дело № 2а-1000/2023УИД №10RS0016-01-2023-002293-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговой санкции,

установил:

УФНС России по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по уплате налоговой санкции, просило взыскать задолженность по уплате налоговой санкции в размере 500 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в соответствии со ст. 90 НК РФ была вызвана повесткой от 06.02.2019 на допрос в качестве свидетеля на 19.02.2019 в 10.00 час. в МИ ФНС №2 по РК по адресу: <...>, каб. 510. Повестка была вручена ФИО1 12.02.2019. В назначенное время ФИО1 для дачи пояснений в налоговую инспекцию не явилась, заявлений, ходатайств о невозможности явиться и о переносе допроса не представила. По данному факту инспекцией 10.04.2019 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях. 06.06.2019 было вынесено решение №117 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, которым ФИО1 была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате штрафа было выставлено требование об уплате №21315 от 25.09.2019 со сроком исполнения до 18.10.2019. Требование в добровольном порядке не исполнено. Мировым судьей судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия вынесен судебный приказ №2а-6370/2022 о взыскании задолженности, однако в связи с поступившими от должника возражениями, определением от 17.01.2023 судебный приказ отменен. Срок подачи административного искового заявления до 17.07.2023.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы проверки, приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 12 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

Из содержания ч. 1 ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Судом установлено, что ФИО1 была вызвана повесткой №11 от 06.02.2019 на допрос в качестве свидетеля на 19.02.2019 в 10.00 час. в МИ ФНС №2 по РК по адресу: <...>, каб. 510.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18642030334053, повестка была вручена ФИО1 12.02.2019. В назначенное время ФИО1 для дачи пояснений в налоговую инспекцию не явилась, заявлений, ходатайств о невозможности явиться и о переносе допроса не представила.

По данному факту инспекцией 10.04.2019 был составлен акт №261 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях.

06.06.2019 вынесено решение №117 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ, которым ФИО1 была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Ответчику направлялись требование 21315 от 25.09.2019. Срок исполнения требования - 18.10.2019.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия о взыскании задолженности.

Мировым судьей судебного участка №2 Сегежского района Республики Карелия вынесен судебный приказ №2а-6370/2022 о взыскании задолженности, однако в связи с поступившими от должника возражениями, определением от 17.01.2023 судебный приказ отменен.

С иском административный истец обратился в суд 3 июля 2023 года, то есть в течение 6 - месячного срока со дня отмены судебного приказа.

В связи с этим, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности не пропущен.

Административным ответчиком доказательств оплаты задолженности суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженки ..., ИНН №..., проживающей по адресу: ..., в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (ИНН <***>, дата регистрации 27.12.2004) задолженность по уплате налоговой санкции в размере 500 рублей.

Реквизиты для оплаты:

БИК 017003983

Сч №40102810445370000059

Сч №03100643000000018500

ИНН <***>

КПП 770801001

КБК 18201061201010000510

Банк получателя: Отделение Тула БАНК РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области

(Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов

В окончательной форме в порядке статьи 177 КАС РФ

решение суда изготовлено 04.10.2023.