Решение по делу № 2-538/2022 от 20.12.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области постоянное судебное присутствие в р.п. Заокский Заокского района Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-538/2022 по иску ФИО2 к ДНП «Романовские дачи», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании договоров аренды недействительными; по иску ФИО9 к ДНП «Романовские дачи», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об установлении состава земельных участков общего назначения на территории ДНП «Романовские дачи 2»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском с учетом измененных оснований к ДНП «Романовские дачи», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором просит признать недействительными договоры аренды земельных участков: № 01/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО8, № 02/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО4, № 03/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО7, № 04/2019 от <данные изъяты> заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО5, № 05/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО6; № 06/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО3

ФИО9 обратился в суд с иском к ДНП «Романовские дачи», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором, с учетом уточненного предмета, просит установить, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенные на территории ДНП «Романовские дачи 2» по адресу: <данные изъяты>, проект планировки и застройки которой был утвержден Постановлением администрации <данные изъяты> от 08.11.2010 относятся к земельным участкам общего назначения.

Определением Алексинского межрайонного суда Тульской области постоянного судебного присутствия в р.п. Заокский Заокского района Тульской области от 20.09.2022 дела по данным исковым заявлениям объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 ссылается на то, что является собственником земельного участка <данные изъяты>. Участок находится на территории ДНП «Романовские дачи-2». Проект планировки и застройки ДНП «Романовские дачи-2» утвержден Постановлением администрации <данные изъяты> 08.11.2020 <данные изъяты>. С момента утверждения Проекта планировки и застройки ДНП «Романовские дачи» земельные участки, на которых расположены дороги и объекты капитального строительства, используемые для оказания услуг собственникам земельных участков на территории ДНП «Романовские дачи», являются земельными участками общего назначения в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Такие участки являются общей собственностью всех собственников земельных участков, расположенных на территории ДНП «Романовские дачи», распоряжаться указанными участками должно общее собрание Партнерства, с участием всех собственников садовых участков.

Вместе с тем, оспариваемые ею договоры были заключены без решения общего собрания ДНП «Романовские дачи» и без учета ее (ФИО2) права пользования имуществом общего пользования, к которому относятся земельные участки общего назначения. Указала, что право пользования, как самостоятельное правомочие, не может быть передано по договору аренды, сослалась на недобросовестность ответчиков, обосновывая это фактами аффилированности арендодателей с арендатором, а также ООО «Комтех-Д» и ООО ЧОО «Рысь», ограничивающих ее право пользования земельными участками общего назначения, установлением оплаты за пользование земельными участками, использование которых в силу закона является бесплатным.

