К делу №2-1443/22

УИД23RS0022-01-2022-002978-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 23 ноября 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

с участием помощника прокурора Даценко И.П., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений земельного и водного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит суд возложить на ФИО2 обязанность произвести демонтаж крытой беседки, освободив незаконно занятый земельный участок в береговой полосе реки Кубань к югу от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и обеспечив к нему свободный доступ.

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения земельного и водного законодательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для эксплуатации гаража», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве аренды ФИО2 на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №4400003241, выданного 13 февраля 2006 года, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № На указанном земельном участке расположен кирпичный гараж. В ходе проведенной проверки с выходом на место установлено, что за пределами границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, в береговой полосе реки Кубань расположена крытая беседка, что нарушает порядок пользования и препятствует свободному проходу на береговую полосу реки Кубань, являющуюся территорией общего пользования. Таким образом, установка крытой беседки на территории, не принадлежащей ответчику, в пределах береговой полосы и за пределами предоставленного земельного участка, нарушает вышеуказанные нормы закона. Незаконное использование ФИО2, береговой полосы может повлечь человеческие жертвы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в частности наводнений, так как у оперативных служб отсутствует реальная возможность для укрепления берега, расчистки русла реки и проведения иных аварийно-спасательных мероприятий. В связи с вышеуказанными обстоятельствами нарушаются права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водным объектам общего пользования, а также создается угроза для жизни и здоровья граждан при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, что является основанием для предъявления прокурором искового заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Представитель истца-помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2-ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что требования прокурора необоснованны, незаконны и нарушают имущественные права ответчика. ФИО2 на протяжении многих лет является собственником лодочного гаража, по адресу: <адрес>, возведённому на основании разрешения на строительства. Крытая металлическая беседка береговой полосе р. Кубань, это не самовольная постройка, а элемент лодочного гаража, необходимый для его эксплуатации, в связи с чем, в соответствии с п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на их строительство не требуется. Согласно ст.222 ГК РФ, возведение постройки в отсутствие разрешительной документации, не является самодостаточным основанием к ее сносу и отказа в ее правовой регистрации. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Считает, что истцом не доказан факт того, что спорные объекты нарушают права третьих лиц, угрожают жизни или здоровью граждан, оснований для сноса спорных построек не имеется; права собственности на данные постройки может быть признано за ответчиком при условии, что постройки соответствуют основным градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения земельного и водного законодательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для эксплуатации гаража», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве аренды ФИО2 на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400003241, выданного 13 февраля 2006 года, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № На указанном земельном участке расположен кирпичный гараж.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В ходе проведенной проверки с выходом на место установлено, что за пределами границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, в береговой полосе реки Кубань расположена крытая беседка, что нарушает порядок пользования и препятствует свободному проходу на береговую полосу реки Кубань, являющуюся территорией общего пользования, что подтверждается фотографиями, скрин-шотами «Публичной кадастровой карты» земельного участка №

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 26 Земельным кодексом Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленным законом или договором с собственником.

Таким образом, установка крытой беседки на территории, не принадлежащей ответчику, в пределах береговой полосы и за пределами предоставленного земельного участка, нарушает вышеуказанные нормы закона.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником лодочного гаража по адресу г. Кропоткин, берег реки Кубань, ряд 1, место 22, возведенного на основании разрешения на строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 августа 2013 года 23-АМ №003166.

Согласно ответа главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 17 октября 2022 года №200-5550/22-17 на заявление ФИО2 от 23 сентября 2022 года №2485 об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства пирса в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу г. Кропоткин, берег реки Кубань, следует, что согласно п.6. ст.6 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 г. №74ФЗ часть формируемого земельного участка расположена в полосе земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Территория водного объекта находится в собственности Российской Федерации и администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района не в праве распоряжаться водным объектом находящегося в собственности Российской Федерации.

В связи с чем, ФИО2 было отказано в согласовании представленной схемы на кадастровом плане территории.

Таким образом, незаконное использование ФИО2 береговой полосы может повлечь человеческие жертвы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в частности наводнений, так как у оперативных служб отсутствует реальная возможность для укрепления берега, расчистки русла реки и проведения иных аварийно-спасательных мероприятий.

Материалами дела подтверждается, что крытая беседка, расположенная к югу от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится за пределами границ земельного участка, принадлежащего ФИО2, в береговой полосе реки Кубань.

В связи с чем, данная крытая беседка, расположенная на самовольно занятом земельном участке в береговой полосе реки Кубань в нарушение требований гражданского, земельного и водного законодательства, также подлежит демонтажу в процессе освобождения вышеуказанного незаконно занятого земельного участка.

Таким образом, в связи с вышеуказанными обстоятельствами нарушаются права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водным объектам общего пользования, а также создается угроза для жизни и здоровья граждан при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений земельного и водного законодательства, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность произвести демонтаж крытой беседки, освободив незаконно занятый земельный участок в береговой полосе реки Кубань к югу от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и обеспечив к нему свободный доступ.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 ноября 2022 года.

Председательствующий