Решение по делу № 2-3104/2023 от 24.10.2023 - о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-3104/2023

34RS0004-01-2023-003526-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Серегиной П.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

«24» октября 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

В обоснование иска указано, что 25.10.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

17.01.2023 года ОСФР по Волгоградской области своим решением № 519719/22 отказало истцу в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по норме п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с учетом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350 по причине нарушения срока обращения за назначением страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по Волгоградской области в специальный стаж включено 25 лет 06 месяцев 25 дней на 25.10.2022 года, назначение пенсии определялось не ранее 08 марта 2026 года.

При этом, в специальный стаж истца не включены периоды, когда она находилась в учебных отпусках: с 11.01.2008г. по 04.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 05.10.2009г. по 27.01.2010г., с 15.02.2010г. по 11.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. (в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия № 7); дополнительный выходной день по Постановлению Губернатора Волгоградской области от 02.02.2018г. (в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия № 7). Считает вышеуказанное решение неправомерным. Указанные обстоятельства и явились поводом для обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнила заявленные требования, просила суд признать решение ОСФР по Волгоградской области от 17.01.2023 года незаконным; обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж истца педагогической работы, дающей право на страховую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с 11.01.2008г. по 04.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 05.10.2009г. по 27.01.2010г., с 15.02.2010г. по 11.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. (в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия № 7); дополнительный выходной день по Постановлению Губернатора Волгоградской области от 02.02.2018г. (в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия № 7).

В судебном заседании истец - ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 25.10.2022 года обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

17.01.2023 года ОСФР по Волгоградской области своим решением № отказало истцу в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по норме п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с учетом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350 по причине нарушения срока обращения за назначением страховой пенсии по старости.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 25.10.2022 года, специальный стаж работы составлял 25 лет 06 месяцев 25 дней, назначение пенсии определялось не ранее 08 марта 2026 года

Ответчик не засчитал в специальный стаж педагогической работы истца, дающий право на страховую пенсию, периоды нахождения в учебных отпусках: с 11.01.2008г. по 04.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 05.10.2009г. по 27.01.2010г., с 15.02.2010г. по 11.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. (в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия №); дополнительный выходной день по Постановлению Губернатора Волгоградской области от 02.02.2018г. (в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия №).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как видно из представленных истцом документов, нахождение в учебных отпусках было связано с совмещением работы с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Направление на дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации проходило по приказу работодателя.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2005 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме, обучения предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст.ст. 174-177 ТК РФ, работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателям могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы засчитываются периоды трудовой деятельности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истцом представлены документы, подтверждающие, что в период нахождения ее в учебных отпусках ей начислялась и выплачивалась ее заработная плата в полном объеме, за ней сохранялось рабочее место.

Кроме того, согласно приказа № ЛС от 30.01.2018 года МОУ «Гимназия № <адрес> Волгограда» во исполнение п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении в <адрес> выходного дня ДД.ММ.ГГГГ в день 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве», на основании Постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении в <адрес> выходного дня ДД.ММ.ГГГГ в день 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве», в соответствии с приказом Красноармейского территориального управления департамента по образованию Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-Л «О мерах по реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении в <адрес> выходного дня ДД.ММ.ГГГГ в день 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве» ДД.ММ.ГГГГ установлен работникам МОУ Гимназия № выходным днем с сохранением заработной платы.

Таким образом, суд исходит из того, что истцу предоставлялся оплачиваемый дополнительный выходной день, согласно приказу работодателя с сохранением средней заработной платы (денежного содержания).

При таких данных, суд считает исковые требования о зачете в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с 11.01.2008г. по 04.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 05.10.2009г. по 27.01.2010г., с 15.02.2010г. по 11.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия №, дополнительный выходной день по Постановлению Губернатора Волгоградской области от 02.02.2018г. в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия №, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения в учебных отпусках: с 11.01.2008г. по 04.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 05.10.2009г. по 27.01.2010г., с 15.02.2010г. по 11.03.2010г., с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия №;

- дополнительный выходной день по Постановлению Губернатора Волгоградской области от 02.02.2018г. в должности учителя начальных классов в МОУ Гимназия №.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение месяца с момента изготовления полного текста решения через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивировочный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года.

Председательствующий: О.В. Озаева