УИД: 91RS0014-01-2024-002736-60
Дело № 2-332/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кузьмина А.В.,
при секретаре судебного заседания Септаровой Л.И.,
с участием:
представителя истца администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,
представителя третьего лица администрации <адрес> Республики Крым ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права отсутствующим на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, администрация <адрес> Республики Крым обратились в суд к ФИО2, в котором просят признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок площадью 700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН все сведения относительно данного земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой законности предоставления ответчику данного земельного участка было установлено, что решением 10 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение ФИО2 на составление проекта отвода земельного участка площадью 0,07 га в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>. Решением 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставлен в собственность ФИО2 земельный участок площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес> в <адрес> АРК. Согласно сведений, содержащихся в проекте землеустройства, земельный участок не противоречит требованиям градостроительной документации. Однако, на дату принятия указанного решения действующей градостроительной документацией <адрес> являлся Проект планировки и застройки села Курортное – усадьбы рыбколхоза им. <адрес>, разработанный Институтом «КрымНИИпроект» в 1975 году со сроком реализации 20 лет, и утвержденный распоряжением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> считают, что спорный земельный участок был выдан ФИО2 в нарушение положений действовавшего на том момент законодательства о градостроительстве, вопреки Проекту планировки и застройки села Курортное – усадьбы рыбколхоза им. <адрес>. Также, в 2014 году Войковским сельским советом был утвержден Генеральный план Войковского сельского поселения, совмещенный с детальным планом территории <адрес>, который был разработан без учета данных о спорном земельном участке. Поскольку предоставление земельного участка ФИО2 было осуществлено при существенном нарушении законодательства, то решение 10 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ, решение 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, а право на спорный земельный участок подлежит признанию отсутствующим.
В судебном заседании представитель истца администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 возражал против исковых требований, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснили, что ФИО2 является законным собственником спорного земельного участка, право собственности на которое возникло на основании решения органа местного самоуправления, действующего по настоящее время. На земельный участок имеется землеустроительная документация, получены требуемые разрешения от компетентных органов государственной власти и местного самоуправления. Размещение земельного участка на момент его выделения в частную собственность ответчика соответствовало действовавшей градостроительной документации, истцом обратное не доказано. Также ответчику был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, причин неявки не сообщили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд отмечает следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением 10 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка и разрешен ФИО2 проводить проектно-изыскательные работы и составление проекта отвода земельного участка площадью 0,07 га в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>.
Решением 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка и передан ФИО2 в собственность земельный участок площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома, (приусадебный участок) по <адрес> в <адрес> АРК.
На основании вышеуказанного решения 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан государственный акт серии ЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельный участок площадью 0,07 га по <адрес> в <адрес> АРК.
Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и материалов реестрового дела, на основании указанного государственного акта за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Защита нарушенных прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
При этом предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В свою очередь, лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.
Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац 1).
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абз. 2).
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (абз. 4).
Из разъяснений пленума следует, что требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в реестре, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения. В случае выбытия имущества из владения собственника, его права защищаются по правилам статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», регламентирующим и вопросы в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым, установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (часть 4 статьи 8).
Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, исходя из подпункта 15 пункта 1 которого одними из таких документов являются государственный акт на право частной собственности на землю, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование (за исключением аренды).
ДД.ММ.ГГГГ Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», которым было установлено, что исключительно на пленарных заседаниях поселковых, городских советов решаются вопросы регулирования земельных отношений.
Из изложенного следует, что органами местного самоуправления на пленарных заседаниях поселковых, городских советов решались вопросы о передаче гражданам в частную собственность земельных участков, основанием возникновения у граждан права собственности являлось решение соответствующего поселкового совета.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из собственности муниципального образования и находится в настоящий момент в частной собственности ответчика ФИО2, за которым в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности, в связи с чем заявление исковых требований о признании права отсутствующим является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.
При этом суд отмечает, что решение 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставлен в собственность ФИО2 земельный участок, является действующим, в установленном законом порядке незаконным не признавался, равно как не признавался недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, доказательств обратного не имеется.
Истец ссылается на обстоятельства относительно того, что выделенный ответчику земельный участок не соответствует действующей градостроительной документации, в связи с чем решение о передаче земельного участка в собственности является незаконным, а государственный акт недействительным, однако соответствующих требований по оспариванию правоустанавливающего и правоподтверждающего документа в суде не заявлено.
В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Между тем, доказательств, подтверждающих обстоятельства относительно того, что ФИО2 совершил действия, свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком, не представлено. Напротив, действия ответчика по государственной регистрации права собственности свидетельствуют о том, что он не утратил интерес к спорному имуществу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права отсутствующим на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.В. Кузьмин
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.