Решение по делу № 2А-6796/2022 от 08.11.2022 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд, указав, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014г. № Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации <данные изъяты> принято Управлением Министерства юстиции по <адрес> 07.10.2016г. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> за ОГРН-№ Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Лицом имеющим право без доверенности действовать от имени организации является генеральный директор ФИО2

Организация не выполняет требования, установленные в пункте 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122, приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением данного факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2020, 2021 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО.

Отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2020 год, приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Минстерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 год.

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона №7-ФЗ организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности или представлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.

За непредставление отчета за 2020 год к организации применялась мера реагирования в виде вынесения предупреждения. 22.07.2021г. организации вынесено предупреждение № со сроком устранения нарушений до 19.10.2021г., предупреждение направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе: <адрес>. На предупреждение организация не ответила, выявленные нарушения не устранила.

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного административный истец просит суд:

- ликвидировать <данные изъяты>

Исключить <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный надлежащим образом о слушании дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

<данные изъяты> извещен по юридическому адресу, представитель фонда в суд не явился, ходататйств об отложении не заявлено.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие.

При этом, как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю; извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное; бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (до 15 апреля, следующего за отчетным).

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При этом в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014г. № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации <данные изъяты> принято Управлением Министерства юстиции по <адрес> 07.10.2016г. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> за ОГРН-№ Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Лицом имеющим право без доверенности действовать от имени организации является генеральный директор ФИО2

Организация не выполняет требования, установленные в пункте 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, Приказе Минюста России от 26.05.2020 № 122, приказе Минюста России от 30.09.2021 № 185:

За непредставление отчета за 2020 год к организации применялась мера реагирования в виде вынесения предупреждения. 22.07.2021г. организации вынесено предупреждение № со сроком устранения нарушений до 19.10.2021г., предупреждение направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе: <адрес> На предупреждение организация не ответила, выявленные нарушения не устранила.

Доказательств об исполнении требований законодательства согласно, вынесенного предупреждения, в материалах дела не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что в нарушение требований, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, <данные изъяты> не представляет в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> указанную информацию и не размещает в сети Интернет и средствах массовой информации сообщения о продолжении своей деятельности, достоверность сведений об адресе организации не установлена.

При этом суд отмечает, что доводов и доказательств в опровержение заявленных требований административным ответчиком суду не приведено и не представлено, правомерность заявленных требований не оспорена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <данные изъяты> о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать <данные изъяты> (ОГРН №).

Исключить <данные изъяты> (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с <данные изъяты> (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья ФИО3

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.