РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2022 года п.Заокский Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области постоянное судебное присутствие в р.п. Заокский Заокского района Тульской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.
при секретаре Павловской И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1222/2022 по административному исковому заявлению прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления,
установил:
прокурор Заокского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 и последующие годы; обязать администрацию муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 и последующие годы в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы развития малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона на территории муниципального образования Демидовское Заокского района не разработана на 2022 и последующие годы и не осуществляется муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем не сформирована инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также не оказывается поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. В связи с чем, прокурор Заокского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Заокского района Тульской области Кутков А.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, признает, что оформлено письменным заявлением.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы административного истца, суд приходит к следующему.
Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Учитывая, что признание иска является волеизъявлением ответчика, данное процессуальное действие им произведено добровольно, осознанно, путем написания заявления, не противоречит требованиям закона, регулирующего данные правоотношения, в частности положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не нарушает права других лиц, суд считает возможным принять признание иска, удовлетворив исковые требования прокурора Заокского района Тульской области в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 46, 175-181 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области, выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 и последующие годы.
Обязать администрацию муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 и последующие годы в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю.Семенова