№ 2-629/2022, № 2-1275/2022
22RS0011-02-2021-005456-88
22RS0011-02-2022-001126-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Волошенко Т.Л.,
при секретаре Романовой Д.А.,
с участием прокуроров Крупиной Ю.Н., ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, по исковому заявлению Муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО2 об изъятии жилого помещения, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила признать незаконным бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края по не включению в выкупную стоимость комнаты № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края вспомогательных помещений с учетом площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении; возложить на ответчика обязанность включить в выкупную стоимость комнаты № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края площади вспомогательных помещений, с учетом площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении; возложить на ответчика включить в выкупную стоимость комнаты № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края убытки, которые понесет собственник в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части *** настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником комнаты № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно распоряжения *** от *** жилой дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу. *** истец получили требование о сносе жилого дома до ***. П. *** распоряжения было предписано произвести расселение жителей многоквартирного дома до ***. *** Администрацией города Рубцовска Алтайского края было издано распоряжение № ***, которым внесены изменения в распоряжение от *** в части расселения жителей многоквартирных домов по ул. ..., ул. ..., ул. ... в г. Рубцовске до ***. *** ФИО2 получен отчет об определении суммы возмещения за жилое помещение, общей площадью *** кв.м. за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу при изъятии для муниципальных нужд. При расчете выкупной стоимости ответчик не включил в площадь комнаты вспомогательное помещение. Общая площадь комнат, принадлежащих истцу на праве собственности с учетом доли вспомогательных помещений составляет *** кв.м., что подтверждается квитанцией на оплату за содержание и ремонт помещений. Истец полагает, что ответчик при расчете выкупной цены за комнаты, принадлежащие истцу должен руководствоваться действующим законодательством и разъяснениями вышестоящих судов. С учетом указанного, ФИО2 вынуждена была обратиться в суд с настоящими требованиями.
Также, с исковым заявлением обратилось Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2, в котором просило: изъять у ФИО2 комнату № *** с выплатой денежной компенсации в размере *** руб., расположенную по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., с кадастровым номером *** и земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ...; прекратить право собственности ФИО2 на указанную комнату и земельный участок; признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края на комнату и земельный участок по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... ком. ***; обязать ФИО2 предоставить муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, документы, подтверждающие право собственности на комнату № ***, расположенную по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок в течение *** дней с момента вступления решения Рубцовского городского Алтайского края в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., комната № ***. *** заключением межведомственной комиссии № *** принято решение о признании жилого дома по ... в г. Рубцовске аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения межведомственной комиссии № *** от ***, постановления Правительства Российской Федерации от *** № *** «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято распоряжение № *** от *** о признании многоквартирного дома по ул...., в г. Рубцовске аварийным и подлежащим сносу. В *** года Администрацией города Рубцовска собственнику комнаты № *** и другим собственникам жилых помещений по ул. ..., в г. Рубцовске направлено требование о сносе жилого дома. В связи с невыполнением данного требования, земельный участок, на котором расположен жилой дом по ул. ..., в г. Рубцовске, в соответствии с постановлением Администрации города от *** № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ул. ..., в городе Рубцовске Алтайского края», изъят для муниципальных нужд муниципального образования и, соответственно, изъято каждое жилое помещение в указанном доме. При этом собственнику комнаты № *** по ул. ..., в г. Рубцовске письмом от *** исх. № *** Администрацией города Рубцовска направлено сообщение о принятии данного муниципального акта. В целях выполнения краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на *** годы», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от *** № *** «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на *** годы (далее - Программа), на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края», Администрацией города Рубцовска подготовлено предварительное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу (далее - проект соглашения). В пункте *** проекта соглашения указано, что Администрация города Рубцовска обязана выплатить ФИО2 денежное возмещение за изымаемую комнату размере *** руб. в соответствии с отчетом об определении суммы возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - комнату от *** № ***-***. *** (исх. № ***) проект соглашения направлен ФИО2 заказным письмом с уведомлением для ознакомления и подписания. Указанное письмо не было получено ФИО2, в Администрацию города Рубцовска вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». В письме-претензии от *** исх. № ***, указано, что ФИО2 в течении *** дней с момента получения проекта соглашения необходимо представить в Администрацию города Рубцовска Алтайского края недостающие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, документы, подтверждающие право собственности на комнату № ***, расположенную по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., выписку из банка с номером расчетного счета, для перечисления денежных средств за изымаемое жилое помещение, в противном случае Администрация города намерена обратиться в суд с заявлением о выкупе жилого помещения. По состоянию на *** ФИО2 не представила указанные в письме-претензии от *** документы, не подписала и не вернула в Администрацию города проект соглашения. Ссылаясь на положения ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с данными требованиями.
Определением суда от *** вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместно рассмотрения и разрешения.
Истец (ответчик) ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.
Представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО4 исковые требования муниципального образования поддержала в полном объеме, просила суд вынести решения исходя их данных, изложенных в отчете ООО «ЦЭО ».
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** между МКУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО2 был заключен договор № *** найма жилого помещения и оказания жилищно-коммунальных услуг в домах муниципального жилищного фонда, согласно которого нанимателю было предоставлено жилое помещение, состоящее из *** комнаты в коммунальной квартире, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой *** кв.м. по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ....
На основании договора о передачи жилого помещения в собственность граждан от *** № ***, ФИО2 является сособственниками комнаты № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, выпиской из ЕГРН от ***.
Заключением межведомственной комиссии Администрации города Рубцовска Алтайского края «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» № *** от ***, а также изданного на основании данного заключения распоряжения Администрации города Рубцовска от *** № ***, многоквартирный дом по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края признан аварийным и подлежащим сносу.
В заключении межведомственной комиссии Администрации города Рубцовска Алтайского края «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» № *** от *** указано, что строительные конструкции многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания (износ от *** % до ***%), прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, согласно п.п. 33, 34 Раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», являются непригодными для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с п. *** распоряжения Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** Управлению Администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству необходимо произвести расселение жителей многоквартирных домов, в том числе спорного дома, до ***.
*** в адрес ФИО2 направлено требование № *** о сносе жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края до ***, которое получено истцом ***.
Снос многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края и принадлежащей ФИО2 комнаты № ***, расположенной в данном многоквартирном доме, до указанного срока, Администрацией города Рубцовска Алтайского края, не произведен.
*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края было издано распоряжение № ***, которым внесены изменения в распоряжение от *** в части расселения жителей многоквартирных домов по ул. ..., ул. ... ул. ... в г. Рубцовске до ***.
На основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ... в г. Рубцовске Алтайского края» произведено изъятие земельного участка по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания многоквартирного, многоэтажного жилого дома», общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд. Комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом: в десятидневный срок с момента принятия постановления направить письменное уведомление собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края (п. ***); подготовить соглашения об изъятии путем выкупа помещений, расположенных в данном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (п. ***).
*** ФИО2 был получен отчет № *** об определении суммы возмещения за спорное жилое помещение, общей площадью *** кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу при изъятии для муниципальных нужд.
*** (исх. №***) Администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: г. Рубцовск, ул. ... ком. ..., для ознакомления и подписания. Где в п. *** указанного соглашения указана стоимость денежного возмещения за изымаемую комнату № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края в размере 593859 руб.
Как указывает истец ФИО2, Администрация города Рубцовска Алтайского края в представленном ею отчете при расчете выкупной стоимости, не были включены в площадь комнаты вспомогательные помещения. В соглашении расчет комнат произведен из общей площади *** кв.м., что является не верным, и заниженным. Общая площадь комнат, принадлежащих истцу на праве собственности, с учетом доли вспомогательных помещений составляет *** кв.м., что подтверждается квитанцией на оплату за содержание и ремонт помещений.
В целях выполнения краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на *** годы», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от *** № *** «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на *** годы, на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ул. ..., в городе Рубцовске Алтайского края», Администрацией города Рубцовска подготовлено предварительное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу.
Письмом Администрации города Рубцовска Алтайского края *** (исх. № ***) проект соглашения направлен ФИО2 заказным письмом с уведомлением для ознакомления и подписания. Указанное письмо не было получено адресатом.
Из проекта соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, сторонами которого являются Администрация города Рубцовска Алтайского края и ФИО2, следует, что спорная комната, принадлежащая ФИО2, подлежит изъятию у последнего в связи с признанием многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ***, постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края».
Так, согласно п. *** проекта соглашения Администрация города Рубцовска Алтайского края обязуется выплатить ФИО2 денежное возмещение за изымаемую комнату № ***, расположенную по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. ..., в размере 593859 руб., в том числе: рыночная стоимость комнаты общей площадью *** кв.м. с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок 282737 руб., стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт 289372 руб., и стоимость убытков, предусмотренных п. 7. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, причиняемых изъятием комнаты, общей площадью *** кв.м., 21750 руб., в соответствии с отчетом об определении суммы возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение – комнату от *** № ***, выполненным ООО «ЦЭО ».
В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по гражданскому делу № *** по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие земельного участка и жилого помещения, суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение *** месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., а также жилого помещения - комнаты № *** в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд. Решение суда обжаловано, апелляционной инстанцией оставлено без изменения и вступило в законную силу ***.
Принимая во внимание указанное, постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края жилых помещений и земельного участка по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края», суд приходит к выводу, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края проведены мероприятия по изъятию земельного участка по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца об изъятии земельного участка по указанному адресу не имеется.
