КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело №33а-31052/2023 (№2а-1393/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи о признании незаконным отказа органа местного самоуправления и обязании устранения допущенного нарушения,
с апелляционной жалобой представителя администрации Лазаревского внутригородского округа г. Сочи по доверенности ФИО2 на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи о признании незаконным отказа органа местного самоуправления и обязании устранения допущенного нарушения.
В обоснование заявленных требований просил суд:
признать отказ администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта Сочи №001/2-01-72П-2576/22 от 23.12.20222 года в предоставлении заявленной муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставлении земельного участка №19 СНТ «Уют» в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи - ФИО1, незаконным;
обязать администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта Сочи устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, считать согласованным предварительное предоставление земельного участка №19 СНТ Центрального РОВД «Уют» ФИО1 и выдать акт, подтверждающий о предварительном согласовании предоставлении земельного участка №19 СНТ Центрального РОВД «Уют» в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи - ФИО1
Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2023 года административное исковое заявления ФИО1- удовлетворено частично.
С указанным решением суда не согласился представитель администрации Лазаревского внутригородского округа г. Сочи по доверенности ФИО2 подала апелляционную жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ФИО1 адвокат Гончаров Д.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из представленных материалов дела судом апелляционной инстанции усматривается, что СНТ «Уют» судом первой инстанции не было привлечено к административному делу, соответственно, не извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Однако, судебная коллегия находит, что суду первой инстанции необходимо было привлечь к участию в настоящем деле СНТ «Уют», поскольку обжалуемый отказ администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта Сочи №001/2-01-72П-2576/22 от 23.12.20222 года затрагивает права СНТ «Уют».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2023 года подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2023 года - отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья Н.А. Морозова
Судья А.А. Синельников