УИД 58RS0017-01-2022-004184-36

№ 2а-1771/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 13 декабря 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

с участием прокурора Ямашкина А.С., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, 20.04.2016 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания в действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. С 9.06.2016 по 12.10.2018 он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пензы. 12.10.2018 освобожден по отбытии срока наказания. 22.03.2018 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет. 16.10.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

15.07.2021 ФИО2 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 19.09.2021 по 1.10.2021 ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-4 г. Пензы, 1.10.2021 освобожден по отбытии срока наказания.

1.12.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.04.2016 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

22.06.2022 и 3.10.2022 решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде ззапрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 20.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 2.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 21.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 22.10.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (два правонарушения), 4.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 5.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (три правонарушения), 16.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1.12.2021, 22.06.2022 и 3.10.2022 административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.04.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После чего решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.06.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения ссохранением ранее установленных в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

3.10.2022 на основании вступившего в законную силу решения Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 на период осуществления административного надзора установлены дополнительные административные ограничения ссохранением ранее установленных в виде: обязательного прибытия в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно заключению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 16.12.2021 и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 20.10.2022 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупреждение получено ФИО2 20.10.2022, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2,3,4 вторник месяца для регистрации с 09:00 час. до 18:00 час., с которым он ознакомлен 20.10.2022.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 20.04.2016 и административного надзора по решению суда от 1.12.2021 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 20.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 2.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест сроком на 3 (трое) суток); 21.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест сроком на 3 (трое) суток); 22.10.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 4 (четверо) суток); 4.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест сроком на 3 (трое) суток); 5.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 (десять) суток); 16.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 7 (семь) суток); 16.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 7 (семь) суток); 16.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест сроком на 10 (десять) суток). Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, а также к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства также следуют из соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности и справки на физическое лицо в отношении ФИО2

Из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 21.11.2022 следует, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1.12.2021, 22.06.2022 и 3.10.2022, административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1.12.2021, 22.06.2022 и 3.10.2022 административные ограничения, следующим административным ограничением – запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: