Дело № 2а-4592/2022

25RS0001-01-2022-006132-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре А.А. Рубан,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

представитель администрации г.Владивостока обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в адрес администрации г.Владивостока из государственной жилищной инспекции Приморского края поступил акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Специалистами Инспекции 01.02.2022 составлен акт осмотра вышеуказанного жилого помещения, в ходе которого установлено, что собственником жилого помещения в <адрес> демонтирована стена в комнате №, снесена перегородка в санузле. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось. В адрес ФИО1 вынесено предписание от 04.02.2022 № 29/3-4 о необходимости в срок два месяца привести жилое помещение в прежнее состояние. В целях проведения проверки исполнения предписания от 04.02.2022 № 29/3-4 специалистом администрации г.Владивостока неоднократно организовывались проверки. Уведомлениями от 13.04.2022 № 2518-ог/29, от 16.05.2022 № 2518-ог/29 ответчик была извещена о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение с целью проведения проверки исполнения предписания. Как следует из актов проверки органа администрации г.Владивостока от 11.05.2022, 14.06.2022 доступ в жилое помещение предоставлен не был. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра жилого помещения, до настоящего времени осмотреть указанное жилое помещение не удалось. Просит обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет проверки исполнения предписания от 04.02.2022 № 29/3-4.

Представитель администрации г.Владивостока, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в административном иске доводам и основаниям.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика, заинтересованного лица о дате, времени и месте судебного заседания, явка которых не была признана судом обязательной, с учетом положений ст.ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования администрации г.Владивостока подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРН от 01.02.2022 ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч.6 ст.26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией в рамках проверки установлено, что в жилом помещении № многоквартирного <адрес> выявлены факты нарушения обязательных требований к порядку осуществления переустройства и (или) перепланировки помещений, а именно, что собственником жилого помещения № демонтирована стена в комнате №, а также снесена перегородка в санузле, что подтверждается актом ГЖИ ПК от 01.02.2022, который был направлен в администрацию г.Владивостока с целью вынесения управлением содержания жилищного фонда в адрес собственника <адрес> многоквартирного <адрес> предписания с требованием о приведении жилого помещения – квартиры в прежнее состояние.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

В связи с чем, в адрес собственника <адрес> многоквартирного <адрес> 08.02.2022 заказным письмом с уведомлением направлено предписание от 04.02.2022 № 29/3-4 с требованием в срок два месяца со дня его вручения устранить нарушения жилищного законодательства, а именно привести <адрес> многоквартирного <адрес> в прежнее состояние, что подтверждается предписанием № 29/3-4 от 04.02.2022, списком внутренних почтовых отправлений № 17 от 08.02.2022, кассовым чеком от 08.02.2022, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время.

13.04.2022, 16.05.2022 Управлением содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока в адрес административного ответчика были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки исполнения требований предписания от 04.02.2022 № 29/3-4 в части устранения нарушения жилищного законодательства – осуществления самовольной перепланировки жилого помещения, однако, на данные уведомления административный ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила, что подтверждается уведомлениями о проведении проверок от 13.04.2022, 16.05.2022, копиями почтовых конвертов ФГУП «Почта России», а также актами от 11.05.2022, 14.06.2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны административного ответчика – собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, чинятся препятствия специалистам администрации г.Владивостока для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей административного истца, как контролирующего органа.

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов иных жителей данного дома могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г.Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность собственников обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещения дома в заранее согласованное время, административному ответчику неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на ФИО1 обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет проверки исполнения предписания № 29/3-4 от 04.02.2022 подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации г.Владивостока к ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет проверки исполнения предписания № 29/3-4 от 16.04.02.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока ФИО4

мотивированное решение изготовлено 21.10.2022