86RS0004-01-2022-005976-81

2-5519/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 26 июля 2022 г.

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Федкович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-5519/2022 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы и периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы и периодов осуществления предпринимательской деятельности, о назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ей было отказано решениями ответчика, с чем она не согласна. Считает незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии №, просит возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иршинском кооперативе по пошиву меховых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Меховик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период предпринимательской деятельности, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «РЖД», назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре на судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска.

Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 12 лет, наличие величины индивидуального пенсионного капитала – 21.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой - 15 лет 11 месяцев 8 дней (с учетом периода ухода за детьми); величина индивидуального пенсионного капитала 19, 444;

При подсчете страхового стажа не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ в печати, заверяющей период работы, наименование организации не просматривается, дата приказа о приеме не соответствует дате приема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Меховик», так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление в основании записи об увольнении, дата приказа о приеме не соответствует дате приема.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен при подсчете страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачивались по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета отражены обычными условиями труда. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены при подсчете страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, в исковых требованиях истца просит отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решениями ответчика №, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно оспариваемого истцом решения ответчика № в страховой стаж истца был определен продолжительностью 15 лет 11 месяцев 8 дней (с учетом периодов ухода за каждым ребенком), величина индивидуального пенсионного коэффициента 19, 444.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон).

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляется в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления ФИО2 следует, что истец просит включить в общий трудовой и страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иршинском кооперативе по пошиву меховых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Меховик».

Из трудовой книжки АТ-II № заполненной на имя истца, усматривается, что истец была принята в Иршинский кооператив с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Рыбинского РПУ, на должность портной 4 разряда, уволена с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята в кооператив «Меховик» Рыбинского РПУ на должность председателя, уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (решение Горис. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно сообщению Муниципального архива № от ДД.ММ.ГГГГ документы данного предприятия в МКУ «Архив» на хранение не поступали. Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ документы кооператива «Меховик» на хранение также не поступали. В справке МКУ «Архив» № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об увольнении истца в порядке перевода в Иршинский кооператив по пошиву меховых изделий с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, указанные данные дают суду основания для зачета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, поскольку они подтверждены надлежащим документом о стаже, трудовой книжкой, а также согласуются с имеющимися архивными данными. При этом судом отмечается, что записи о работе выполнены надлежащим образом, имеют необходимые реквизиты. В свою очередь законом не возлагается ответственность на работника за правильность заполнения работодателем трудовой книжки, а потому не работника не могут быть возложены негативные последствия в виде неучтенного стажа для целей назначения пенсии.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден сведениями персонифицированного учета. Согласно выписки лицевого счета, в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоит отметка о наличии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст.32 с указанием продолжительности в 1 год. Кроме того, в сведениях лицевого счета за отчетный период 2013 года подтвержден факт уплаты и поименованы суммы страховых взносов, уплаченных в 2013, 2014 годы. Возражения ответчика со ссылкой на справку от ДД.ММ.ГГГГ не опровергают установленных обстоятельств, поскольку сведения лицевого счета сформированы пенсионным органом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил № установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из содержания оспариваемого решения и письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности не были включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С учетом изложенного, а также что спорный период относится к периоду после момента регистрации истца в системе пенсионного страхования (после ДД.ММ.ГГГГ), сама истец была зарегистрирована в качестве предпринимателя и состояла в качестве налогоплательщика на учете на территории ХМАО-Югры, в сведениях лицевого счета также подтверждена занятость в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, то требования об учете периода предпринимательской деятельности подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с возражениями ответчика об отказе во включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в части периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не отражены в сведениях персонифицированного учета, а потому в данной части требования истца удовлетворению не подлежат. Доказательств корректировки данных персонифицированного учета действующим работодателем ОАО «РЖД» стороной истца не предоставлено. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены при расчете стажа пенсионным органом.

Пенсионный орган, возражая на заявленные исковые требования, возражений в части наличия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и подтверждающие расчеты в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил. В силу п. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2021 году, необходимо наличие страхового стажа 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Таким образом, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц подлежит учету их трудовой стаж, однако юридически значимой датой для такой оценки законом установлено ДД.ММ.ГГГГ

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, а также изложенные объяснения сторон, судом установлено, что из расчета стажа пенсионного органа, а также решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ с отражением периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включенных в стаж по настоящему решению суда, у истца было выработано более 12 лет страхового стажа, а значение величины индивидуального пенсионного капитала составило более 21, что дает право на назначение страховой пенсии по старости на момент обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, за истцом необходимо признать право на страховую пенсию с указанной даты.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы и периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре № об отказе ФИО2 в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре включить ФИО2 в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иршинском кооперативе по пошиву меховых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Меховик», в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления предпринимательской деятельности, и обязать назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.08.2022 г.

Судья О.С.Разина