В обоснование заявленных требований истец ФИО9 ссылается на то, что является собственником земельного участка <данные изъяты>. Участок находится на территории ДНП «Романовские дачи-2», границы которой утверждены Постановлением администрации <данные изъяты> от 08.11.2010 <данные изъяты> на основании заявления ДНП «Романовские дачи», относящейся к зоне садоводческих или огороднических некоммерческих объединений граждан (СХ2) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО <данные изъяты> Заокского района Тульской области. Сведения о территории ДНП «Романовские дачи 2», как самостоятельной планировочной структуре внесены в ФИАС. Однако, в связи с тем, что проект планировки и застройки в установленном порядке не представлялся в орган кадастрового учета вместе с межевым планом, а также в порядке информационного взаимодействия органом местного самоуправления, был опубликован только в декабре 2021г., сведения о земельных участках общего назначения в ЕГРН отсутствуют, равно как отсутствуют и сведения о границах территории. Собственники исходного земельного участка, на территории которого была организована территория ДНП «Романовские дачи 2», будучи членами ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>), которое прекратило свою деятельность в результате присоединения к ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>) в порядке реорганизации, в 2010г., на основании решения общего собрания, установили правило о том, что граждане, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке обязаны уплачивать сервисный сбор за пользование имуществом общего пользования Партнерства, в состав которого входит и оплата услуг ООО «Комтех-Д» по договору, текст которого был утвержден этим же собранием. В связи с тем, что ФИО9 отказался от охранных услуг ООО «Комтех-Д», оказывавших их без лицензии, и перестал оплачивать сервисный сбор, в состав которого входит оплата услуг ООО «Комтех-Д» за содержание всех четырех территорий ДНП «Романовские дачи». Установленный ООО «Комтех-Д» и ООО ЧОО «Рысь» внутриобъектовый режим предусматривает недопуск должников ООО «Комтех-Д». Его (ФИО9) право пользования земельным участком общего назначения было ограничено в период с 05.12.2020 по 14.05.2021 и до нестоящего времени не восстановлено, пропуск СКУД не заменен, решение <данные изъяты> от 01.07.2021 не исполнено. Основанием для обращения в суд с настоящим иском является то, что ответчики не признают факта существования на территории ДНП «Романовские дачи 2» земельных участков общего назначения не смотря на их наличие в проекте планировки и застройки ДНП «Романовские дачи 2», право пользования которыми возникло у ФИО9 в силу закона, а также не признают обязанность ФИО9 участвовать в содержании только территории земельных участков общего назначения и имущества общего пользования на территории ДНП «Романовские дачи 2», общие собрания с участием собственников садовых участков не проводятся, сервисный сбор фактически представляет собой оплату компенсации предпринимательской деятельности ООО «Комтех-Д», а не плату за содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории ДНП «Романовские дачи 2».

Истец ФИО2, действуя в своих интересах, а так же в интересах третьего лица, истца ФИО9 на основании ордера, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, а так же без участия ФИО9, исковые требования ФИО2, ФИО9 с учетом уточнений, поддерживает в полном объеме.

Ранее, в судебном заседании, пояснила, что с момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении участков на территории ДНП «Романовские дачи», необходимых для проезда, прохода к участкам, принадлежащим собственникам, предназначенным для ведения садоводства и дачного строительства, а также для размещения имущества, используемого всеми собственниками земельных участков на территории ДНП, установлен правовой режим земельных участков общего назначения. Определить, какие участки используются для общих нужд, возможно на основании схемы планирования и застройки территорий ДНП «Романовские дачи», утвержденных на основании Постановлений администрации муниципального образования Заокский район <данные изъяты> от 03.06.2008, <данные изъяты> от 08.11.2020, <данные изъяты> от 29.06.2012 и <данные изъяты> от 29.06.2012, и заключения специалиста – кадастрового инженера <данные изъяты> Т.В. Полагала, что ДНП «Романовские дачи» не имеет права заключать договоры аренды участков, принадлежащих ответчикам – физическим лицам, но не используемых непосредственно для общих нужд собственников садовых земельных участков на территории Партнерства, поскольку расходы по возмещению арендной платы по заключенным договорам аренды могут быть в дальнейшем возложены на истца, как на собственника садового земельного участка на территории ДНП «Романовские дачи», что создает угрозу нарушения ее прав в будущем. В качестве имеющихся нарушений прав истцов ФИО2 указала, что ООО «Комтех-Д» установлен охранный режим на территории ДНП «Романовские дачи», ей не предоставляют электронные пропуска от шлагбаума, что создает для нее неудобства, не пропускают без заявок третьих лиц на ее участок. Также ей, ФИО2, запрещают размещать на участках общего назначения сыпучие строительные материалы (щебень). Считала, что оспариваемые договоры аренды заключены в нарушение законодательства, являются недействительными (ничтожными) на основании ст.ст. 10, 168 Гражданского кодекса РФ. Пояснила, что в настоящее время имеет возможность беспрепятственно проехать на автомобиле и пройти пешком к принадлежащему ей участку. В качестве представителя ФИО9 ФИО2 пояснила, что ФИО9 также в настоящее время имеет возможность беспрепятственно проехать на автомобиле и пройти пешком к принадлежащему ему участку, а требования ФИО9 направлены на предотвращение нарушений его прав в будущем.

