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ и, следовательно, невозможности исключения ответчика из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Станичное казачье общество «Станица Большесосновская».

Исключить Станичное казачье общество «Станица Большесосновская» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть с 26 октября 2022 года.

Судья С.Л. Селютина

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022.