УИД 05RS0№-25

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 октября 2022 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО3 Я.Р.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО10, ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о признании недействительными материалов и результаты межевания на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420 площадью 451 кв.м., признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 26.09.2014г. и передаточный акт по данному земельному участку, заключенный между ФИО10 и ФИО4, признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420 площадью 451 кв.м., установит, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420 площадью 451 кв.м., и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Иск мотивирован тем, что Администрацией <адрес> ведется работа по выявлению нарушений в процессе образования границ земельных участков и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность. Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420, общей площадью 451 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - Для индивидуального жилого строения, расположенный по адресу: <адрес>, МКР «Эльтав», участок 7-а.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420 не освоен, не огорожен и не используется. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН о переходе прав на земельный участок; справкой о земельном участке, актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 29.06.2020г.; фотографией местности земельного участка; фрагментом с Публичной кадастровой карты на земельный участок; выпиской из ЕГРН на земельный участок; свидетельством от 15.04.1998г. № РД-40-Г-С-62 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю, которым ФИО10 выделен земельный участок площадью 0,05 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а; топографическим планом земельного участка; кадастровым паспортом на земельный участок; ответом Управления муниципальной службы и кадров Администрации <адрес> от 29.04.2019г. №.01-05-344/19.

Согласно свидетельства от 15.04.1998г. № РД-40-Г-С-62 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО10 выделен земельный участок площадью 0,05 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а. На основании указанного свидетельства ФИО10 была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420. В последующем между ФИО10 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка и составлен передаточный акт, о чем была сделана запись 05-05-01/054/2014-350 от 26.09.2014г.

Из письма Управления муниципальной службы и кадров Администрации <адрес> от 29.04.2019г. №.01-05-344/19 следует, что ФИО2 в порядке перевода из Администрации <адрес> с 14.02.2000г. назначен на должность руководителя ФИО3 городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, что свидетельствует о том, что ни при каких обстоятельствах ФИО3 М.М. не мог выдать ФИО10 свидетельство на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 15.04.1998г. № РД-40-Г-С-62, так как находился на должности Председателя ФИО3, данное обстоятельство свидетельствует о неправомерности и незаконности вышеуказанного свидетельства. Также имеются расхождения в размерах земельного участка, указанные в свидетельстве от 15.04.1998г. № РД-40-Г-С-62 с размерами указанными в выписке из ЕГРН.

Истец Администрация <адрес> будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчики ФИО10 и ФИО4, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не известили. Возражений на иск суд не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суд не известили. Возражений на иск суд не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 233 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно закону № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено частью 1 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный- кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Между тем в пункте 21 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, было указано, что межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Пунктом 21 действующих Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо предусмотрено, что для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

И в ранее действовавших Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 22), и в действующих Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 22), указаны документы, которые могут использоваться для подготовки межевого плана в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержится в п.7 ст.36 ЗК РФ, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Из акта планового (рейдового) осмотра обследования земельного участка № от 29.06.2022г. следует, что муниципальный земельный инспектор <адрес> ФИО6 провел осмотр, обследование земельного участка по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а. Правообладатель – ФИО4, кадастровый №, площадь – 451 кв.м., категория – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для индивидуального жилья, вид право – собственность 26.09.2014г. В результате проведения (рейдового) осмотра, обследования земельного участка установлено: что земельный участок расположен на территории Эльтавского леса, огорожен капитальным забором, имеется 2-х этажный незавершенный жилой дом.

Из письма начальника Управления муниципальной службы и кадров Администрации <адрес> от 29.04.2019г. №.01-05-344/19 представить информацию кто занимал должность председателя Горкомземиа за период с 1997г. по 1998г. не представляется возможным в связи с отсутствием такой информации в Управлении муниципальной службы и кадров Администрации <адрес>. Также указано, что в Управлении муниципальной службы и кадров имеется личное дело 1-го заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО2, в котором содержиться приказ руководителя Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству РД (Госкомзем РД) от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО7 о назначении ФИО3 М.М. на должность руководителя ФИО3 городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Судом истребовано в Филиале ФБГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РД надлежащим образом заверенная копия кадастрового дела на объект недвижимости в котором также имеются документы, послужившие основанием с кадастровым номером 05:40:000025:4420. Данный материал поступил в суд 09.12.2021г., для регистрации возникновения и перехода права собственности на данный земельный участок.