Полагала, что к земельным участкам общего назначения относятся земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Представители ответчика ДНП «Романовские дачи» по ордеру адвокат Давыдов В.Н., по доверенности ФИО10, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО9 отказать.

Ранее, в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО10 исковые требования ФИО2, ФИО9 не признала по мотивам, изложенным в отзывах. Пояснила, что из земель государственного и/или муниципального фонда земли общего назначения в ДНП «Романовские дачи» не выделялись, все указанные истцами участки принадлежат физическим лицам, в том числе часть участков, занятых дорогами и иными объектами, используемыми для водоснабжения, энергоснабжения, размещения КПП, магазина, административного здания, приобретены ответчиками у физических лиц из земель сельхозназначения, на основании решений собственников произведен раздел земельных участков, на основании заявлений собственников изменен вид разрешенного использования участков: для дачного строительства и для оказания коммунальных услуг. В собственности ДНП «Романовские дачи», а также в общей собственности владельцев земельных участков на территории ДНП земельных участков не имеется. ДНП «Романовские дачи», а также ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО3 не требовали и не получали с истцов, а также с иных третьих лиц плату за пользование участками для прохода и проезда. Решением Тушинского районного суда г.Москвы от 24.05.2022 с ФИО2 взыскана оплата услуг ООО Комтех-Д на основании договора, заключенного ею с Обществом. ДНП «Романовские дачи», а также ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО3 не препятствовали проходу и проезду ФИО2 и ФИО9 к принадлежащим им садовым участкам по территории земельных участков, принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО3 Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО3, как собственники земельных участков, чье право собственности не оспорено, не могут быть ограничены в праве пользования и распоряжения принадлежащими им земельными участками в той мере, в какой это не установлено законом. Утверждение проектов планировки территории не является основанием для ограничения прав собственника. Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ не установлены основания для прекращения, возникновения и ограничения права пользования в отношении участков, расположенных на территории садоводства (ДНП Романовские дачи), и принадлежащих на праве собственности физическим и/или юридическим лицам (находящихся в частной собственности) на момент вступления в силу указанного закона по основаниям, возникшим до вступления в силу указанного закона.

Пояснила, что ДНП «Романовские дачи» создано в 2008 году (<данные изъяты>). В 2016 году создано ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>). В 2019 году ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>) реорганизовано путем присоединения к ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>), все права и обязанности перешли к ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>), которое является ответчиком по настоящему иску. Иных юридических лиц – некоммерческих организаций собственников земельных участков не создавалось. «ДНП Романовские дачи-1», ДНП Романовские дачи-2», «ДНП Романовские дачи-3», «ДНП Романовские дачи-4» являются наименованиями территорий, в отношении которых отдельно принимались Постановления об утверждении схем планирования и застройки. Указала, что все территории, планировка которых утверждена Постановлениями администрации муниципального образования Заокский район <данные изъяты> от 03.06.2008, <данные изъяты> от 08.11.2010, <данные изъяты> от 29.06.2012 и <данные изъяты> от 29.06.2012, являются единой территорией для ведения садоводства, поскольку территории, указанные в Постановлениях, имеют общие границы, расположены рядом, функционально связаны общими сетями водоснабжения и электроснабжения, дорогами, ограждением. Иных Постановлений об утверждении планировки и застройки, помимо Постановлений администрации муниципального образования <данные изъяты> от 03.06.2008, <данные изъяты> от 08.11.2010, <данные изъяты> от 29.06.2012 и <данные изъяты> от 29.06.2012 не принималось.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Комтех-Д» по доверенности ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО9 Пояснил, что между ООО «Комтех-Д» и ФИО2, а также между ООО «Комтех-Д» и ФИО9 заключены договоры оказания услуг на техническое обслуживание и текущий ремонт внешних и общепоселковых инженерных сетей и коммуникаций до точек их подключения к соответствующим сетям и устройствам Заказчика, общепоселковое освещение, обслуживание пожарных гидрантов, колодцев, установки подъема и обезжелезивания воды, системы создания давления (гидроаккумулятор), вывоз мусора со штатной площадки для сбора твердых бытовых отходов, уборка и обслуживание территории и дорог общего пользования, уход за зелеными насаждениями на землях общего пользования, охрану по внешнему периметру границ поселка, услуги по организации пропускного режима и соблюдению порядка на территории поселка. Плату за проход и проезд собственников к принадлежащим им участкам ООО «Комтех-Д» не взимает. На основании более 500 аналогичных договоров с собственниками земельных участков на территории ДНП «Романовские дачи» ООО «Комтех-Д» организует охрану территории. С 2020 г. ФИО2 и ФИО9 услуги ООО «Комтех-Д» не оплачивают, а также требуют предоставления неконтролируемого доступа третьих лиц, не являющихся собственниками участков, на территорию ДНП «Романовские дачи», в связи с чем, в 2020-2021гг имели место конфликты. Истцы ФИО2 и ФИО9 на территорию ДНП «Романовские дачи» проходят и проезжают беспрепятственно. ООО «Комтех-Д» с ДНП «Романовские дачи» заключены договоры субаренды земельных участков.

