Решение по делу № 2А-405/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-405/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000672-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 11 апреля 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и одновременно просит установить дополнительные ограничения административного надзора в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 октября 2019 года, с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 24 декабря 2019 года, по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10 августа 2021 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Великоустюгского районного суда Вологодской области от 30 июля 2021 года, вступившему в законную силу 10 августа 2021 года, условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 6 дней. 05 января 2022 года срок условно-досрочного освобождения истёк, ФИО1 снят с учёта в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области. Судимость ФИО1 погашается 10 августа 2029 года.

20 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вменённые судом ограничения и обязанности. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, следовательно, он нуждается в повышенном контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО МВД России «Сокольский», заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился частично, полагал количество явок на регистрацию в ОВД завышенным, пояснил, что проживает на временные заработки, будет трудоустраиваться на предприятие, имеет профессию «каменщик», на учете у врача-нарколога не состоит, зависимости от алкоголя не имеет, постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал, штрафы частично оплатил.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает участие представителя административного истца МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. в заключении с учетом характеризующих данных на ФИО1, в целях усиления за ним контроля со стороны правоохранительных органов полагала необходимым и достаточным продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить установленные ранее административные ограничения ограничениями, указанными в исковом заявлении МО МВД России «Сокольский», за исключением возложения обязанности являться на регистрацию в ОВД в количестве 4 раз.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 октября 2019 года, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда Вологодской области от 24 декабря 2019 года, по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 162 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, при этом преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого могут быть применены нормы административного надзора, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

10 августа 2021 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Великоустюгского районного суда Вологодской области от 30 июля 2021 года, вступившему в законную силу 10 августа 2021 года, условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 6 дней, в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ на него возложены обязанности: встать на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по месту жительства в 10-дневный срок после освобождения; 1 раз в месяц в установленные дни являться на регистрацию в ФКУ УИИ УФСИН России по месту жительства; в месячный срок по освобождении трудоустроиться; не совершать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

05 января 2022 года ФИО1 снят с учёта в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области, что подтверждается информацией ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Вологодской области.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 17 октября 2019 года истекает 10 августа 2029 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 26 мая 2022 года, вступившим в законную силу 10 июня 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления в законную сиу решения суда сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости, и вменены административные ограничения: два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено выезжать за пределы <данные изъяты>; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

20 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения, обязанности, предусмотренные статьей 11 главы 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 за период с 20 июня 2022 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 1 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, 3 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ), 1 раз за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст. 6.1.1 КоАП РФ), 1 раз за совершение правонарушения против порядка управления (ст. 19.13 КоАП РФ).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский», ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны соседей на его поведение в быту не поступало.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 за истекший период срока административного надзора, конкретные обстоятельства административного дела, данные, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства и тяжесть совершенного им преступления, возраст осужденного, учитывая нарушения ограничений административного надзора, сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушения общественного порядка, посягающего на здоровье, против порядка управления, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский», полагая необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде увеличения до трёх раз явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, при этом в удовлетворении требований о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора надлежит отказать, как заявленных преждевременно, поскольку срок административного надзора истекает 10 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 26 мая 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения:

- увеличить до трёх раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.