Дело № 2-3758/2022

УИД 24RS0041-01-2021-003659-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Полынкиной Е.А.,

при секретаре Серегиной М.О.,

с участием представителя истца Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ИП ФИО2 о запрете эксплуатировать источник негативного воздействия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось с иском (с учетом уточнений) к ИП ФИО2 о запрете эксплуатировать источник негативного воздействия. Требование с учетом уточнения иска мотивировано тем, что Министерством проведен плановый (рейдовый) осмотр, по факту загрязнения атмосферного воздуха по адресу: Х Д, стр. 1. В рамках планового рейдового мероприятия с привлечением специалистов КГБУ «ЦРМПиООС», 00.00.0000 года год проведены мероприятия по отбору проб атмосферного воздуха в районе осуществления деятельности вышеуказанного здания в подветренной стороне от источника в зоне осуществления выбросов. В результате отбора проб в атмосферном воздухе зафиксированы превышения 2 ПДК диоксид азота, 1,1 ПДК оксид углерода. По результатам предварительной проверки министерством было установлено что хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по вышеуказанному адресу, является индивидуальный предприниматель ФИО2, который осуществляет хозяйственную и иную деятельность по адресу: Х Д, стр. 1 в процессе которой использует источники негативного воздействия (дымовые трубы), при эксплуатации которых осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не разработана и не утверждена программа производственного контроля, не осуществляется производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, не предоставлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, не согласован план мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий, таким образом, ИП ФИО2 не проведены мероприятия направленные на соблюдение обязательных требований действующего природоохранного законодательства. ИП ФИО2 по адресу Х «Д», строение 1 эксплуатирует следующие источники негативного воздействия на окружающую среду: Коптильный шкаф. Истец с учетом уточнения исковых требований просит запретить индивидуальному предпринимателю А1 эксплуатировать источник негативного воздействия, объект II категории - № 0001 - труба коптильня, расположенный по адресу: Х Х до момента разработки и согласования плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологический условий с Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1 по доверенности от 00.00.0000 года уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, ООО «ИнСервис», ООО «Агрогаз», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

С учетом положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеем право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) определено, что требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В силу статьи 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Частью 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со статьей 39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно пунктам 43, 40, 2, 1, 4, 46 раздела I Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.03.2021 года в ходе планового рейдового осмотра, по адресу: Х, Х выявлен источник выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дымовая труба), оборудованная в нежилом здании. На момент проведения планового (рейдового) осмотра, обследования источник негативного воздействия на окружающую среду эксплуатировался, в атмосферный воздух поступали вредные (загрязняющие) вещества. Министерством совместно с лабораторией ЦРМПиООС КГБУ отобраны пробы в районе осуществления деятельности, зафиксированы превышения 2ПДК диоксид азота, 1,1 ПДК оксид углерода, что подтверждается актом № 1447 проведения планового (рейдового) осмотра, обследования от 15.03.2021 года.

Согласно справки к протоколу результатов измерений, исследований атмосферного воздуха от 16.03.2021 года № 277-А КГБУ «ЦРМПиООС» в результате анализа проб атмосферного воздуха, отобранных 15.03.2021 года, по адресу: Х, в районе Х, зафиксированы превышения максимальных разовых предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: диоксида азота в 2,1 раза, оксида углерода в 1,1 раза.

Согласно акта проверки Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ИП ФИО2 № 77-796 от 27.04.2021 года, в ходе проверки в деятельности хозяйствующего субъекта ИП ФИО2, осуществляющего эксплуатацию источника негативного воздействия на окружающую среду, по адресу: Х Х выявлены нарушения: ст. 22, 34, 39, 67, 69.2, 73 ФЗ от 10.01.2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 15, 16, 16.1, 19, 25, 30 ФЗ от 04.05.1994 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», требования приказа Министерства природных ресурсов РФ от 28.02.2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», требования приказа Министерства природных ресурсов РФ от 07.08.2018 года № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки», требования постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 года № 195-п «Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в городских и иных поселениях Красноярского края», приказа от 15.09.2017 года № 498 «Об утверждении правил эксплуатации установок очистки газа».

Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края о назначении административного наказания № 125-05/Э от 17.05.2021 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 1 000 руб.

Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края о назначении административного наказания № 124-05/Э от 17.05.2021 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного предупреждения.

Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края о назначении административного наказания № 126-05/Э от 17.05.2021 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30 000 руб.

Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000 года нежилое помещение по адресу: Х, стр. 1 на праве собственности принадлежит ООО «Агрогаз».

Согласно пояснений ФИО2, по адресу: Х, Х ФИО2 осуществляет деятельность по производству продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, по указанному адресу находится коптильная. На учете как источник негативного воздействия не стоит.

Согласно выписки из ЕГРИП от 23.11.2020 года ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.02.2018 года, основным видом деятельности является производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы.

Согласно справки к протоколу результатов измерений, исследований атмосферного воздуха от 20.04.2022 года № 327-А КГБУ «ЦРМПиООС» в результате анализа проб атмосферного воздуха, отобранных 11.04.2021 года, по адресу: Х, в районе Х, зафиксированы превышения максимальной разовой предельно допустимой концентрации оксида углерода, установленной СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: в 1,04 раза.

Сопроводительным письмом № 5 от 27.06.2022 года ИП ФИО2 направил в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта Z ИП ФИО2, код объекта НВОС УП, которая зарегистрирована 00.00.0000 года за номером 77-14680.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом факт наличия загрязнения атмосферного воздуха на момент проверки, а также в период рассмотрения дела судом ответчиком не оспорен, сведений о разработке и согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий суду не представлено, в связи с чем суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ИП ФИО2 о запрете эксплуатировать источник негативного воздействия удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 эксплуатировать источник негативного воздействия, объект II категории - № 0001 - труба коптильня, расположенный по адресу: Х Х до момента разработки и согласования плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологический условий с Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий (подпись) Е.А. Полынкина

Мотивированное заочное решение изготовлено 03 октября 2022 года.

Копия верна Е.А. Полынкина