Дело №

УИД: №

Категория: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Солдатова Д.А.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ЧОУ ДПО «РУЦ» СпецПромСтрой, ФИО1 о признании выдачи удостоверения о присвоении квалификации недействительным и аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ЧОУ ДПО «РУЦ» СпецПромСтрой», ФИО1 о признании выдачи удостоверения о присвоении квалификации недействительным и аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении, в котором с учетом уточнений просит признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>», обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» оригинал свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» принять меры по аннулированию вышеуказанных свидетельства и удостоверения.

Исковые требование мотивирует тем, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении 16 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, 14 эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 327 УК РФ. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 незаконно получила от ФИО6 путем перечисления со счета ФИО6 на ее счет деньги в размере 5 000 руб. за выдачу свидетельства о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» и удостоверения о присвоении квалификации без фактического прохождения обучения. В период времени между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» ФИО5, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, находясь на территории <адрес> Республики Башкортостан, в том числе на рабочем месте в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, имея реальную возможность оказать услугу по обучению ФИО6 по необходимой программе дополнительной профессиональной подготовки, осознавая противоправный характер своих незаконных действий, в нарушение требований ст. 4, 5, 10, 12, 13, 60, 73, 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», подделала путем проставления в заполненном бланке личной подписи, подписи председателя квалификационной комиссии и печати ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», официальный документ, предоставляющий права, в целях его использования, и сбыла ФИО6 такой документ – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ею обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>» на имя ФИО6 При это ФИО6 обучение не проходила.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство образования и науки Республики Башкортостан, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО7 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по основаниям и изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» в судебное заседание не явился, извещения, направленные в адрес организации ответчика о времени и месте рассмотрения дела, возвращены в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, повестки, направленные ответчику по указанному в иске адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>, возвращены за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом адресно – справочной работы УВМ МВД по Республике Башкортостан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, заявленный адрес убытия: <адрес>.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, судом в полной мере выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, нежелание ответчиков ФИО1 и ЧОУ ДПО «РУЦ» СпецПромСтрой» получать направленные в их адрес извещения о слушании дела не может свидетельствовать о нарушении их процессуальных прав, они в данном случае в соответствии с положениями абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ считаются надлежаще уведомленными о слушании дела.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром.

Представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром. Суду ДД.ММ.ГГГГ представлены пояснения по делу, в которых указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИС ФРДО содержит сведения об удостоверении о повышении квалификации, выданном на имя ФИО1, с реквизитами, указанными в уточненном исковом заявлении прокурора города Стерлитамак. Также в связи с невозможностью явки представителя в суд, просят рассмотреть гражданское дело без их участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, в связи с их надлежащим извещением.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273-ФЗ), действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6,7 ст. 10 ФЗ №273-ФЗ, дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 10, 11, 12 ст. 60 ФЗ №273-ФЗ, в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации». Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Документ о квалификации подтверждает: 1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); 2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 ФЗ №273-ФЗ:

1. Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

2. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

3. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 74 ФЗ №273-ФЗ, профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение», утвержден перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» предусмотрены требования к документам об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

В соответствии с ч. 9 ст. 98 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее – реестр), формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении 16 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, 14 эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 У РФ.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ суд постановил освободить ФИО5 от наказания по 14 преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 327 УК РФ и 16 преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 204.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО5 назначено окончательное наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы с лишением права заниматься образовательной деятельностью в некоммерческой организации на 3 (три) года.

На основании ст. 73 Уголовного кодекса РФ, назначенное ФИО5 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 5 (пять) лет.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан приговор Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в части осуждения ее по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ, связанные с выдачей документов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 отменен. Суд постановил считать ФИО5 осужденной по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с лишением права заниматься образовательной деятельностью в некоммерческой организации на 2 года. Установленный ФИО5 согласно ст. 73 УК РФ испытательный срок сокращен до 4 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 незаконно получила от ФИО1 путем перечисления со счета ФИО1 на ее счет деньги в размере 5 000 руб. за выдачу свидетельства о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» и удостоверения о присвоении квалификации без фактического прохождения обучения.

В период времени между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» ФИО5, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации, находясь на территории г. Стерлитамак Республики Башкортостан, в том числе на рабочем месте в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, имея реальную возможность оказать услугу по обучению ФИО1 по необходимой программе дополнительной профессиональной подготовки, осознавая противоправный характер своих незаконных действий, в нарушение требований ст. 4, 5, 10, 12, 13, 60, 73, 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», подделала путем проставления в заполненном бланке личной подписи, подписи председателя квалификационной комиссии и печати ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой», официальный документ, предоставляющий права, в целях его использования, и сбыла ФИО1 такой документ – свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>» на имя ФИО1 При этом ФИО1 обучение не проходила.

Таким образом, имеются основания для признании выдачи ФИО1 свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении им обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>» на имя ФИО1 незаконной и аннулировать записи в реестре сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ЧОУ ДПО «РУЦ» СпецПромСтрой, ФИО1 о признании выдачи удостоверения о присвоении квалификации недействительным и аннулировании записи в реестре сведений о документах об обучении – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» оп специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>».

Обязать ФИО1 (№) сдать в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» оригинал свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>» на имя ФИО1 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» принять меры по аннулированию свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №№ от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ЧОУ ДПО «РУЦ «СпецПромСтрой» по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>» на имя ФИО1 и внесении записи об их аннулировании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Солдатов Д.А.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