Дело № 2а-3019/2022

УИД 29RS0008-01-2022-004502-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Селезневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее УФНС России по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 год. Поэтому на уплату налогов ответчику были направлены налоговые уведомления, которые добровольно не исполнены. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику направлены требования. Недоимка по требованиям не уплачена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени, которые ответчиком добровольно не уплачены. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 31 октября 2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Поскольку административным ответчиком налоговая задолженность не погашена, просит взыскать задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 1912 рублей 57 копеек.

Представитель административного истца УФНС России по АО и НАО в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о дате, месте и времени извещался надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения. Из ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебной корреспонденции, извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, суд считает, что административный ответчик надлежащим образом уведомлен.

Исследовав письменные материалы, судприходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу со ст. 391 НК РФ налоговая база для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Земельный налог и налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года (за 2014 год) и 1 декабря года (за 2015 год), следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 и ст. 409 НК РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц в соответствии с перечнем имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Перечень имущества, принадлежащего ФИО1, также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО.

В связи с неуплатой налогов по ранее направленным налогоплательщику налоговым уведомлениям были направлены следующие требования:

№ 184707 по состоянию на 7 ноября 2015 года (за 2014 год) об уплате налога на имущество физических лиц в размере 23 рублей, пени по налогу на имущество в размере 26 копеек, земельного налога в размере 676 рублей, пени по земельному налогу в размере 6 рублей 35 копеек, со сроком исполнения до 25 января 2016 года (ОКТМО 11710000).

№ 193628 по состоянию на 13 ноября 2015 года (за 2014 год) об уплате налога на имущество физических лиц в размере 375 рублей, пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 26 копеек, со сроком исполнения до 25 января 2016 года (ОКТМО 11708000);

№ 19831 по состоянию на 27 декабря 2016 года (за 2015 год) об уплате налога на имущество физических лиц в размере 397 рублей, пени по налогу на имущество в размере 3 рублей 31 копейки (ОКТМО 11708000), земельного налога в размере 844 рублей, пени по земельному налогу в размере 7 рублей 03 копеек (ОКТМО 11710000), со сроком исполнения до 6 февраля 2017 года.

Пени начислены в связи с несвоевременной уплатой указанных налогов по сроку, установленному действующим законодательством.

Налоговые уведомления и требования направлены налогоплательщику почтовой корреспонденцией.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Поскольку указанная задолженность не погашена административным ответчиком, 27 октября 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей в спорный период, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пени, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй).

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При установленных обстоятельствах, в соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче приказа о взыскании налогов и пени до 25 июля 2019 года, исходя из требования, имеющего в материалах дела.

Из определения мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 31 октября 2022 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, следует, что МИФНС № 1 по АО и НАО обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной налоговой задолженности 27 октября 2022 года, т.е. с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Суд, рассмотрев материалы настоящего дела, также приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок для взыскания указанной налоговой задолженности.

Ходатайство налогового органа о восстановлении срока на подачу иска не подлежит удовлетворению. Так как, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований налоговому органу надлежит отказать.

Поскольку налоговый орган утратил возможность взыскания указанной в административном исковом недоимки в размере 1912 рублей 57 копеек, то она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в силу положений ст. 59 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк