Постановление по делу № 5-622/2025 от 13.10.2025 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело №5-622/2025

25MS0060-01-2025-000871-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 13 октября 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, юридический адрес: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, ИНН <***>, ОГРН <***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГ Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края совместно со специалистами Государственной инспекцией труда в Приморском крае проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по адресу: г.Уссурийск, XXXX, по результатам которой установлено, что будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании постановления мирового судьи судебного участка №104 г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, врио мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГг., ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю допустило нарушение требований части 1 статьи 104 УИК РФ, статей 214, 221 ТК РФ, пунктов 10, 24, Приказа XXXXн, требований Приказа XXXXн, а именно: осужденному ФИО1, трудоустроенному на должность «электромонтер», не выданы боты диэлектрические, перчатки диэлектрические, средства индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), щиток лицевой или очки защитные, сапоги резиновые с защитным подноском; машинистам (кочегарам) котельной ФИО2 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, СИЗОД; ФИО3 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, каска защитная; ФИО4 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, СИЗОД; электрогазосварщику ФИО5 не выданы костюм сварщика для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей подкладке, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты искр и брызг расплавленного металла утепленные или сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от искр и брызг расплавленного металла утепленные, перчатки с полимерным или перчатки с точечным покрытием, очки защитные; кроме того, при изучении карточек СИЗ установлено, что в них не указаны сертификат соответствия СИЗ или декларация соответствия в соответствующей графе по каждому средству индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности – ФИО6 вину в совершении инкримируемого правонарушения не признала, пояснила, что осужденные в полном объёме обеспечены средствами индивидуальной защиты; в 2024 году учреждением заключены государственные контракты с ООО «Влад-Инфо», а также с ООО «Новая спецодежда» на поставку средств индивидуальной защиты. Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 июля 2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ», работодатели могут переходить на единые типовые нормы выдачи с 1 января 2025 года. Решение о переходе на новые нормы принимает работодатель. Также не учтено, что Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 №766н ввел новые формы учетных карточек для средств индивидуальной защиты, в которых не требуется вносить сертификат соответствия СТЗ или декларации соответствия в графы, так как данная графа отсутствует, согласно приложению №3 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 №766н. При проведении проверки и возбуждении дела об административном правонарушении не учтено, что средства индивидуальной защиты являются дежурными. Согласно пункту 32 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 №766н дежурные средства индивидуальной защиты закрепляются за определённым рабочим местом (объектом) и выдаются (применятся) поочерёдно несколькими работниками на время выполнения тех работ, для которых эти средства индивидуальной защиты предназначены. Дежурные средства индивидуальной защиты в отличие от индивидуальных, не вносятся в личные карточки учёта выдачи средства индивидуальной защиты, а закрепляются за конкретным рабочим местом и используются сотрудниками при необходимости, не являясь индивидуальными средствами зашиты. При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении были представлены данные бухгалтерского учета о наличии средств индивидуальной защиты, закреплёнными за ответственными лицами из числа сотрудников учреждения. Каких-либо общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением и повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, не наступило. Выявленные нарушения носят несущественный характер, в связи с этим, имелись основания для признания действий малозначительными.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края Родин указал на наличие оснований для привлечения Учреждению к административной ответственности, подержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работодатели несут административную ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Часть 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 той же статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. За данное правонарушении для юридических лиц установлена наказание в виде наложения административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019\2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты" от 09 декабря 2011 года №878 одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной (повышенной) температуры относятся ко второму классу риска причинения вреда пользователю.

Согласно части 1 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно статье 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее также Правила), которые устанавливают новый порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Также приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее также Единые типовые нормы), которые устанавливают новые нормы выдачи. Указанные Правила и Единые типовые нормы вступили в силу с 01 сентября 2023 и обязательны для всех работодателей (пункт 3 приказа Минтруда России № 766н, пункты 1, 2, 4 Правил, пункт 2 приказа Минтруда России № 767н).

При этом в период до ДД.ММ.ГГг. работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с ДД.ММ.ГГг. до ДД.ММ.ГГг. Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем (абзацы третий, четвертый пункта 4 Правил).