Согласно представленному Администрацией города Рубцовска Алтайского края отчету № ... от *** об определении суммы возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: г. Рубцовск, ул. ... ком. ***, общая сумма возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, общей площадью *** кв.м., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, с учетом стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома и стоимости убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 593 859 руб.
В связи с тем, что между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и собственником жилого помещения ФИО2 не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, послужило поводом для обращения в суд с настоящими исками.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Так, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от *** № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела на основании определения суда от *** судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению, составленному ООО «Лаборатория » от *** № *** следует, что анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома, распложенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., ком. ***, и данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, установлено, что жилое помещение, принадлежащее ФИО2, является видом жилого помещения «комната», согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома по вышеуказанному адресу и данных, имеющихся материалах исследуемого дела установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., имеются помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд, такие как, умывальные, постирочные, уборные, душевые, кухни и др., а также коридоры, необходимые для доступа в данные помещения. Согласно копии технического паспорта на указанный жилой дом: площади таких помещений не входят в площади комнат указанного жилого дома, а следовательно, помещения используются для обслуживания более чем одной комнаты жилого дома.
Площадь комнаты № *** дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, с учетом площади бытовых помещений, приходящейся на долю площади комнаты № ***, относительно общей площади жилых помещений (комнат) данного жилого дома, составляет *** кв.м.
В экспертном заключении указано, что рыночная стоимость комнаты № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, с учетом текущего состояния строительных конструкций здания, в ценах на дату производства экспертизы, с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок, составляет 303 000 руб.
Стоимость работ по капитальному ремонту жилого дома, в ценах и на дату производства экспертизы, составляет 6624859,20 руб.Доля площади комнаты № ***, относительно общей площади жилых помещений (комнат) данного жилого дома, составляет ***% = 4,059%. Стоимость работ по капитальному ремонту жилого дома, в ценах и на дату производства экспертизы и с учетом доли площади комнаты № *** относительно суммарной площади всех комнат данного жилого дома, с учетом округления, составляет: *** = 268903 руб. Таким образом, величина компенсации собственнику комнаты № *** за не произведенный капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., с учетом доли площади комнаты № *** относительно суммарной площади всех комнат данного жилого дома, составляет 268 903 руб.
Среднерыночная стоимость услуг по поиску и покупке квартир в г. Рубцовске с сопровождением сделки «под ключ» в ценах на период проведения экспертизы составляет 21 667 руб.
На усмотрение суда, экспертами предлагается стоимость: услуг по переезду (перевозка вещей, погрузочно-разгрузочные работы), из расчета *** часов на переезд, при работе *** грузчиков – *** = 3 249 руб. Государственная пошлина за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц – 2000 руб.
Величина выкупной цены комнаты № ***, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., в ценах и на датах производства экспертизы с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок, составляет 598 819 руб. (***).
Экспертное заключение, полученное в рамках проведенной судебной экспертизы, принимается в качестве допустимого доказательства по делу. Заключение последовательно, непротиворечиво. Сомневаться в достоверности указанных выводов экспертов, которые предупреждены об уголовной ответственности не имеется. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным.
В исследовательской части заключения приведены все необходимые подходы, использованные в исследовании, изучены все обстоятельства по делу, изучено техническое состояние спорного объекта недвижимости, с учетом этого определен необходимый способ (подход) исследования, учтены все необходимые корректировки в настоящем случае, произведен их математический расчет, исходя из действующих справочников и иной литературы в данной сфере. Экспертом правильно применены коэффициенты для наиболее точного определения рыночной стоимости имущества, с учетом его технического состояния.
Определяя выкупную стоимость спорного жилого помещения, эксперт исходил из рыночной стоимости комнаты истца с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в доме, в том числе на места общего пользования, рыночной стоимости доли земельного участка под спорным жилым домом, компенсации за не произведенный капитальный ремонт и убытков.
В свою очередь, из представленного Администрацией города Рубцовска Алтайского края отчета № *** и положенного его в основу проекта соглашения о выкупной стоимости спорной комнаты при проведении оценки не были учтены места общего пользования.
В связи с чем, судом принимается экспертное заключение ООО «Лаборатория » по судебной экспертизе в качестве надлежащего доказательства по делу.
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку жилое помещение, занимаемое ФИО2 находится в доме коридорного типа (бывшее общежитие согласно техническому паспорту), то данное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме.
Непосредственно в жилом помещении, которое занимает ФИО2, отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Вместе с тем, в доме кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения (умывальные, постирочные, уборные, душевые, кухни идр., а также коридоры, необходимые для доступа в данные помещения), без использования которых пользование комнатной, как жилым помещением, невозможно. Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты (комнат), будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую гражданами.
Соответственно, расчет компенсации за изымаемое жилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном доме указанного типа, следует производить не только из жилой площади занимаемого помещения, а также и с учетом площади вспомогательных помещений, приходящихся на данную комнату.
