УИД 16RS0026-01-2025-000418-24

Дело № 2-377/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием прокурора Рыбно-Слободского района РТ Жолобова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Марасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Прокурор Рыбно-Слободского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции и просит:

- признать распоряжение руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 по инициативе муниципального служащего незаконным;

- обязать руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского района Республики Татарстан изменить основание увольнения ФИО2 в распоряжении о его увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на увольнение в связи с утратой доверия и внести соответствующие изменения в его трудовую книжку;

- обязать ФИО2 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Исполнительный комитет Рыбно-Слободского района Республики Татарстан трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения.

В обосновании иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в отношении ФИО2, по информации Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района, установлены основания, предусмотренные статьей 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» для изменения основания и формулировки увольнения начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО3 Прокуратурой Рыбно-Слободского района ДД.ММ.ГГГГ руководителю Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Проверкой выявлен факт неисполнения обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов начальником МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района» ФИО2 Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» назначен ФИО2 Под его непосредственным руководством, в должности начальника финансово-хозяйственного отдела МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» осуществляла трудовую деятельность ФИО4, которая является родственницей (троюродной сестрой) ФИО2 ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила бюджетные денежные средства в размере 10 000 рублей, переведенные в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку цветов индивидуальному предпринимателю ФИО1 Индивидуальным предпринимателем ФИО1 о факте хищения денежных средств ФИО4 сообщено начальнику МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 Однако, в связи с наличием родственных связей между ФИО4 и ФИО2, последний о факте хищения бюджетных средств в правоохранительные органы и (или) Исполнительный комитет Рыбно-Слободского района не сообщил. По выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции прокуратурой Рыбно-Слободского района ДД.ММ.ГГГГ руководителю Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района внесено представление об устранении нарушений. На основании указанного представления и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № кадровым подразделением Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района в отношении ФИО2 организованы проверочные мероприятия. При этом ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных по ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 159, ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в этой связи, с целью избежания предусмотренной законом ответственности, ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 подано заявление об увольнении с муниципальной службы. Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского района №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальник МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 уволен с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего. В прокуратуру Рыбно-Слободского района в соответствии со ст. 13.5 Федерального закона «О противодействии коррупции» поступил доклад о невозможности завершения проверки и привлечения ФИО2 к ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Замещаемая ФИО3 должность включена в Перечень должностей муниципальной службы в Рыбно-Слободском муниципальном районе, замещение которой связано с коррупционными рисками. ФИО2, занимая должность начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан», предусмотренной законом ответственности за совершенные им коррупционные правонарушения не понес, основания и формулировка его увольнения нарушают интересы Российской Федерации, препятствует реализации одного из основных принципов противодействия коррупции — неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции»), нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий актов коррупции (статья 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»), что наносит ущерб репутации и авторитету государственной власти в целом, а потому подлежит изменению.

Прокурор Рыбно-Слободского района РТ Жолобов М.Н. в суде исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 и его представитель – адвокат Гараев А.Р. с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать, пояснив, что ФИО2 при приеме на работу не располагал сведениями о работе в МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» его дальней родственницы ФИО4. ФИО2 никогда не считал ФИО4 родственницей, они не общались, совместные праздники не проводили, о предполагаемых хищениях ФИО4 денежных средств ему не известно. У ФИО2 не возникло никакой обязанности принимать какие-либо меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, следовательно, не было никаких оснований для направления уведомления о личной заинтересованности. Распоряжение об его увольнении является законным и обоснованным.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании просила в иске отказать, пояснив, что увольнение ФИО2 по собственному желанию было осуществлено в соответствии с действующим трудовым законодательством, каких-либо нарушений со стороны Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не допущено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Одной из важнейших мер по противодействию коррупции является недопущение конфликта интересов на муниципальной гражданской службе.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции" под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью, указанной в части 1 настоящей статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 11 Федерального закона "О противодействии коррупции", лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьей 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Обязанность муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, закреплена также в части 2 статьи 11 ФЗ "О противодействии коррупции".

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан».

В соответствии с должностной инструкцией начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан», утвержденного руководителем Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, должность «Начальник МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» является должностью муниципальной службы и относится к главной группе должностей муниципальной службы, начальник отдела обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе Российской Федерации» и другими федеральными законами; уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо ли имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа; соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные законодательством.

Прокуратурой Рыбно-Слободского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции начальником МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2, по результатам которой выявлен факт неисполнения начальником отдела ФИО2 обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, так как под его непосредственным руководством, в должности начальника финансово-хозяйственного отдела МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» осуществляла трудовую деятельность ФИО4, которая является родственницей (троюродной сестрой) ФИО2

По выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции прокуратурой Рыбно-Слободского района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ руководителю Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района внесено представление об устранении нарушений.