Представитель третьего лица администрации МО Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, принять решение в соответствии законом.

Представитель третьего лица администрации МО Малаховское Заокского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ООО «КБЭР «Банк Казани», ООО ЧОО «Рысь», третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании пояснил, что является собственником земельного участка <данные изъяты> Приобрел участок у ФИО4, перед приобретением проверил права продавца на участок, в том числе – регистрацию права собственности ФИО4, ограничений участка не имелось. Приобретенный им участок фактически не использовался для прохода и проезда каких-либо третьих лиц. Он добросовестно владеет участком, оплачивает налоги, проживает в дачном поселке «Романовские дачи», беспрепятственно проезжает и проходит к принадлежащему ему участку. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО9 отказать, представил письменные пояснения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В п.78. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано: исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. Истец должен указать право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу, п.5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что, если совершение сделки нарушает запрет, установленный п.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной.

Пунктом 2.1. статьи 123.13. Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пунктам 5, 6 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество) (пункт 5); земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (пункт 6).

В соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В силу ст. 25 указанного Закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков (пункт 1).

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество (пункт 3).

При этом согласно статье 55 Закона указанный федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Таким образом, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ в части имущества общего пользования применяются лишь в отношении садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и применительно к имуществу, созданному и приобретенному после 1 января 2019 года. При этом к имуществу общего пользования, созданному и приобретенному до 1 января 2019 года, применяются положения действовавшего на тот момент Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного закона граждане могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, кооперативы либо партнерства.

В части 4 названной статьи указано, что в дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью дачного некоммерческого партнерства как юридического лица. Члены дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, и такое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ в садовых и дачных некоммерческих товариществах совместной собственностью его членов является лишь то имущество общего пользования, которое приобретено или создано за счет целевых взносов.

Пунктом 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлены основания приобретения права собственности на имущество, имеющее собственника. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, согласно п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора (подп. 2 п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ).

Статьей 23 Земельного кодекса РФ, ст. 274 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность ограниченного пользования чужими земельными участками для прохода и проезда вследствие установления сервитута.

Пунктом 5 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ установлено, что правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Из системного толкования указанных норм законодательства следует, что правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, приобретают право пользоваться для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы в отношении земельных участков общего назначения в границах такой территории. К земельным участкам общего назначения относятся земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования. Имуществом общего пользования земельные участки, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования, становятся с момента приобретения их в общую собственность правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства и регистрации права общей собственности. Приобретение в общую собственность земельных участков для использования в качестве земельных участков общего назначения на территории ведения садоводства может быть осуществлено бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании специальных норм законодательства: ст.22, п.4 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Приобретение в общую собственность земельных участков для использования в качестве земельных участков общего назначения на территории ведения садоводства может быть осуществлено безвозмездно у товарищества собственников недвижимости на основании специальной нормы п.3 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ. В соответствии с п. 10 ст. 25 имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Приобретение права общей собственности собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, на земельные участки для использования их в качестве земельных участков общего назначения также возможно на основании сделки с собственником земельного участка в соответствии с положениями общих норм ст. 218 Гражданского кодекса РФ, при условии соблюдения порядка принятия решения о совершении сделки: в соответствии с подп.5 п.1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ принятие решения о приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 12.03.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>). Учредителями партнерства являлись ФИО5, ФИО6, ФИО8 и <данные изъяты> С.Ю.

Постановлениями администрации муниципального образования <данные изъяты> Тульской области утверждены проекты планировки и застройки соответствующих территорий ДНП «Романовские дачи»: <данные изъяты> от 03.06.2008 в отношении территории ДНП «Романовские дачи 1», <данные изъяты> от 08.11.2010 в отношении территории ДНП «Романовские дачи 2», <данные изъяты> от 29.06.2012 в отношении территории ДНП «Романовские дачи 3», <данные изъяты> от 29.06.2012 в отношении территории ДНП «Романовские дачи 4».

26.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>).

Согласно Уставу ДНП «Романовские дачи», утвержденному решением Общего собрания учредителей ДНП Романовские дачи (протокол №1 от <данные изъяты> года), ДНП «Романовские дачи» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Целями деятельности ДНТ «Романовские дачи» являются обеспечение управления территорией, в пределах которой находятся дачные земельные участки членов Партнерства, ее обслуживание и эксплуатация в интересах членов Партнерства и других граждан и организаций.

Устав предоставляет Партнерству право иметь в собственности, оперативном управлении, бессрочном пользовании имущество (в т.ч. земельные участки), а также владеть и пользоваться им на других основаниях, допускаемых законодательством (пункт 4.1. Устава).

15.10.2019 ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>) прекратило свою деятельность в результате реорганизации путем присоединения к ДНП «Романовские дачи» (<данные изъяты>).

В состав членов ДНП «Романовские дачи» в настоящее время входят ответчики – ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО5, ФИО7

На основании анализа кадастровых и реестровых дел, представленных Управлением Росреестра по Тульской области, а также выписок из ЕГРН в отношении объектов недвижимости, судом установлено, что ФИО8 являлся собственником:

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты> года. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты> года. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

? доли земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

4818253/8362700 долей земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

ФИО4 являлась собственником:

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка с <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Имеет статус снятого с учета на дату обновления – <данные изъяты>. Из него образованы земельные участки <данные изъяты>

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус «погашено» в результате раздела на два земельных участка – с кадастровыми номерами 71<данные изъяты>

земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

926671/8362700 долей земельного участка с <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО7 являлась собственником:

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

2201481/8362700 долей земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО6 являлся собственником ? доли земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО3 являлся собственником:

земельного участка <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

? доли земельного участка с <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО5 являлся собственником:

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Снят с кадастрового учета <данные изъяты>, в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>;

земельного участка с <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: <данные изъяты> Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для строительства административно-бытового комплекса, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

416295/8362700 долей земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

? доли земельного участка <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок имеет статус актуального, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данные земельные участки были образованы в результате ряда преобразований предыдущих земельных участков путем их раздела, перераспределения, объединения, но исходным первоначальным участком являлся земельный участок с кадастровым <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», находящийся в общей долевой собственности физических лиц, доступ к которому осуществлялся через земли общего пользования.

По состоянию на дату вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ - 01.01.2019 право собственности на вышеуказанные земельные участки было зарегистрировано за ответчиками ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО3 в установленном законом порядке на основании договоров купли-продажи от <данные изъяты>, решений о разделении земельного участка от <данные изъяты>, договора дарения от <данные изъяты>, брачных договоров от <данные изъяты>.