При этом суд берет за основу площадь жилого помещения с учетом площадей вспомогательных помещений исходя из фактической площади, установленной экспертным заключением, поскольку экспертами произведен фактический реальный замер площадей, которые имеют место быть.
Таким образом, при определении размера возмещения за жилое помещение подлежит учету его рыночная стоимость, определенная в заключении судебной экспертизы, в размере 598 819 руб.
В соответствии ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.
Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Из анализа ч. 7 ст. 32, ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 37, ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок под многоквартирным домом, являющийся элементом общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, неразрывно связаны с ним, и не могут самостоятельно оцениваться и отчуждаться, лишены самостоятельной оборотоспособности.
В связи с чем, выделения отдельно стоимости земельного участка, являющегося общим имуществом в данном случае не требуется, поскольку рыночная стоимость объекта недвижимости включает в себя и стоимость общего имущества, в том числе и земельного участка.
Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 г., невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ***, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
При проведении экспертизы установлено, что по данным договора от *** о передаче в собственность комнаты № *** жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ... имела место приватизация жилого помещения в данном доме ***.
Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки Администрацией г. Рубцовска Алтайского края не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.
Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру истца, подлежит включению в размер возмещения.
В силу положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве лица, жилое помещение которого признано аварийным и подлежит изъятию, на полное возмещение убытков, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд, оплату услуг риэлторов, госпошлину за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц.
Согласно, п. 22 ч.1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, стоимость госпошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 26.1, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта составляет для физических лиц - 2000 руб.
Расходы на переезд и риэлтерские услуги определены согласно экспертному заключению.
С учетом изложенного, требования истца ФИО2 о включении в выкупную стоимость комнаты площадей вспомогательных помещений, а также убытки, которые истец понесет в связи с изменение места проживания подлежат удовлетворению, на Администрацию города Рубцовска Алтайского края подлежит возложению обязанность выплатить ФИО2 возмещение за изымаемое жилое помещение сумму в общем размере 598 819 руб.
Учитывая выше приведенные и установленные обстоятельства в части изъятия земельного участка, суд приходит к выводу о том, что Администрацией города Рубцовска Алтайского края проведены мероприятия по изъятию земельного участка по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца об изъятии земельного участка по указанному адресу не имеется.
Согласно п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с указанным, с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, ул. ..., комната № ***, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности ФИО2 на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.
С учетом изложенного, право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, ул. ..., комната № ***, подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения. За муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края подлежит признанию право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии спорного жилого помещения и земельного участка с выплатой денежной компенсации в размере 593 859 рублей, поскольку размер возмещения за изымаемое жилое помещение должен составлять 598 819 руб.
Представление документов ответчиком, о которых заявляет сторона истца, необходимо при заключении соглашения об изъятии жилого помещения, то есть в порядке исполнения решения суда об изъятии жилого помещения, в связи с чем, на данный момент соответствующее исковое требовании об обязании представить документы не является подлежащим удовлетворению.
При этом суд учитывает, что ФИО2 согласна с установленным заключением экспертов размером возмещения.
Требования о признании незаконным бездействия Администрации города Рубцовска по не включению в выкупную стоимость квартиры площади вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан являются основанием требований о возложении обязанности включить в выкупную стоимость комнаты истца площади вспомогательных помещений и не повлекут реального восстановления прав истца, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.
С учетом того, что имеют место и требования муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска, и требования ФИО2, то суд, разрешая их требования совместно, полагает необходимым и достаточным по требованиям обоих истцов указать об изъятии у ФИО2 жилого помещения с выплатой денежной компенсации в размере 598 819 рублей с прекращением ее права собственности на жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Учитывая положения п. 2 ст. 85, ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать расходы за проведение судебной экспертизы в размере 39 600 руб. с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу экспертного учреждения, учитывая ответы экспертов на поставленный судом вопрос, поскольку экспертиза была назначена по причине оспаривания ответчиком размера выкупной цены, полагавшего, что она должна больше, а также с учетом площадей вспомогательных помещений, чем об этом заявлял истец.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт: ***) удовлетворить частично.
Исковые требования муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***, ОГРН ***) удовлетворить частично.
Изъять у ФИО2 жилое помещение – комнату № *** по улице ..., дом № *** в городе Рубцовске Алтайского края, кадастровый номер ***, с выплатой денежной компенсации в размере 598819 рублей.
Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - комнату № *** по улице ... дом № *** в городе Рубцовске Алтайского края, кадастровый номер ***, после выплаты денежной компенсации в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение – комнату № *** по улице ..., дом № *** в городе Рубцовске Алтайского края, кадастровый номер ***, после выплаты денежной компенсации в полном объеме.
В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
В остальной части исковые требования муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без удовлетворения.
Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ***, ОГРН ***) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория » (ИНН ***) расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 39600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательной форме вынесено ***.