№ 2-937/2022
УИД: 91RS0008-01-2022-001088-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Джанкой 19 июля 2022 года Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи: Логвинко Е.А.
при секретаре: Перегудовой О.В., помощнике судьи Гострой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного комиссариата Мурманской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,-
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Военный прокурор Алакурттинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного комиссариата Мурманской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с., т.е. в районе Крайнего Севера, где его выслуга составила менее 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о постановке на воинский учет о выплате пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента как лицу, непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера менее 15 лет и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возобновлении выплаты пенсии с сохранением районного коэффициента до последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, и ознакомлен с условиями выплаты пенсии и с обстоятельствами, лишающих права на дальнейшее получение пенсии, или влекущими уменьшение ее размера, а также дал обязательства сообщить об убытии на постоянное место жительства (пребывания) в другую область или государство, о чем свидетельствует его подпись в указанном заявлении. На основании заявления ФИО1 ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, выплата которой производится военным комиссариатом Мурманской области. Согласно представленным военным комиссариатом Мурманской области сведениям в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат и представил копию паспорта гражданина РФ, в котором имеются сведения о его регистрации ДД.ММ.ГГГГ в . ФИО1 путем сокрытия фактического места проживания (пребывания), в военный комиссариат Мурманской области, а также его структурные подразделения, с заявлением о выплате ему пенсии по фактическому месту проживания (пребывания) в г.Джанкой не обращался, в связи с чем выплата пенсии ФИО1 продолжается военным комиссариатом Мурманской области с учетом районного коэффициента как лицу, проживающему (временно пребывающему) в районах Крайнего Севера и непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, до настоящего времени. В результате этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил пенсию с учетом незаконно начисленного районного коэффициента в размере руб., чем государству причинил ущерб на указанную сумму. Учитывая, что ущерб не возмещен, просят взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере рубль, а также госпошлину в размере руб.
В судебном заседании представитель истца по поручению ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить полностью.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что до настоящего времени не разрешен вопрос об обеспечении его жильем.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, и получателем пенсии на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.
Согласно пункту «а» части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 48 указанного закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, устанавливаемого к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
Таким образом, указанной нормой при выезде из районов Крайнего Севера на новое место жительства предусмотрены условия для сохранения размера пенсии, то есть исчисление ее с применением коэффициента, установленного в данной местности, а именно прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет.
Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в военном комиссариате Мурманской области с установлением районного коэффициента 1,4.
В части 1 статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в Военный комиссариат подано заявление-обязательство, согласно которому ФИО1 в случае наступления обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии или уменьшение ее размера (убытия на постоянное место жительства в другую область или государство), обязался сообщить об этом в пенсионный отдел военного комиссариата и отделение Сбербанка по месту получения пенсии. Однако данное обязательство выполнено ответчиком не было, что не отрицалось в судебном заседании.
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрации по адресу
В соответствии с п. 16.1 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.
В судебном заседании ответчик не отрицал того, что срок прохождения им военной службы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 лет.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента переезда ФИО1 в Республику Крым оснований для сохранения размера пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента не имелось.
Согласно представленного истцом расчета переплата районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила рублей.
Расчет судом проверен и признан арифметически правильным.
В силу части 12 статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно части 1 статьи 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.
Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.
Таким образом, поскольку у ответчика отсутствует при смене места жительства необходимый для сохранения выплаты пенсии с учетом районного коэффициента 15-летний период службы в районах Крайнего Севера, обязательство по извещению военного комиссариата о смене места жительства им не выполнено, что повлекло необоснованную выплату пенсии в большем размере, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 8027рублей 01 копейка от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
решил:
Иск Военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного комиссариата Мурманской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации денежные средства в размере 482701 (четыреста восемьдесят две тысячи семьсот один) рубль 87 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 8027 рублей 01 копейка.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 20.07.2022 года.
Председательствующий Е.А. Логвинко