В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определено, что земли делятся по целевому назначению на категории и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются в ст. 37 Градостроительного кодекса РФ на основные, условно разрешенные и вспомогательные.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

При наличии утвержденных в установленном порядке Правил землепользования и застройки, собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка из установленных для данной территориальной зоны видов разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов (пункт 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

Согласно Правил землепользования и застройки МО Малаховское Заокского района Тульской области спорные земельные участки расположены в территориальной зоне Сх-2 для которой установлены основные виды разрешенного использования: ведение огородничества; ведение садоводства; предоставление коммунальных услуг. Вспомогательные виды разрешенного использования: земельные участки общего назначения.

Между тем, выбор вспомогательного вида разрешенного использования без выбора основного вида разрешенного использования не предусмотрен ни федеральными, ни местными нормативными актами.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании протокола внеочередного общего собрания членов ДНП «Романовские дачи» от <данные изъяты>, председателю ДНП поручено заключить с ООО «Комех-Д» договор на обслуживание объектов инфраструктуры и общего имущества ДНП, в том числе дорог, сетей, электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения, вывоз мусора, уборку и обслуживание территории и охрану территории ДНП с правом взимания платы с граждан, не являющихся членами ДНП и ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНП; установить единую форму гражданско-правового договора, заключаемого ООО «Комтех-Д» с гражданами с обязательным размещением указанного договора на сайте ДНП; установить стоимость услуг ООО «Комтех-Д» для граждан равной сервисному сбору, установленному в размере <данные изъяты> коп. с предложенными оговорками по порядку и срокам изменения размера сервисного сбора; допустить возможность ООО «Комтех-Д» оказывать платные услуги третьим лицам на территории ДНП с соблюдением режима ДНП «Романовские дачи».

На основании протокола № 2 от <данные изъяты> общего собрания членов ДНП «Романовские дачи», сервисный сбор с <данные изъяты> увеличен до <данные изъяты> руб. в месяц.

В материалах дела отсутствуют решения общего собрания членов ДНТ «Романовские дачи» о признании вышеупомянутых земельных участков участками общего пользования или о приобретении данных участков в собственность ДНП «Романовские дачи».

Судом установлено, что <данные изъяты> между ДНП «Романовские дачи» (арендатором) и собственниками земельных участков ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО3 (арендодателями) заключены договоры аренды земельных участков, п.1.1. каждого из которых предусмотрено, что арендодатель обязуется предоставить во временное пользование, а арендатор – принять принадлежащее арендодателю на правах собственности, земельные участки, на которых расположены объекты инфраструктуры, для общего пользования участникам ДНП «Романовские дачи».

В соответствии с договором аренды № 1/2019-з от <данные изъяты>, заключенным между ФИО8 и ДНП «Романовские дачи» во временное пользование были переданы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>; арендная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

В соответствии с договором аренды № 2/2019-з от <данные изъяты>з, заключенным между ФИО4 и ДНП «Романовские дачи» во временное пользование были переданы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>; арендная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

В соответствии с договором аренды № 3/2019-з от <данные изъяты>, заключенным между ФИО7 и ДНП «Романовские дачи» во временное пользование были переданы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>; арендная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

В соответствии с договором аренды № 4/2019-з от <данные изъяты>, заключенным между ФИО5 и ДНП «Романовские дачи» во временное пользование были переданы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> арендная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

В соответствии с договором аренды № 5/2019-з от <данные изъяты>, заключенным между ответчиком ФИО6 и ДНП «Романовские дачи» во временное пользование была передана ? доля земельного участка с кадастровым <данные изъяты>; арендная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

В соответствии с договором аренды № 6/2019-з от <данные изъяты> заключенным между ФИО3 и ДНП «Романовские дачи» во временное пользование были переданы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> арендная плата составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

<данные изъяты> на основании договора субаренды № 07/2019 ДНП «Романовские дачи» передало ООО «Комтех-Д» во временное пользование земельные участки, полученные им по договорам аренды № 1-6/2019-з от <данные изъяты> для обслуживания общей территории и имущества ДНП «Романовские дачи».

Также суд признал установленным, что ФИО9 является собственником земельного участка <данные изъяты>.

