Дело № 2а-1120/2025

УИД: 21RS0016-01-2025-002258-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Дмитриевым А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Борисовой Т.В.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в связи с тем, что административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении заявления без их участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал установлению в отношении него административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Закона предписано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1УК РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи), судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, положения ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ регламентируют право установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений, в частности: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

ФИО1, осужден приговором с участием присяжных заседателей Московского областного суда от 27 апреля 2009 года по ч. 1 ст. 209, п.п. «а,в». 4 ст. 162, п.п. «ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 18 (восемнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность ФИО1 у суда не имеется.

Следовательно, в силу ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, ФИО1, осужденный за совершение особо тяжких преступлений, признававшийся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Но несмотря на наличие формальных условий для установления в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР-Чувашии по следующим основаниям.

Как разьяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16 мая 2017 года №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Армения, является гражданином Республика Армения, до осуждения без регистрации проживал по адресу: <адрес>.

Несмотря на то, что по утверждению ФИО1, он с 1989 года проживает в России и считает себя гражданином Российской Федерации, поскольку иел паспорт гражданина СССР, полученный в Республике Армения, который им был утерян, после чего 29 сентября 2002 года Октябрьским РОВД г. Ростов-на-Дону ему выдано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, по сообщению УФМС России по Ростовской области (где он якобы ранее имел временную регистрацию в <адрес>), отделением УФМС по Ростовской области в Октябрьском районе г. Ростов–на–Дону, ФИО1 временным удостоверением личности не документирован, зарегистрированным в <адрес> (бывшая Октября) <адрес>, не значится.

Согласно пояснений ФИО1 официально с заявлением о приобретении гражданства России в установленном законом порядке не обращался, паспорта гражданина России не имеет.

Кроме того, распоряжением Федеральной службой исполнения наказания России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Армения, нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 административный надзор не может быть применен, поскольку он не имеет законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации и в отношении него не принималось решение о реадмиссии.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин