Решение по делу № 2-147/2025 от 09.10.2025 - об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

УИД 57RS0004-01-2025-000209-16

Производство по делу №2-147/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Дмитровск

Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.

при секретаре судебного заседания Князьковой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, об установлении факта проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчиком было принято решение об отказе в досрочном назначении ей пенсии по старости на льготных условиях на основании ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1) поскольку не было представлено достоверных документов, подтверждающих факт её проживания в г.Болхов в период с 24.04.1986 по 28.08.1991. Данный отказ истец считает неправомерным, нарушающим её право на снижение пенсионного возраста на льготных условиях, так как на момент произошедшей катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала, обучалась и работала в зоне радиоактивного загрязнения по 01.04.1995. В связи с чем, по мнению истца, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с положениями ст.33 Закона №1244-1, с уменьшением пенсионного возраста до 5 лет.

На основании вышеизложенного истец просила установить факт её проживания в <...> по <адрес>, на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в период с 26.04.1986 по 01.04.1995; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений ст.ст.28.1, 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение Социального Фонда России по Орловской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, с момента возникновения на нее права, с 23.08.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 уточнили заявленные исковые требования и просили суд установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 10.12.1987 и с 02.09.1988 по 01.04.1995 включительно на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции – в городе Болхов Орловской области и признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, с момента возникновения на неё права с 23.08.2023.

Истец ФИО1 в дополнение к изложенному в исковом заявлении и в обоснование уточненных исковых требований суду пояснила, что она родилась и проживала с рождения в <адрес>, где обучалась в общеобразовательной школе №2 до 1986 г. На момент катастрофы на Чернобыльской АЭС - на 26 апреля 1986 г. она проживала в г.Болхов вместе с родителями по адресу: <адрес>. В декабре 1987 года она поехала в г.Москву для получения образования, где проживала в общежитии. Однако через 2 – 3 месяца она вернулась в г.Болхов, так как в связи с болезнью матери необходимо было осуществлять за ней уход. Подрабатывала на фабрике, в 1988 г. официально устроилась на работу на пищекомбинат. По истечении двух лет перешла работать на Завод полупроводниковых приборов (ЗПП) в г.Болхов, в 1991 г. ушла в декретный отпуск, в 1994 г. уволилась с ЗПП, находилась дома по месту жительства мужа по адресу: <адрес>, вместе с ребенком до 1995 г. В апреле 1995 г. переехала из г.Болхов в г.Дмитровск Орловской области.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представителем ответчика ФИО3 представлены возражения на исковые требования в которых указано, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии с положениями ст.33 Закона №1244-1 на 3 года 7 месяцев 4 дня, так как документально подтверждено проживание ФИО1 в г.Болхов в период с 28.08.1991 по 01.04.1995.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. При этом, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Дмитровского районного суда Орловской области: http://dmitrovsky.orl.sudrf.ru. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положениями ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений пп. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24.1 настоящего Федерального закона. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и статьей 24.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты страховых пенсий (п.1 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. №141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу положений п.7 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

На основании ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов (п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 15.08.2023 обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОСФР по Орловской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов ОСФР по Орловской области было принято решение от 23.08.2023 №230000053605/154052/23 об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В обоснование отказа ОСФР по Орловской области сослалось на то, что представленные заявителем в подтверждение факта проживания на территории зоны проживания с правом на отселение в <...> справки, выданные администрацией МО г.Болхов от 04.06.1996 №1861 и от 13.03.2023 №54, о проживании в г.Болхов с 23.08.1972 по 01.04.1995, не могут быть использованы при определении права на назначение пенсии с уменьшением возраста ввиду отсутствия в указанных справках оснований их выдачи (л.д.15, 67-72).

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

При разрешении заявленных требований, судом установлено, что истец ФИО1 (при рождении – К.) А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <адрес> отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

В 1979 году истец поступила в 1 класс в Болховскую среднюю школу №2, расположенную по адресу: <...> (Карла Маркса), д.17, где обучалась по очной форме обучения и в 1986 году выбыла из образовательного учреждения (приказ №41 от 19.08.1986), что следует из справок, выданных Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №2 имени воина-интернационалиста ФИО4» (л.д.54).

Из справки о фактическом проживании, выданной 19.09.2025 председателем ТОС, подпись которого заверена администрацией МО г.Болхов, усматривается, что К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 23 августа 1972 г. по 27 августа 1991 г. фактически проживала по адресу: <адрес>.

В период времени с 28.08.1991 по 01.04.1995 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует сообщение ОМВД России по Болховскому району от 22.09.2025 №3/257725936866.

Перемена фамилии истца с «К.» на «П», с фамилии «П» на «ФИО1» подтверждается исследованными в судебном заседании справкой о заключении брака № А-00241 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака серии I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении о заключении брака № А-00242 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25, 27, 28).

При этом, из вышеуказанных документов следует, что регистрация заключения и расторжения брака между К.А.В. и П.А.М. производилась органом ЗАГС <адрес> (дата составления записи акта о заключении брака – ДД.ММ.ГГГГ; дата составления записи акта о расторжении брака – ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.25, 27).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь П.Е.А., местом рождения которой указано: <адрес>, что подтверждается справкой о рождении №А-00367 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии II-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Как следует из удостоверения серии АЯ №57185 от 28 октября 1993 г., выданного на имя П.Е.А., указанное удостоверение подтверждает право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с правом на отселение в г.Болхове Орловской области.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.12.2024 следует, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/6) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; документом-основанием, подтверждающим регистрацию права собственности является договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан, выданный 20.12.1993 (л.д.29-30).

