Дело № 2a-1884/2022

УИД № 24RS0024-01-2022-002249-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к правообладателю сайта , с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки мониторинга сети «Интернет» выявлен web-сайт: , на котором размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации. На указанном сайте содержится информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, в исследуемой странице сообщено о гарантиях и доставки по всей России. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

С учетом требований законодательства, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по URL-адресу: , запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Канского межрайонного прокурора ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, с учетом письменных пояснений заинтересованного лица, сто на дату рассмотрения дела по существу ссылка на указанный сайт является активной, доступна без ограничений, о чем также в материалы дела представлен Акт-исследование от ДД.ММ.ГГГГ и скриншот страницы сайта от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика – правообладатель сайта в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, отзыва на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела будучи извещенным надлежащим образом, представив письменные пояснения на иск, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ссылка на указанный административным истцом сайт не доступна, с учетом чего полагали возможным в иске отказать, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

От заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи к дате судебного заседания поступили письменные пояснения на иск, согласно которым разрешение иска оставляют на усмотрение суда.

Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В качестве одной из задач административного судопроизводства КАС Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). В силу положений ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В силу положений ст. 265.3 КАС РФ, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания размещается на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (ч.ч. 2, 3 ст. 265.3 КАС РФ).

Согласно нормам ст. 265.5 КАС РФ, решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 КАС РФ.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 КАС РФ.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено наличие в сети Интернет сайта, предоставляющего информацию об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов: на сайте , без предоплаты.

На указанном сайте содержатся призывы к покупке и использованию поддельных документов, как более простого способа получить любые документы в быстрые сроки, с надежной доставкой.

Согласно ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 292.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» закреплено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 14 Положения, документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, выдача паспорта России производится строго в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, административных правонарушений.

Распространение информации о предоставлении услуг по оформлению паспортов Российской Федерации за денежное вознаграждение, является прямым нарушением действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере межнациональных отношений, безопасности общества и государства.

В связи с вышеперечисленным, суд считает, что административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, в том числе, с учетом данных, представленных административным истцом к дате судебного заседания, относительно доступности информации на странице сайта в сети «Интернет» по ссылке: по состоянию на 28.06.2022 г., вопреки пояснениям, данным в письменном виде представителем заинтересованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, гл. 27.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к правообладателю сайта о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по URL-адресу: - запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.

Судья Блошкина А.М.