Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года Дело № 2а-103/2023 УИД 29RS0007-01-20221-000016-37 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 января 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Тихоновой И.А.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

административного истца - представителя ОМВД России по Коношскому району ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Коношскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, или пива в розлив; запрета выезда за пределы Архангельской области.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 был осужден приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. С декабря 2022 года по настоящее время ФИО2 проживает на территории Коношского района, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

Административный истец - представитель ОМВД России по Коношскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО2 ведет бродяжнический образ жизни, на протяжении двух лет ранее находился под административным надзором, нарушений не допускал. В течение последних трех лет проживал на территории Коношского района, последнее время в <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. Представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с иными имеющими в деле доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Из сведений ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 505 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей, а именно: постановлением зам. начальника отдела ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением

зам. начальника отдела ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по Вельскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей; постановлением зам. начальника полиции ОМВД России по Вельскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным. Учитывая поведение ФИО2, периодичность обязательных явок на регистрацию суд определяет один раз в месяц.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 указано, что ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, в течение года вел бродяжнический образ жизни.

Из приговора Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тяжкое преступление ФИО2 совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая образ жизни и противоправное поведение административного ответчика, совершение им в течение года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе распитие алкогольной продукции в общественном месте, правонарушения совершены в <адрес> и в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что на ФИО2 необходимо возложить административные ограничение в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор. Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких.

В настоящее время ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления.

Учитывая вышеустановленные обстоятельства, характер совершенных ФИО2 правонарушений, суд считает необходимым в целях решения задач административного надзора, установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование начальника ОМВД Российской Федерации по Коношскому району к ФИО2 об установлении административного надзора отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - И.А. Тихонова