дело № 2-2115/2023

УИД 18RS0011-01-2023-002148-09

Решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рубановой Н.В., при секретаре Дюкиной Д.Д., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Шутову ИС,

установил:

первоначально Администрация Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Удмуртской Республике о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов УР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7. «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм», в соответствии с которым в общую долевую собственность гражданам был предоставлен участок размером 4680 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Кожильская» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,5 га. Руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района УР на странице МО «Кожильское». Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Кожильское». Первоначально в список невостребованных земель были включены 624 собственника земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Кожильское» поступило 29 возражений в письменной форме. На сайте МО «Глазовский район» в разделе МО «Кожильское» и общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР была опубликована информация о назначении на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Кожильское» собрания участников общей долевой собственности бывшего совхоза «Кожильский». Из 624 участников общей долевой собственности на собрание явилось 13 человек. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, считается несостоявшимся. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земель не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в собственности, вправе утвердить список самостоятельно. По истечении четырех месяцев со дня опубликования информации о проведении собрания был утвержден список в количестве 238 невостребованных земельных долей, в который вошли 226 умерших собственников земельных долей и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящую в земельный участок с кадастровым номером №.

Определением суда от 11.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1

Определением суда от 26.10.2023 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества в УР и Кировской области на надлежащего ответчика ФИО4

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов УР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7 «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм», в соответствии с которым в общую долевую собственность гражданам был предоставлен участок размером 4680 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Кожильская» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,5 га (л.д. 54).

Постановлением главы администрации Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.2.2 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциации крестьянских хозяйств района колхоза «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СХК «Парзинский» (л.д. 45).

Решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов УР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.5 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д. 53).

Протоколом общего собрания трудового коллектива совхоза «Кожильский» от ДД.ММ.ГГГГ включены в список лица, получающие земельные доли 625 чел., в том числе, работающие в совхозе – 380 чел., пенсионеры – 177 чел., работники социальной сферы- 67 чел. Земельные доли предоставлены в собственность на уровне среднерайонной земельной доли, независимо от трудового вклада конкретного лица. Так же включены в список лица, получающие имущественные паи 543 чел., в том числе, работающие в совхозе – 366 чел., пенсионеры – 177 чел. (л.д. 54).

Согласно справке межмуниципального отдела по Глазовскому, Балезинскому, Юкаменскому и Ярскому районам Управления Росреестра по Удмуртской Республике в отношении ФИО2 в архиве Управления Росреестра по УР за 1990-1999гг. правоподтверждающих документов на земельные доли не имеется (л.д. 15).

В списке совхозных пенсионеров д<адрес> под номером 123 значится ФИО2 (л.д. 46-51).

Постановлением Главы администрации МО «Кожильское» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 утверждены списки собственников невостребованных земельных долей. Согласно данному списку доля ФИО2 включена под номером 230 (л.д. 43-44).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок, площадью 13788671 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Информация о зарегистрированном праве собственности ФИО2 отсутствует (л.д. 17-31).

С момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти ФИО2 не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 67).

Из выписки из похозяйственной книги № Кожильского сельского Совета Глазовского района УР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки Кожильского территориального отдела следует, что умерший ФИО2 по день смерти проживал и был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. На момент смерти по данному адресу с ним проживали: жена ФИО3, сын Шутов ФИО19 (л.д. 6,7).

Из справки нотариуса исх: 577 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Поступили заявления: ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3, что наследство мужа приняла и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону; ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что не принимали и не претендуют на наследство отца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила свидетельства о праве на наследство на следующее имущество: ? доля в праве собственности на дом по адресу: УР, <адрес>, д. Н.Кузьма, <адрес>; земельный участок по адресу: УР, <адрес>, д. Н.Кузьма, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как супруга, получила Свидетельства о праве собственности в размере ? доли на вышеназванный дом (л.д. 66)

Таким образом, в соответствии со ст. 1141, 1143 ГК РФ ФИО3 является наследником, принявшим наследство по закону после смерти ФИО2

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-НИ №, выдано Управлением ЗАГС Администрации МО «<адрес>» УР ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 90 оборот).

Из материалов наследственного дела № умершей ФИО3 следует, что нотариусу <адрес> ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 о принятии наследства матери (л.д. 91); ДД.ММ.ГГГГ поступило заявления от ФИО5 об отказе от наследства матери. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на денежные вклады, хранящиеся в Удмуртском отделении № ОАО «Сбербанк России» и свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную пенсию, недополученную ежемесячную денежную компенсацию (л.д. 98 оборот, 99).

Таким образом, в соответствии со ст. 1141, 1143 ГК РФ ФИО1 является наследником, принявшим наследство по закону после смерти ФИО3, которая являлась наследником по закону после смерти ФИО2, в том числе, и принадлежавшую умершей земельную долю в размере 7,5 га пашни из земель АКХ «Кожильская» (ст.1152 ГК РФ).

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 являлся собственником земельной доли в размере 7,5 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Администрации №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциации крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СХК «Парзинский».

Из положений п.3, 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованным, копией протокола общего собрания участников долевой собственности, согласно которому собрание участников долевой собственности бывшего совхоза, признано несостоявшимся (л.д. 39-40,52).

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что к имуществу ФИО2 заведено наследственное дело. Тем не менее, наследники умершего, принявшие наследство, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 10 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Суд принимает во внимание, что ответчик земельной долей, принадлежащей наследодателю на день смерти не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предпринял, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в Администрацию МО «Кожильское» не подал, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за ответчиком в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, письменные возражения о включении земельной доли в список невостребованных в адрес истца не направлены.

На основании изложенного и установленного, признания исковых требований суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,5 га, принадлежавшую ФИО2 на праве собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Шутову ИС удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности Шутову ИС, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящую в земельный участок с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В.Рубанова