При этом, Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные Приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н, работодатели были вправе использовать до 31 декабря 2024 г.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащим доказыванию обстоятельствами является выяснение вопроса о принятии решения о применении каких норм Единых типовых норм или типовых норм принято ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю как работодателем для осуществлении обеспечения СИЗ и смывающими средствами на момент проведения проверки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края совместно со специалистами Государственной инспекцией труда в Приморском крае проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по адресу: г.Уссурийск, XXXX, по результатам которой установлено нарушение требований части 1 статьи 104 УИК РФ, статей 214, 221 ТК РФ, пунктов 10, 24, Приказа №766н, требований Приказа №997н, а именно:

- осужденному ФИО1, трудоустроенному на должность «электромонтер», не выданы боты диэлектрические, перчатки диэлектрические, средства индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), щиток лицевой или очки защитные, сапоги резиновые с защитным подноском;

- машинистам (кочегарам) котельной ФИО2 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, СИЗОД; ФИО3 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, каска защитная; ФИО4 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, СИЗОД;

Кроме того, при изучении карточек СИЗ установлено, что в них не указаны сертификат соответствия СИЗ или декларация соответствия в соответствующей графе по каждому средству индивидуальной защиты.

При этом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГг. до ДД.ММ.ГГг. руководителем ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю было принято решение о применении Единых типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 767н

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года №766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Пунктом 4 Правил установлено, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Согласно пункту 10 Правил работодатель обязан: организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Пунктом 24 Правил предусмотрено, что СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам.

Выдача работникам и возврат ими средств индивидуальной защиты, выдача дерматологических средств индивидуальной защиты, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (в электронном или бумажном виде) (пункт 25 Правил).

Из представленных личных карточек выдачи средств индивидуальной защиты не следует, что осужденные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 были обеспечены средствами индивидуальной защиты, что и не отрицалось представителем юридического лица, подтвердившего, что в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты не делались отметки о ежедневной выдаче СИЗ.

Таким образом, в данной части указанные обстоятельства обоснованно послужили основанием для вынесения Приморским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края ДД.ММ.ГГг. в отношении ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено повторно.

Повторность совершения ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, о назначении административного наказания XXXX от ДД.ММ.ГГ, учитывая, что в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В связи с тем, что при рассмотрении дела не установлено наличие обстоятельств, препятствовавших ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю соблюсти требования трудового законодательства, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно: не указание в карточка сведений о сертификате соответствия СИЗ или декларации соответствия в соответствующей графе по каждому средству индивидуальной защиты, а также в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты не отражены сведения о выдаче осужденному ФИО1, трудоустроенному на должность «электромонтер», бот диэлектрических, перчаток диэлектрических, щитка лицевого или очков защитных, сапог резиновых с защитным подноском;

- машинистам (кочегарам) котельной ФИО2 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур; ФИО3 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, каска защитная; ФИО4 не выданы фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур;

- электрогазосварщику ФИО5 не выданы костюм сварщика для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей подкладке, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты искр и брызг расплавленного металла утепленные или сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от искр и брызг расплавленного металла утепленные, перчатки с полимерным или перчатки с точечным покрытием, очки защитные, которые не нашли своего подтверждения в судебном заседании, учитывая, что с ДД.ММ.ГГг. до ДД.ММ.ГГг. включительно в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель вправе использовать типовые нормы, при этом использовать новый порядок выдачи, согласно которым в учетные карточки новой формы для СИЗ внесение сертификата соответствия СТХ или декларации соответствия не требуется, поскольку данная графа согласно Приложения №3 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021г №776н отсутствует.

Кроме того, как следует из материалов дела, начальником ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГг. утвержден Перечень профессий и должностей, которым выдается бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с Приказом Министерства труда от 09 декабря 2024 г. №997н, Приказом Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006г. №297, согласно которым вышеперечисленные средства индивидуальной защиты, а именно боты диэлектрическе, перчатки диэлектрическе, щиток лицевого или очки защитные, фартук с нагрудником, костюм для защиты от повышенных температур, каска защитная, костюм сварщика для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей подкладке, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты искр и брызг расплавленного металла утепленные или сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от искр и брызг расплавленного металла утепленные, перчатки с полимерным или перчатки с точечным покрытием, признаны дежурным и закреплены за определенным рабочим местом, выдаются поочередно несколькими работниками на время выполнения тех работ, для которых эти средства индивидуальной защиты предназначены.

