Решение по делу № 2-1719/2022 от 24.06.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1719/2022

66RS0003-01-2022-000169-13

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 июня 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьиЗариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что истец *** обратился в Управление Пенсионного Фонда России в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.Ответчиком не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 23.04.2020 по 08.08.1994, 01.10.1991 по 31.05.1992. Характер работы в качестве мастера соответствует характеристике работ, предусмотренной КСДС для мастера строительных и монтажных работ. Характер работ в СМП-805 — это постоянные командировки по всему СССР, а затем и России. Нахождение в загранкомандировке в периоды с 09.02.1991 - 26.05.1991 и 01.10.1992 - 31.12.1991 зачтены в льготный стаж.Решением Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-55184/2014 от 06 ноября 2015 года Открытое акционерное общество по строительству и монтажу Устройств Автоматики и Телемеханики на Железнодорожном транспорте «Транссигналстрой» (ОАО «Транссигналстрой»), ОГРН ***,ИНН ***, адрес: ***) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 Янкелевич.Конкурсное производство в отношении должника ОАО «Транссигналстрой» в настоящее время не завершено.На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** незаконным, включить истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 08.08.1994 в Специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ; с 01.01.1999 по 31.01.1999 в СМП-805 ОАО «Транссигналстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ, назначить истцу страховую пенсию с момента подачи заявления 28.07.2021 в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит включить истцу в стаж на соответствующих видах работ период с 01.01.1992 по 08.08.1994, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 28.07.2021.

Истец, и его представитель ФИО2, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила оставить исковые требования без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление указано, что *** истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ. Согласно представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составляет 05 лет 07 месяцев 08 дней, страховой стаж составляет 41 год 08 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 136,353.Период работы с 23.04.1990 по 31.12.1991 в Специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой» в качестве мастера, решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области по делу 2-3460/2020 от 30.09.2020 принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ. Решением об отказе в установлении пенсии *** от *** не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды, заявленные в иске: с 01.01.1992 по 08.08.1994 в Специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой» в качестве мастера, поскольку документальное подтверждение о видах выполняемых работ и о том, что характер работы «мастера» соответствует характеристике работ, предусмотренной в квалификационном справочнике должностей служащих (КСДС) для «мастера строительных и монтажных работ» отсутствует.Одновременно с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости от *** истцом представлена справка от *** б/н, выданная конкурсным управляющим ОАО «Транссигналстрой» ФИО4, в которой указано, что истец работал в филиале «Строительно-монтажный поезд — 805» ОАО «Транссигналстрой» на должности «мастера» в период с 23.04.1990 по 08.08.1994 постоянно, в течение рабочего дня.С 01.10.1991 по 31.05.1992 находился в загранкомандировке в Болгарии. Характер работы в качестве «мастера» соответствует характеристике работ, предусмотренной КСДС для «мастеров строительных и монтажных работ». Не подлежит включению периодс 01.01.1999 по 31.01.1999 в СМП — 805 ОАО «Транссигналстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ, поскольку сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кодом особых условий труда не подтверждены. Вместе с тем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о начисленной заработной плате застрахованному лицу.Решением суда от 30.09.2020, вынесенным Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга Свердловской области, в требовании о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1999 по 31.01.1999 в СМП — 805 ОАО «Транссигналстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ, ФИО1 отказано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительной предмета спора, ОАО «Транссигналстрой» в лице конкурсного управляющего К.В.ЯБ., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 21) мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от26.01.1991), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготныхусловиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список N 2 от 22.08.1956).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пунктом "б" раздела XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которым предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от08.01.1992 N235).

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 30.09.2020, вступившим в законную силу, исковые требования Б.Ю.ЕБ. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно удовлетворены частично: возложены обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости, период с *** по *** в специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой» в качестве мастера, признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от *** *** в части не принятия к зачету в страховой стаж указанного периода работы ФИО1

В рамках указанного дела судом установлены следующие обстоятельства, которые для данного дела имеют преюдициальное значение.

*** ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга.

Решением *** от *** отказано в установлении пенсии попричине отсутствия требуемых 07 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 23.04.1990 по 08.08.1994 в специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой» в качестве мастера, поскольку документальное подтверждение о видах выполняемых работ и о том, что характер работы мастера соответствует характеристике работ, предусмотренной в КСДС для мастера монтажных и строительных работ отсутствует. Списком № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для мастера строительных и монтажных работ. Предприятие ликвидировано. Их документов, полученных из архивного учреждения, установить постоянную занятость заявителя на работах, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, не представляется возможным.

- с *** по *** в СМП-805 ОАО «Транссигналстрой» в качестве мастера строительных и монтажных работ, поскольку сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятия кодом особых условий труда не подтверждены. На индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о заработной плате. Документальное подтверждение режима работы (постоянно в течение полного рабочего дня) отсутствует. Предприятие ликвидировано.

- с 20.03.2000 по 18.08.2020 в ЗАО «Стелла-системы безопасности» в качестве производителя работ, с 03.01.2001 по 26.09.2001 - в ООО «Свердловэнергосетьстрой», СМУ-4 в качестве производителя работ, с 27.09.2001 по 16.09.2002 в ООО «Мехколонна-124» в качестве мастера строительных и монтажных работ, с 18.10.2002 по 13.02.2004 в ООО «СМП-2218» в качестве производителя электромонтажных работ, с 12.02.2007 по 08.08.2007 в ООО «КОС АСП» в качестве прораба, поскольку сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятия кодом особых условий не подтверждены или отсутствуют. Документальное подтверждение режима работы (постоянно в течение полного рабочего дня) так же отсутствует. Предприятия ликвидированы, местонахождение архивных документов не известно.

