14RS0035-01-2025-006449-31
№2а-4566/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 05 мая 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., рассмотрев в упрощенном производстве административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «ФИО2» о принудительной ликвидации юридического лица,
установил:
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации юридического лица СПОК «ФИО3». В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика установлено неоднократное грубое нарушение закона, а именно неоднократное уклонение от предусмотренного законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.
В судебное заседание представитель административного истца Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), представители административного ответчика СПОК «ФИО4» не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств не направили.
Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Частью 9 статьи 96 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства судом были выполнены, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет административный ответчик, не принявший мер по получению извещения.
Указанные обстоятельства расцениваются как форма реализации ответчиком своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку судом предприняты достаточные и надлежащие меры для извещения.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.
Дело на основании ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 ФЗ «О некоммерческих организациях» «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организация в случае нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о государственной регистрации Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Якутагро» принято 01.02.2016 г. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.02.2016 г., с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН) №.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 31 ФЗ от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору.
Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия) о подтверждении отсутствия членства ответчика в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов.
Как установлено из ответов на запросы, ответчик не имеет членства ни в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия).
Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение Ответчика от предусмотренного Законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое нарушение закона.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 19Э-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» юридическое лицо не имеет права использовать слова "сельскохозяйственный кооператив" как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям Закона.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации: «Юридическое лицо ликвидируется по решению суда.. . по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов».
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (утверждено Постановлением Правительства РС(Я) от 01.10.2021 № 404) Истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.
В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть по решению суда возложены на учредителей (участников) юридического лица.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.
При таких обстоятельствах суд считает требования Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 127, 263, 264 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «ФИО5» о принудительной ликвидации юридического лица - удовлетворить.
Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Якутагро» ОГРН № и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Л.А. Николаева
Решение изготовлено: 05.05.2025 года