На основании указанного представления и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 кадровым подразделением Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в отношении начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 инициирована служебная проверка, завершить которую не представилось возможным в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 16-20)

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-лс начальник МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 уволен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственному желанию. (л.д. 21)

Согласно положению о МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в структуру отдела входят: начальник отдела (1), заместитель начальника (1), главный специалист (2), ведущий специалист отдела (1), финансово-хозяйственный отдел в составе начальника (1), главного специалиста (1), ведущих специалистов (3). Начальник отдела является муниципальным служащим, осуществляет руководство отдела на основе единоначалия, разрабатывает и представляет на рассмотрение руководителю Исполнительного комитета района смету расходов, структуру и штатное расписание Отдела, принимает на работу и освобождает от нее работников Отдела в соответствии с трудовым законодательством, утверждает должностные инструкции работников Отдела; распоряжается имуществом, финансовыми средствами Отдела, открывает и закрывает счета, совершает по ним операции; обеспечивает соблюдение в Отделе трудовой, финансовой и учетной дисциплины; осуществляет иные полномочия для надлежащего осуществления возложенных на него задач.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальника финансово-хозяйственного отдела МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» по основной работе (л.д. 40-45)

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, данных заместителю прокурора <адрес> Республики Татарстан, следует, что начальник МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 является ее троюродным братом по материнской линии. (л.д. 37) Данные показания ФИО4 также подтвердила в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком ФИО2 данные обстоятельства не опровергнуты, доказательства обратного материалы дела не содержат.

При этом, уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов муниципальным служащим ФИО2 в адрес Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не направлялось, что подтверждается сведениями Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и не оспаривается ФИО2

Кроме того, как следует из постановления следователя по ОВД Высокогорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 160, частью 3 статьи 159, частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения бюджетных денежных средств, переведенных в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку цветов индивидуальному предпринимателю ФИО1 В ходе расследования уголовного дела индивидуальный предприниматель ФИО1 показала, что о факте хищения денежных средств ФИО4 ею было сообщено начальнику МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 Данные показания ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Однако, о возможности возникновения личной заинтересованности, которая может повлечь конфликт интересов в связи с действиями родственника ФИО4, ФИО2 Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан также не уведомил.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия совокупности условий для квалификации данных обстоятельств в качестве конфликта интересов, а также непринятие муниципальным служащим ФИО2 конкретных мер для предотвращения и урегулирования конфликта интересов. При этом, не имеет значения, возникла ли личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, либо нет, поскольку закон обязывает муниципального служащего уведомить нанимателя даже в случае возможности возникновения личной заинтересованности.

Одним из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

На основании части 2.3 статьи 14.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

За несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Законом, Федерального закона "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания предусмотренные статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в частности, в виде увольнения (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 27.1 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона (части 1 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Из приведенных положений законодательства следует, что Федерального закона "О противодействии коррупции" устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов - ситуации, которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), и возлагает обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения, конфликта. При этом непринятие лицом, на которое возложена соответствующая обязанность являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 14.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".

Порядок и условия, при соблюдении которых работодатель вправе расторгать трудовой договор с работником, установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе статьями 71, 81, 192, 193, и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях, в частности, непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

По смыслу приведенных выше правовых норм достаточным основанием для увольнения муниципального служащего с занимаемой должности в связи с утратой доверия к нему вследствие несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов является сам факт непринятия государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения начальником МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 законодательства о противодействии коррупции, указанное нарушение является безусловным основанием для принятия в отношении него решения об увольнении в связи с утратой доверия.

При указанных обстоятельствах принятое руководителем Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении начальника МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 по инициативе муниципального служащего не соответствует вышеприведенным требованиям законов, поскольку несоблюдение муниципальным служащим ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами, влечет увольнение его в связи с утратой доверия.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Включение в реестр сведений о лице, которое было уволено (чьи полномочия были прекращены) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о таком лице, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, решение суда является основанием для внесения Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан соответствующих изменений в трудовую книжку ФИО2 и для предоставления сведений в отношении последнего в уполномоченный орган для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Исходя из изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных прокурором требований о признании незаконным распоряжении руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении ФИО2, изменении основания и формулировки увольнения ФИО2 в связи с нарушением им законодательства о противодействии коррупции с основания «по инициативе муниципального служащего (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) на «в связи с утратой доверия на основании пункта 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации» с возложением на ФИО2 обязанности в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить трудовую книжку в Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан для внесения записи об изменении основания увольнения, а на последнего - внести в трудовую книжку ФИО2 запись об изменении основания увольнения на утрату доверия по пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что упомянутое распоряжение руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан об увольнении ФИО2 по собственному желанию было принято после выявления прокурором допущенных начальником МКУ «Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан» нарушений требований закона. Увольнение ФИО2 по инициативе муниципального служащего, при наличии достоверных сведений о допущенных им нарушениях требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, фактически является действием, направленным в обход закона с противоправной целью, что является недопустимым (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае судом установлено, что не уведомление ФИО2 о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов повлекло нарушение им требований Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", за которое законом предусмотрено только увольнение, в связи с этим действия работодателя, осведомленного об обстоятельствах совершения муниципальным служащим такого рода нарушения и реализовавшего заявление ФИО2 об увольнении по инициативе муниципального служащего (собственному желанию), противоречат требованиям закона и выходят за рамки добросовестного исполнения органом местного самоуправления закона о муниципальной службе в России.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 в части основания и формулировки освобождения от занимаемой должности по инициативе муниципального служащего.

Изменить изложенные в распоряжении руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-лс основание и формулировку увольнения, изложив в редакции: «в связи с утратой доверия на основании пункта 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации» и исключить в полном объеме фразу «по инициативе муниципального служащего (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации)».

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан трудовую книжку для внесения изменений в части основания увольнения.

Обязать Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>) внести в трудовую книжку ФИО2 запись об изменении основания увольнения указав: «в связи с утратой доверия на основании пункта 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации» незамедлительно после представления ФИО2 своей трудовой книжки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Минахметова

Полный текст решения изготовлен 8 октября 2025 года.