РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Красногорской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1704/23 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что истцу принадлежит гараж 149а, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 288, общей площадью 54.2 кв.м., площадь земельного участка под гаражом 34,0 кв.м.. Решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городско совета депутатов трудящихся от 18.01.1967г. «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 0,9 га к северу от <адрес>. Впоследствии, Решением ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Радиоцентру-3 по <адрес>А было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами. Для строительства гаражей хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив. После окончания строительства Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в Кировском районе», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами, В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288». Истец является членом данного кооператива с момента создания и по настоящее время и является владельцем гаража №,149а, расположенного на вышеуказанном земельном участке. ФИО2 взнос за указанный гараж им был выплачен, что подтверждается справкой от 09.12.2022г. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требован пожарной безопасности. Гараж №а, расположенный по адресу: <адрес>, ГСКА 288, общей площадью 54,2 кв. м., этажность площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 34,0 кв. м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным кадастровым инженером ФИО4 от 22.12.2022 г.. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии Заключением ООО «БТИ» от 2022 г.. Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности соответствии с Заключением ООО «Аудит Безопасность» № от 10.01.2023 г.. Для оформления гаража и земельного участка Истец обратило Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом Департамента управления имуществом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Гараж под арестом не состоит. В залоге не находится, не обременен иным образом. Ссылаясь на ст.ст.12,130 ГК РФ, ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" просит суд признать право собственности за истцом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж №а общей площадью 54,2 кв.м., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж №а площадью 34,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 23.12.2022 г.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Департамент управления имуществом г.о.Самары исключен из числа ответчиков, привлечен к участию в деле в качестве 3 лица, в соответствии со ст.43 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Третьи лица ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ПК «ГСК № 288» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В силу абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Постановлением Администрации г. Самары № от 13.05.1992 г. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в Кировском районе», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и отведен в пользование гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № (л.д.10,12).

Постановлением Администрации Кирвоского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: создать гаражно-строительный кооператив при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи №, расположенный на территории РЦ-3, присвоив ему № (л.д.13).

Согласно справке от 09.12.2022 г. за подписью председателя ПК «ГСК-288», выданной на имя ФИО1, следует, что ФИО1 является членом ПК «ГСК-288», паевый взнос выплачен полностью. Членские взносы уплачены по 08.12.2022 г. полностью гараж построен в мае 1997 г. (л.д.9)

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара и Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, ГСК 288, гараж №а для гаража.

Департамент управления имуществом г.о.Самара письмом от 07.12.2021г. за № указал, что не представлены документы, предусмотренные ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(л.д.51-52)..

Площадь гаража по адресу: <адрес>, гараж №а составляет 54,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «БТИ» по состоянию на 22.12.2022г. (л.д.32-43).

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам (л.д.30-44).

Стороной истца представлен план границ земельного участка под гаражом 149а по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 34 кв.м. (л.д.14).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д.15).

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от 06.03.2023г. следует, что помещение (гараж 149а) является двухэтажным строением общей площадью 54,2 кв.м., данный гараж расположен на земельном участке, площадью 34,0 кв.м., пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют, земельный участок расположен в пределах ГСК-288, расположен на местности 15 и более лет, находится в пределах отвода, согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 01.03.2023 г. при проверке о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №а, согласно приложенному каталогу координат. пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 27.02.2023г..

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 30.01.2023 г. земельный участок по адресу: <адрес>, ПК ГСК 288, гараж №а, площадью 34 кв.м. в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре» расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1). Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и межевания территории: Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома (Кряж; Безымянка). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельный участок, градостроительные планы не утверждались, сформированных земельных участков не имеется, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, информацией о нахождении земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают.

Суду представлены сведения из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый гараж и земельный участок, об отсутствии зарегистрированных прав истца на недвижимое имущество, из архива об отсутствии сведений о предоставлении испрашиваемого земельного участка, об отсутствии ранее возникших прав истца на 1992-1998 г.г.

Таким образом, судом установлено, что гараж №а, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, земельный участок относится к земельным участка, которые могут быть предоставлены в собственность в соответствии с 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж №а общей площадью 54,2 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК-288, гараж №а площадью 34,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 23.12.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023 г.