Из архивной справки от 19.09.2025 №Т-21, выданной Отделом культуры, архивного дела и туризма администрации Болховского района Орловской области, усматривается, что в архивном фонде товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) Болховского пищекомбината Болховского района Орловской области имеются следующие документы, подтверждающие стаж работы ФИО1 (К.) А.В.: приказ от 18.11.1988 №71 по Болховскому райпищекомбинату, параграф 2. Принять на работу в кондитерский цех рабочей К. (так в документе) с 18 ноября 1988 г.; приказ от 22 января 1989 г. №1 по Болховскому райпищекомбинату, параграф 2. Уволить с работы по собственному желанию рабочую сахаристого цеха К.А.В. (так в документе) со 2 января 1989 года; приказ от 8 февраля 1990 г. №11 по Болховскому райпищекомбинату. Принять на работу рабочей в цех фасовки К. Александру Владимировну с 8 февраля 1990 года; приказ от 29 марта 1990 г. №22 по Болховскому райпищекомбинату, параграф 2. Уволить с работы по собственному желанию К.А.В. (так в документе) с 29 марта 1990 г. рабочую цеха фасовки.

Согласно сведениям, представленным Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области» от 06.08.2025 №2544 и от 12.08.2025 №2614, с приложенной копией личной карточки формы №Т-2 на имя П. (К.) Александры Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в архивном фонде ОАО «БЭТА» (с 04.11.1992 правопреемник Болховского завода полупроводниковых приборов ПО «Протон») имеются документы, подтверждающие трудовой стаж истца, а именно: приказ (распоряжение) №3 по БЗПП от 26 декабря 1990 г. о приеме К. Александры Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в цех №7 (заготовительный участок), по профессии: изготовитель сетчатых трафаретов, на должность: ученицы с 27 декабря 1990 г.; записка №65 по ОАО «БЭТА» от 6 марта 1995 г. об увольнении П. Александры Владим. (так в документе, дата рождения не указана), изготовителя сетчат. траф. (так в документе) 2 разряда цеха ТМП (так в документе), с 29 октября 1994 г. (так в документе), по ст.31; личная карточка формы Т-2 на П (первоначальная запись: «К.» зачеркнута) Александру Влад. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения: 27 декабря 1990 г. (л.д. 52-53, 55-58, 60-62).

Из вышеуказанной личной карточки формы Т-2 усматривается, что общий стаж работы истца составлял на дату заполнения карточки (по состоянию на 27.12.1990) – с 25.05.1990; последнее место работы, должность: «Кооператив Орел при РПУ-БОН»; дата и причина увольнения: «по ст.31 25.12.1990».

На основании информации, представленной Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области» (исх. №2665 от 19.08.2025), в соответствии с Бюллетенем Орловского областного управления статистики «Наличие кооперативов в Орловской области и основные показатели их деятельности за 1990 год», в разделе «Наличие кооперативов по производству товаров народного потребления и производственно-технического назначения» значится кооператив «Орел» г.Болхов.

Факт постоянного проживания ФИО1 в спорный период времени в <...> подтвердила в судебном заседании свидетель Ц.Л.В., которая показала, что проживала по соседству с ФИО1 в <...>, была знакома с её родителями, с их многодетной семьей. Свидетель показала, что истец после окончания 8 классов средней школы в 1986 году проживала в г.Болхов вместе с родителями. В 1987 году она уехала для поступления в училище, но вскоре (через 2 – 3 месяца) вернулась назад в г.Болхов и ухаживала за больной матерью. Затем истец устроилась на работу в райпищекомбинат г.Болхов, после чего работала в БЗПП (ФИО5 завод полупроводниковых приборов). После замужества Александра переехала к мужу, на другой конец г.Болхов.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, поскольку какой-либо заинтересованности его в исходе дела судом не установлено, его показания логичны, последовательны, объективно согласуются с объяснениями истца и с иными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные истцом в обоснование заявленных исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Так, судом достоверно установлено, что в период времени с 26 апреля 1986 г. по 10 декабря 1987 г. и в период с 2 сентября 1988 г. по 1 апреля 1995 г. ФИО1 постоянно проживала в <...>, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р, относился к зоне проживания с правом на отселение до 01.02.1998, даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с которой территория <...> переведена из зоны проживания с правом на отселение в зону проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Таким образом, продолжительность проживания ФИО1 в <...> составляет: за период времени с 26.04.1986 по 10.12.1987 – 1 год 7 месяцев 14 дней; за период времени с 02.09.1988 по 01.04.1995 – 6 лет 7 месяцев, что в суммарном исчислении составляет 8 лет 2 месяца 14 дней. В соответствии с положениями ст.33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина снижения пенсионного возраста за проживание в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года) и дополнительно на 2 года (на 1 год за каждые 3 года проживания (из 8 лет) на территории зоны проживания с правом на отселение), в общей сложности – на 4 года, то есть по достижении возраста 51 год, с учетом своевременной подачи заявления, - с 23.08.2023.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд. Однако, принимая во внимание, что истец на возмещении судебных расходов, понесенных при обращении в суд, не настаивал и требований об их взыскании с ответчика не заявлял, суд считает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <....>, код подразделения: №; СНИЛС: №), на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в городе Болхов Орловской области, в периоды времени с 26 апреля 1986 г. по 10 декабря 1987 г. и с 2 сентября 1988 г. по 1 апреля 1995 г. включительно.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <....>, код подразделения: №; СНИЛС: №), право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 4 года в соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1, выплату пенсии со снижением общеустановленного возраста на 4 года в соответствии со ст.ст.28.1, 33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 23 августа 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 октября 2025 г.

Судья Н.В. Кирюхина