ФИО2 является собственником земельного участка с <данные изъяты>.

ФИО9 и ФИО2 осуществляют ведение садоводства на вышеуказанных земельных участках в индивидуальном порядке и членами ДНП «Романовские дачи» не являются.

Оба земельных участка расположены на территории ДНП «Романовские дачи-2», проект планировки и застройки которой утвержден Постановлением администрации муниципального образования Заокский район от <данные изъяты> <данные изъяты> на основании заявления ДНП «Романовские дачи», исходным земельным участком для которых являлся земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО8 (<данные изъяты>), <данные изъяты> С.Ю. (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО17 (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, разделенный на основании соглашения от <данные изъяты> на 122 земельных участка.

При этом, в соответствии с утвержденной планировкой территории проход и проезд к участку с кадастровым № <данные изъяты>, принадлежащему истцу ФИО2 возможен и осуществляется по проезду с названием «<данные изъяты>», находящемся на участке с кадастровым № <данные изъяты>, проход и проезд к участку с кадастровым № <данные изъяты>, принадлежащему истцу ФИО9, возможен и осуществляется по проезду с названием «<данные изъяты>», находящемся на участке с кадастровым № <данные изъяты>.

<данные изъяты> между ООО «Комтех-Д» и ФИО2, <данные изъяты> между ООО «Комтех-Д» и ФИО9, заключены договоры возмездного оказания услуг, в соответствии с которыми, исполнитель оказывает заказчику в коттеджном поселке по адресу: <данные изъяты>, следующие виды услуг: техническое обслуживание и текущий ремонт внешних и общепоселковых инженерных сетей и коммуникаций до точек их подключения к соответствующим сетям и устройствам заказчика (электрические сети, водопроводные сети); общепоселковое освещение; обслуживание пожарных гидрантов, колодцев, установки подъема и обезжелезивания воды, системы создания давления (гидроаккумулятор); вывоз мусора со штатной площадки для сбора твердых бытовых отходов; уборка и обслуживание территории и дорог общего пользования; уход за зелеными насаждениями на землях общего пользования; охрана по внешнему периметру границ поселка; услуги по организации пропускного режима и соблюдению порядка на территории поселка.

Вступившим с законную силу решением <данные изъяты> от 24.05.2022 со ФИО2 в пользу ООО «Комтех-Д» взыскана задолженность в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными по дату фактического исполнения решения суда. В удовлетворении встречного иска ФИО2 к ООО «Комтех-Д» о признании сделки недействительной, отказано.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств того, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в установленном Законом и Уставом порядке принято решение о их отнесении к имуществу общего пользования, что такие решения были приняты когда-либо ранее в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что право собственности на указанные земельные участки как на имущество общего пользования было зарегистрировано в ЕГРН.

Вышеуказанные земельные участки, в порядке бесплатной приватизации имущества в частную собственность, а также дачному некоммерческому партнерству земельные участки общего пользования, согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ, ч.3 ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, не передавались, так как были образованы в счет выдела земельных участков собственниками земельных долей из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса РФ, ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы граждан, организаций.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в ст. 12 Гражданского кодекса РФ не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом РФ только при наличии прямого указания закона.

Существо и содержание субъективного гражданского права, обстоятельства и характер его нарушения обусловливают выбор средства и способа защиты. Выбирая тот или иной способ защиты права, истец должен иметь в виду, что этот способ должен соответствовать правонарушению в области материального правоотношения и вести к восстановлению его права.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами суду не представлено доказательств того, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> относятся к землям общего пользования садоводческого объединения граждан, оспариваемыми договорами нарушаются права и законные интересы истца, а также, что в силу закона оспариваемые договоры должны были заключаться с согласия третьего лица.

Следует отметить, что обращаясь с настоящими исками в суд, и указывая в обоснование требований на ограничение права пользования земельными участками общего назначения, не согласие со взиманием платы за пользование имуществом общего пользования, чинение препятствий к доступу на принадлежащие им земельные участки, истцы не доказали, как нарушения своих прав со стороны ответчиков, так и избрали не надлежащий способ защиты права.