Из указанного кадастрового дела следует, что по заявлению ФИО8 от 27.06.2014г. поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а.

В состав кадастрового дела входят также свидетельство № РД-40-Г-С-62 от 18.12.1997г. на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО10 выделен земельный участок площадью 0,05 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а. Указанное свидетельство подписано председателем ФИО3 М.М.

Также имеется топографический план земельного участка по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, составленный 17.04.2014г., с указанием границ земельного участка.

Представителем истца ФИО3 А.И. заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы для выяснения вопросов соответствия границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420 его землеотводным документам по фактическому местоположению и имеются ли на данном земельном участке объекты капитального строительства.

Из заключения судебной экспертизы № от 20.09.2022г., выполненного ООО «Республиканское Бюро независимой судебной экспертизы и исследований» следует, что определить соответствие фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, границам, отраженным в первичном землеотводной документации, не представляется возможным, в силу отсутствия надлежаще исполненной первичной землеотводной документации.

Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, не соответствует кадастровому учету.

В пределах границ земельного участка, ограниченного точками (а-б-в-г-а) с кадастровым номером 05:40:000025:4420, по кадастровому учету, находящегося по адресу: : РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, располагаются объекты капитального строительства, с общей площадью 223,0 кв.м. (из всей площади – 383,5 кв.м.), в следующих размерах (площадях), в частности: часть строения литером «а» площадью 88,0 кв.м.; часть строения литером «б1» с площадью 72,5 кв.м.

Указанное заключение судебной экспертизы суд принимает как доказательство, сомнений в законности не вызывает, экспертиза проведена экспертом-специалистом соответствующей категории, которому разъяснены права и обязанности судебного эксперта, а также содержание ст. 307 УК РФ.

От сторон, участвующих в деле, замечаний и возражений относительно заключения судебной экспертизы № от 20.09.2022г., не поступили.

В связи с изложенным суд полагает постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420 расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а произведено незаконно, вследствие чего признает недействительным материалы и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420 площадью 451 кв.м.

В связи с признанием результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420 расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, соответственно суд полагает незаконным регистрацию права собственности ФИО10, которое возникло на основании свидетельство на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 15.04.1998г. № РД-40-Г-С-62.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В связи с несоответствием закону суд полагает необходимым признать недействительным договор купли-продажи и передаточный акт от 26.09.2014г., заключенные между ФИО10 и ФИО4 по приобретению последней земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4420 расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов судебной защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (заявителя).

В пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право истца защищается на основании п. 2 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При таких обстоятельствах, следуя разъяснениям п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ единственно верным способом защиты нарушенных прав в настоящем споре является заявление о признании отсутствующим спорного права.

Принимая во внимание, что признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, сохранение права собственности на указанный выше земельный участок с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости, препятствует осуществлению истцом правомочий пользования и владения земельным участком в виду наложения их границ на принадлежащий МО ГОсВД <адрес>, земельный участок.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) для постановки земельного участка на. кадастровый учет среди прочих документов необходимо представить межевой план, а также документ о согласовании местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, который подлежит утверждению органом местного самоуправления, документ подтверждающий право заявителя на объект недвижимости, которых у истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство землей от 15.04.1998г. № РД-40-Г-С-62 на право постоянного владения, пожизненно наследуемого владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей выданное ФИО10 на земельный участок площадью 0,05га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а.

Признать недействительным материалы и результаты межевания на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420, общей площадью 451 кв. м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилья, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 26.09.2014г. и передаточный акт от 26.09.2014г., заключенные между ФИО10 и ФИО9 по земельному участку с кадастровым номером 05:40:000025:4420, общей площадью 451 кв. м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, с записью регистрации № от 26.09.2014г.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420, общей площадью 451кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилья, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, запись регистрации права собственности № от 04.10.2016г.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:4420, общей площадью 451кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилья, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Эльтав» участок №-а, и снятия его с государственного кадастрового учета.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022г.

Председательствующий: ФИО3 Я.Р.