- с 01.03.2006 по 18.12.2006 в ООО «Юнит-Коммуникации» в качестве прораба, поскольку сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятия кодом особых условий труда не подтверждены. Организация отказывается корректировать сведения индивидуального лицевого счета. Кроме того, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из решения следует, что всего к зачету принят стаж на соответствующих видах работ 03 года 11 месяцев 00 дней, страховой стаж составил 25 лет 01 месяц 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 142,904.

Согласно трудовой книжке *** ФИО1, *** года рождения, 25.01.1988 года принят на работу электромонтажником в Специализированный строительно-монтажный поезд по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой».

23.04.1990 назначен мастером.

08.08.1994 уволен по собственному желанию.

07.02.1995 принят мастером строительно-монтажных работ в СМП-805 ОАО «Транссигналстрой».

01.07.1995 назначен производителем работ.

04.02.1999 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № *** от *** филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа (г. Кушва), представленным документам (приказам о приеме, увольнении, присвоении разряда, личная карточка) истец принят 25.01.1988 электромонтажником СУБ 4 разряда, с 01.06.1989 присвоен пятый разряд электромонтажника СУБ, с 23.04.1990 назначен на должность мастера, уволен 08.08.1994 г. по собственному желанию, принят 07.02.1995 с/мастером, с 01.07.1995 назначен на должность производителя работ, уволен 04.02.1999 по собственному желанию. Документы поступили на хранение не в полном объеме. Подтвердить льготный характер работы не предоставляется.

Принимая решение об удовлетворении требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до 01.01.1992 (с 23.04.1990 по 31.12.1991 в качестве мастера в Специализированном строительно-монтажном поезда по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой»), суд принял во внимание, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, п. "б", раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" которого предусмотрены должности мастер (десятник) и прораб.

В материалах дела имеется достаточная совокупность письменных доказательств, свидетельствующих об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в период, имевший место до 01.01.1992, протекавший в организации, осуществлявшей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов (в Специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой») в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, которые с безусловностью подтверждают особые характер и условия работы, имеющие правовое значение для решения вопроса о возможности зачета в специальный стаж спорного периода работы с 23.04.1990 по 31.12.1991.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками N 1 и N 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Поскольку до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, то условие о постоянной занятости истца на определенных видах работ в спорный период, имевший место с 23.04.1990 по 31.12.1991, нашла свое подтверждение, вследствие чего указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения ФИО1 в специальный страховой стаж периода работы, имевшего место после 01.01.1992, а именно с 01.01.1992 по 08.08.1994 в качестве мастера в Специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой», суд пришел к выводу о том, что замещаемая истцом должность (мастер) не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, факт его полной занятости на выполненииработ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. в должности, поименованной соответствующими Списками, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

Согласно вышеуказанным записям в трудовой книжке, архивной справке, личной карточке, приказах о приеме на работу и увольнении с работы в спорный период работы, имевший место после 01.01.1992, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера в Специализированном строительно-монтажном поезде по СЦБ № 805 треста «Транссигналстрой».

Сведений об особенностях работы ФИО1, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, а именно о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. должности, поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (п. "б" раздел XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006-23419), перечисленные выше документы не содержат.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должностей истца.

Специальный стаж истца, принятый к зачету ответчиком в бесспорном порядке (03 года 11 месяцев 00 дней) и зачтенный судом (01 год 08 месяцев 08 дней), составляет 05 лет 07 месяцев 08 дней, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, соответственно, требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 19.01.2021 указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца-без удовлетворения.

Как установлено судом в рамках настоящего дела, *** истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ, приложив уточняющую справку ОАО «Транссигналстрой».

Решением Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 6 лет 3 месяцев стажа на соответствующих видах работ.

Согласно представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составляет 05 лет 07 месяцев 08 дней, страховой стаж составляет 41 год 08 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 136,353.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, вслучаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости наподземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Согласно уточняющей справке, выданной ОАО «Транссигналстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО4 от 16.06.2021 ФИО1 работал в Открытом акционерном обществе по строительству и монтажу устройств автоматики и телемеханики «Транссигналстрой», Филиал «Строительно-монтажный поезд – 805» на должности мастера в период с 23.04.1990 по 08.08.1994 постоянно в течение рабочего дня. С 01.10.1991 по 31.05.1992 находился в загранкомандировке в Болгарии. Характер работы ФИО1 в качестве мастера соответствует характеристике работ, предусмотренной КСДС для мастера строительных и монтажных работ. Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется.

Согласно представленным ведомостям по заработной плате за 1992,1993,1994 гг. в качестве должности ФИО5 указано не мастер, а с/мастер, строит.мастер, что согласно пояснениям истца подлежитрасшифровке как «строительный мастер», согласно представленным ведомостям по заработной плате за 1994 гг. должность истца указана как прораб.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, в 1990 году его назначили мастером, поскольку указанное наименование соответствовало действующим спискам, в 1992 нормативные акты изменились, в списках была обозначена должность мастера строительно-монтажных работ, при этом работодателем переименование должности не было произведено. В 1995 году устроился на то же предприятие на ту же должность, только ее наименование уже изменилось.

Согласно трудовой книжке переводов работника с одного места на другое не было.

Согласно сведениям, представленным работодателем, трудовая функция и должностные обязанности истца с 23.04.1990 по 08.08.1994 не менялись.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж истца периода с 01.01.1992 по 08.08.1994.

Таким образом, учитывая, что на момент повторного обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 58 лет, имеет необходимый ИПК, и льготный стаж с учетом включенных периодов более 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности назначить и досрочно выплачивать пенсию с 28.07.2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** в части невключения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 08.08.1994, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 период с 01.01.1992 по 08.08.1994.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 28.07.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд *** в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова