Административное дело № 2а-1005/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001317-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ванинского района Несмеянова Р.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанностей. В обоснование иска указал, что прокуратурой района установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края как «<данные изъяты>). Вместе с тем, данное лицо имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1 (АS), С, С1», водительское удостоверение №, выдано 21.09.2017г.

Просит: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «В, В1 (АS), С, С1» от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией. Обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району водительское удостоверение №, выданное 21.09.2017г. на его имя в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Ванинского района Несмеянов Р.В. уточнил требование просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «В, В1 (АS), С, С1» от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией. Обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району водительское удостоверение №, выданное 21.09.2017г. на его имя в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что не является <данные изъяты>, поставлен был на учет в связи с отказом от прохождения от медицинского освидетельствования, при этом отказ был сделан в связи с отсудившем в лечебном учреждении на тот момент работника, наделенного полномочиями по проведению медицинского освидетельствования.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не поступало.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой Ванинского района проверки установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно ответа КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от 20.10.2025 г. № 01.16-797 административный ответчик ФИО1 состоит на «<данные изъяты>» учёте у врача <данные изъяты> Употребление от препаратов группы <данные изъяты>.3 Употребление препаратов группы <данные изъяты>, синдром зависимости с ДД.ММ.ГГГГ эпизодически являлся на приём. Ему в качестве лечения не назначались сильнодействующие и наркотические препараты в том числе <данные изъяты> (не входит ни в какие лекарственные препараты). Был доставлен на освидетельствование сотрудниками ОКОНа ДД.ММ.ГГГГ в приёмное отделение КГБУЗ «Ванинское ЦРБ», от освидетельствования отказался. С ДД.ММ.ГГГГ регулярно посещает врача психиатра - нарколога сдаёт тесты на наркотические вещества ни разу не было выявлено положительного результата. Срок наблюдения больных страдающих наркотической зависимостью составляет 5 лет, так как регулярное наблюдение составляет 3 года, предположительная дата снятия с учёта пациента ФИО2 октябрь - ноябрь 2027 года. На учёте у врача психиатра не состоит.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, ч.4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Как следует из п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденных Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2); подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, учитывая, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 решением врачебной комиссии не принималось, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Ванинского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ванинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанностей, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «В, В1 (АS), С, С1» от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения.

Обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району водительское удостоверение №, выданное 21.09.2017г г. на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

Изготовлено 12.11. 2025 г.