Следовательно, указанные средства индивидуальной защиты не являются средствами индивидуального учета и не подлежат внесению в личные карточки, учитывая, что выдача и сдача дежурных СИЗ по окончании нормативного срока эксплуатации фиксируется в карточке выдачи дежурных СИЗ (в электронном или бумажном виде).

Что касается указания о не выдаче электромонтеру ФИО1 сапог резиновых с защитным подноском, то указанное средство индивидуальной защиты выдается электромонтеру только при выполнении работ в условиях, связанных с риском возникновения электрической дуги, однако в ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю эектромонтер не выполняет таких работ (пункт 189 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России № 997н от 9 декабря 2014 года).

Кроме того, вступившим в силу с 06 апреля 2022г. Федеральным законом от 26 марта 2022г. №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 5, в соответствии с которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Таким образом, внесенные в Кодекс изменения фактически смягчили административную ответственность для лиц, совершивших несколько административных правонарушений, ответственность за которые установлены одной и той же статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если такие нарушения были выявлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия.

В спорной ситуации материалами дела подтверждается, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГг. одной проверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, связанными с допущением ряда работников к исполнению должностных обязанностей без направления для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, и не выдачи ряду работников средства индивидуальной защиты, Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края было вынесено два постановления от ДД.ММ.ГГг. о возбуждении дел об административном правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В спорной ситуации материалами дела подтверждается, что по результатам проверки было установлено, что в нарушение части 1 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, статей 214, 220 Трудового кодекса РФ, пунктов 1, 12 приказа Минздрава РФ от 20 мая 2022 № 342н, ряд работников, занимающих должности водителя автомобиля, тракториста, машиниста (кочегара) котельной учреждения, допущены ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю к исполнение должностных обязанностей без направления для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 104 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 66 того же судебного района, от ДД.ММ.ГГ ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом обстоятельства нарушения требований трудового законодательства послужили основанием для вынесения в отношении ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого постановлением судья Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг. по делу XXXX ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю было привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Учитывая, что нарушения требований трудового законодательства, послужившие основанием для вынесения прокурором двух постановлений от ДД.ММ.ГГг., были выявлены в рамках одного контрольного мероприятия, суд приходит к выводу о том, что на основании части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях единожды.

В этой связи, принимая во внимание, что такое привлечение осуществлено судом при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГг. по делу XXXX, суд, следуя нормативным положениям части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает оснований для привлечения ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю к административной ответственности по части 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края №Пост-20050041-7-25/-20050041 от ДД.ММ.ГГг. о возбуждении дела об административном правонарушении.

Анализ акта проверки от ДД.ММ.ГГг. и справки по результатам проверки показывает, что выявленные нарушения обнаружены в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти нарушения являются повторными, и образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому правовых оснований для вынесения прокурором не одного, а двух постановлений о возбуждении дела об административных правонарушениях не было.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам вышеуказанной проверки в отношении ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю было подведомственно одному и тому же суду – Уссурийскому районному суду Приморского края.

Соответственно, привлечение ФКУ ИК XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю к административной ответственности по части 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при установленных обстоятельствах свидетельствует о нарушении принципа однократности наказания, что недопустимо в силу прямого указания закона (часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, которому для рассмотрения поступило одновременно несколько дел об одних и тех же правонарушениях, выявленных в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен вынести одно постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае допущенные нарушения трудового законодательства, выявленные по материалам одной проверки и касаются обстоятельств не выдачи работникам средств индивидуальной защиты, что является основанием для признания их повторными, и привлечения ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю к административной ответственности по части 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет являться, в силу положений пункта 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неправомерным.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг. о назначении ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю административного наказания по части 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено ранее даты рассмотрения судьей настоящего дела и на день рассмотрения данное постановление вступило в законную силу, а также с учетом того, что названное постановление судьи Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. вынесено по итогам одной проверки, проведенной в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю за совершение противоправных действий (бездействия) уже привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук