производство № 2а-1746/2023
дело № 67RS0003-01-2023-001143-89
Решение
по административному делу
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,
при секретаре Хлудневе П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 уточнив требования, обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что судебным приставом- исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2 в отношении нее были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 22.07.2022 (взыскатель АО «Тинькофф банк» на сумму 35402,69 руб.) и №-ИП от 01.08.2022 (взыскатель ООО «Фабула» на сумму 19385,60 руб.). В рамках этих исполнительных производств вынесены постановления о наложении взысканий на денежные средства должника, направленные в банки, где у должника имеются расчетные счета, и в Пенсионный фонд, по месту получения пенсии. Данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 54788,29 руб. В ходе исполнения указанного производства с истца была удержана задолженность в большем размере, а именно, в сумме 64 957,34 руб. При этом, поступавшие в счет погашения задолженности денежные средства распределялись судебным приставом-исполнителем не в соответствии с назначением платежей, указываемых в платежных документах, что и привело к путанице и излишнему удержанию с истца денежных средств.
В дальнейшем ответчиком частично были возвращены истцу излишне удержанные денежные средства 30.12.2022 в размере 4 100,91 руб. и 17.01.2023 г. в размере 4 100,91 руб., а всего 8 201,82 руб., и осталась не возвращённой сумма 1 967,23 руб.
Кроме того, в период рассмотрения настоящего иска по исполнительному производству №-ИП от 22.07.2022 из пенсии истца повторно излишне были удержаны денежные средства: в феврале 2023 года - 4 159,26 руб., в марте 2023 года - 4 159,26 руб.
В дальнейшем, был произведен частичный возврат истцу денежных средств 05.04.2023 в сумме 4 159,26 руб., 07.04.2023 в сумме 4 159,26 руб., 07.04.2023 в сумме 4 159,26 руб.
Начиная с 01.05.2023 удержания из пенсии истца были прекращены в связи с отменой судебным приставом-исполнителем соответствующих мер.
Однако 10.05.2023 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое вновь было направлено в ПФР, в связи с чем, с истца вновь в мае 2023 года было удержано 2 192,69 руб.
На каком основании судебный пристав произвел возврат денежных средств в размере 8201,82 руб., истцу не известно, равно как и в счет погашения задолженности по какому исполнительному производству была списана с нее задолженность в сумме 2 192,69 руб.
При этом, в нарушение п. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поступившие 23.01.2023 на депозит службы судебных приставов денежные средства от ПФР в размере 4159,26 руб. не были распределены до 22.02.2023. Подобные действия пристава привели к тому, что взыскатель АО «Тинькофф банк» получил дубликат исполнительного листа и направил его на исполнение в ПАО Сбербанк, где у должника открыт расчетный счет. ПАО Сбербанк приступил к исполнению исполнительного документа и удержал 14.04.2023 с истца в пользу АО «Тинькофф банк» 500 руб.
В этой связи в редакции уточненного искового заявления от 23.05.2023 просит суд:
1. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя на исполнении у которого находится сводное исполнительное производство №-СД по не распределению денежных средств, удержанных Пенсионным фондом из пенсии ФИО1 и поступивших на депозит Промышленного РОСП г. Смоленска 23.01.2023 в размере 4 159,26 руб., 22.02.2023 в размере 4 159,26 руб., 22.03.2023 размере 4 159,26 руб., незаконными;
2. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится сводное исполнительное производство №-СД по возврату денежных средств обратно ФИО1 полученных Промышленным РОСП г. Смоленска в размере 2 192,69 руб. незаконными, в связи с тем, что данные денежные средства находились в распоряжении Промышленного РОСП и не были направлены кредитору, и как следствие не окончено исполнительное производство;
3. Обязать судебного пристава-исполнителя на исполнении которого находится сводное исполнительное производство №-СД окончить исполнительное производство №-ИП от 22.07.2022 в связи с его фактическим исполнением.
Протокольным определением от 06.04.2023, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.
Протокольным определением от 03.05.2023, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.
Административный истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании третий пункт уточненного искового заявления не поддержали, в связи с его фактическим исполнением. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, старший судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управление ФССП России по Смоленской области, а также заинтересованные лица ООО «Фабула», АО «Тинькофф банк» и ПАО Сбербанк свою явку, а равно явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов административного дела следует, что судебным приставом- исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2 в отношении ФИО1 были возбуждены два исполнительные производства №-ИП от 22.07.2022 (взыскатель АО «Тинькофф банк» на сумму 35402,69 руб.) и №-ИП от 01.08.2022 (взыскатель ООО «Фабула» на сумму 19385,60 руб.) (л.д.9-12).
В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом- исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направленные как в банки, где у должника имеются расчетные счета, так и в Пенсионный фонд, по месту получения должником пенсии.
В дальнейшем данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 54788,29 руб.
Согласно справке ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области № от 22.11.2022, в период с 01.01.2022 по 30.11.2022 производятся удержания в размерах, определенных судебным приставом-исполнителем, на основании постановления об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника, к исполнительному производству от 22.07.2022 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 11.04.2022 № ВС 088003548 (задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)) в сумме 21 575 руб. 18 коп. в пользу взыскателя - АО «Тинькофф Банк»). Всего за период с 01.11.2022 по 30.11.2022 удержано 2 791 руб. 26 коп. и перечислено на депозитный счет УФК по Смоленской области (Промышленный РОСП г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области л/с <***>). Остаток неудержанного долга по состоянию на 01.12.2022 года составляет 18 783 руб. 92 коп. (л.д.36).
Согласно справке ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области № от 16.02.2023 в период с 01.01.2022 по 28.02.2023 производятся удержания в размерах, определенных судебным приставом-исполнителем, на основании постановления об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника, к исполните, производству от 22.07.2022 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 11.04.2022 № ВС 088003548 (задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)) в сумм" руб. 18 коп. в пользу взыскателя - АО «Тинькофф Банк»). Всего за период с 01.11.2022 по 28.02.2023 удержано 11 109 руб. 78 коп. и перечислено на депозитный счет УФК по Смоленской области (Промышленный РОСП г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области <***>). Остаток неудержанного долга по состоянию на 01.03.2023 года составляет 10 465 руб. 40 коп. (л.д.37).
Согласно справке ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области № от 22.03.2023 в период с 01.05.2022 по 31.03.2023 производятся удержания в размерах, определенных судебным приставом-исполнителем, на основании постановления об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника, к исполнит производству от 22.07.2022 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 11.04.2022 № ВС 088003548 (задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)) в сумме 21 575 руб. 18 коп. в пользу взыскателя - АО «Тинькофф Банк»). Всего за период с 01.11.2022 по 31.03.2023 удержано 19 428 руб. 30 коп. и перечислено на депозитный счет УФК по Смоленской области (Промышленный РОСП г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области л/с <***>). Остаток неудержанного долга по состоянию на 01.04.2023 года составляет 2 146 руб. 88 коп.
Из представленных ПАО Сбербанк сведений об удержании со счетов ФИО1 от 02.05.2023 следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП со счетов ФИО1 из общей суммы к взысканию 19385,60 руб. было взыскано 18444,21 руб.; в рамках исполнительного производства №-ИП со счетов ФИО1 из общей суммы к взысканию 35402,69 руб. было взыскано 35402,69 руб.
29.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Как указывает административный истец, в рамках сводного исполнительного производства №-СД с нее было удержано 64 957,34 руб. При этом, поступавшие в счет погашения задолженности денежные средства распределялись судебным приставом-исполнителем не в соответствии с назначением платежей, указываемых в платежных документах, что и привело к излишнему удержанию с истца денежных средств.
30.12.2022 судебный пристав возвратил истцу денежные средства в размере 4 100,91 руб. и 17.01.2023 г. в размере 4 100,91 руб., всего возращено как излишне удержанных, 8 201,82 руб. При это общая сумма удержаний составила 56 755,52 руб., что на 1 967,23 руб. превышает общую сумму сводного исполнительного производства №-СД, равную 54 788,29 руб.
В дальнейшем с истца также неоднократно производились удержания из пенсии, являющейся ее единственным источником дохода, и возвращались назад, денежные средства по уже оконченному к тому времени исполнительному производству, что подтверждается справкой о движении денежных средств по сводному исполнительному производству №-СД.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и административными ответчиками не оспорены.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3, 4 указанной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Очередность распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, урегулирована частью 3 указанной статьи.
Согласно части 3 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
Согласно части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
Из данных нормативных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, дней); исполнительные действия могли быть отложены судебным приставом-исполнителем только по заявлению взыскателя, а не должника, либо при наличии достаточных оснований по собственной инициативе.
Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска без законных на то оснований в нарушение п. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленный законом срок не распределил поступившие от ПФР на депозитный счет подразделения судебных приставов денежные средства в размере 4 159,26 руб. (23.01.2023), в размере 4 159,26 руб. (22.02.2023), размере 4 159,26 руб. (22.03.2023) и не принял мер для перечисления их взыскателю, возвратив обратно должнику ФИО1 денежные средства в размере 8 201,82 руб., не прекратив исполнительное производство №-ИП от 22.07.2022 в связи с его фактическим исполнением, тем самым нарушив права административного истца.
В этой связи, суд находит административные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
При этом заявленное в административном иске требование об обязании судебного пристава-исполнителя на исполнении, которого находится сводное исполнительное производство №-СД окончить исполнительное производство №-ИП от 22.07.2022 в связи с его фактическим исполнением, административный истец и его представитель в судебном заседании не поддержали, в связи с чем, в его удовлетворении надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175 - 177, 227 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, допущенное в рамках исполнительного производства № № от 22.07.2022 в отношении должника ФИО1, выразившееся в не распределении удержанных с должника денежных средств, незаконным.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, допущенные в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.07.2022 в отношении должника ФИО1, выразившиеся в необоснованном возврате должнику удержанных с нее денежных средств по не оконченному исполнительному производству, незаконными.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.А. Ландаренкова
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023