Ссылки истцов на препятствия со стороны третьих лиц ООО «Комтех-Д» и ЧОО «Рысь» проходу и проезду к принадлежащим им участкам в связи с установлением охранного режима на территории ДНП «Романовские дачи» суд отклоняет, поскольку истцами не представлено доказательств чинения препятствий их проезду и проходу со стороны ответчиков. Суд отклоняет доводы истца ФИО2 о недобросовестности ответчиков, выразившейся в заключении договоров аренды с целью нарушения прав и создании угрозы ее законным интересам. Суду не представлены доказательства получения, взыскания или истребования ответчиками у истцов платы за пользование земельными участками, принадлежащими ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3

Суд отклоняет довод истца ФИО2 о взыскании с нее компенсации арендной платы на основании оспариваемых договоров аренды со ссылкой на решение <данные изъяты> от 24.05.2022. Из решения суда следует, что суд рассматривал вопрос правоотношений сложившихся между ФИО2 и ООО «Комтех-Д» на основании заключенного договора об оказании услуг, вопросы взыскания денежных средств в пользу кого-либо из ответчиков по настоящему делу <данные изъяты>, не рассматривал и не разрешал.

Довод об угрозе правам истца ФИО2 в связи с возможным в дальнейшем взысканием с нее платы в качестве компенсации расходов по аренде участков, принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, и используемых для общих нужд, суд находит несостоятельным, поскольку законодательством предусмотрен иной способ защиты прав, в случаи их нарушения, при установлении порядка и размера платы за пользование имуществом в ДНП «Романовские дачи».

Суд отклоняет доводы истцов ФИО2 и ФИО9 о наличии недобросовестности в действиях ответчиков, выразившейся в создании дачного поселка в нарушение положений Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998, действовавшего в период организации ДНП «Романовские дачи», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Таким образом, действовавшее на момент учреждения ДНП «Романовские дачи» законодательство предусматривало возможность создания дачных партнерств: путем создания дачного некоммерческого партнерства лицами, имеющими земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения для осуществления дачного строительства, и объединением такими лицами, земельных участков в единую территорию.

ДНП «Романовские дачи» было создано физическими лицами - гражданами, которые на момент создания дачного некоммерческого партнерства владели соответствующими земельными участками сельскохозяйственного назначения с целевым назначением под дачное строительство, которые после создания партнерства на основании решения собственников образовали территорию ДНП «Романовские дачи», в которую вошли территории (вошли в границы территории) ДНП «Романовские дачи 1», ДНП «Романовские дачи 2», ДНП «Романовские дачи 3», ДНП «Романовские дачи 4». Государственная регистрация ДНП «Романовские дачи» была осуществлена уполномоченным органом государственного управления в соответствии с действующим законодательством РФ, нарушений действующего законодательства РФ при регистрации не допускалось.

При этом ранее действующее и действующее в настоящее время законодательство, регулирующее деятельность садоводческих и дачных некоммерческих объединений, не содержит норм, указывающих на то обстоятельство, что отсутствие по какой-либо причине утвержденного проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения влечет за собой недействительность деятельности таких объединений. Проект застройки и организации территории дачного некоммерческого объединения является в большей степени документом градостроительного характера и не является исключительно единственным подтверждением наличия границ территории ДНП.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из приведенных правовых норм, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2, ФИО9, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ДНП «Романовские дачи», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными договоры аренды земельных участков: № 01/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО8, № 02/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО4, № 03/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО7, № 04/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО5, № 05/2019 от <данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО6; № 06/2019 от 15.<данные изъяты>, заключенного между ДНП «Романовские дачи» и ФИО3, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к ДНП «Романовские дачи», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных на территории ДНП «Романовские дачи 2» по адресу: <данные изъяты>, согласно проекту планировки и застройки, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Заокский район <данные изъяты> от 08.11.2010, к земельным участкам общего назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Председательствующий