Дело № 2-3458/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3458/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, принять к расчету размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате, назначить и выплатить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 25.10.2021г. в Клиентскую службу (на правах отдела в октябрьском районе г. Ростова-на-Дону ОПФР по Ростовской области ею подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Специалистами Пенсионного фонда имеющийся у истца страховой стаж установлен в 1 год 16 дней, в связи с чем право на установление страховой пенсии по старости отсутствует.
Решением Пенсионного фонда в страховой стаж не включены периоды работы с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы на складе №4 в ООО «Культторг», поскольку по данным ПК АСВ и ПК «Поисковик» организация ликвидирована 03.11.2017г., в справке о заработке из ООО «Культторг» отсутствует номер, дата справки и денежные единицы; с 21.11.1998г. по 26.01.2001г. в должности кухонной рабочей в ООО «Зеленый огонек», так как страхователь ООО «Зеленый огонек» был зарегистрирован в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону 29.05.1991г. Финансово-хозяйственная общества деятельность велась до 01.01.1999г., отчетность в ПФ предоставлялась, взносы уплачивались (1999-2001гг. начислений не было), по данным ПК РК АСВ И ПК «Поисковик» организация ликвидирована 22.09.2014г.
Клиентской службой (на правах отдела) Октябрьского района в г. Ростов-на-Дону выполнен запрос о финансово хозяйственной деятельности указанных организаций № от 29.11.2021г. за периоды работы с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в ООО «Культторг» и период работы с 05.11.1997г. по 26.01.2001г. в ООО «Зеленый огонек», однако ответ по истечении трехмесячного срока не поступил.
Истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи о работе с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы склада №4 ООО «Культторг» и с 05.11.1997г. по 26.01.2001г. в должности кухонной рабочей ООО «Зеленый огонек».
Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с нормами действовавшего законодательства, заверены печатью и подписью должностного лица, внесены в хронологической последовательности.
Факт работы также подтверждается справкой о работе и переименовании, выданной ООО «Культторг» 13.03.2003г., которая не была рассмотрена сотрудниками пенсионного фонда.
Ответчиком также не правомерно не была принята для расчета пенсии справка о заработной плате, выданная в дополнение к справке о работе в 2003г., в которой содержатся сведения о получаемой заработке за период с 01.01.1985г. по 31.12.1989г.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 18.01.2022г. №, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить страховую пенсию по старости с 20.10.2021г., приняв к расчету периоды работы с 26.08.1982г. по 03.11.1997г., с 21.11.1998г. по 26.01.2001г., а также сведения о заработной плате за период работы в ООО «Культторг» с 01.01.1985г. по 31.12.1989г.
В дальнейшем истец утончила исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, в окончательной редакции которых просила суд признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 18.01.2022г. №, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области зачесть в страховой стаж периоды работы с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы на складе № в ООО « Культторг», с 21.11.1998г. по 26.01.2001г. в ООО «Зелёный огонёк», принять к расчету размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате, выданную ООО «Культторг», назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 20.10.2021г.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования в уточненной редакции поддержала, просила суд их удовлетворила.
Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле в качестве представителя в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила суд их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Судом установлено, что 20.10.2021г. истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Ростовской области от 18.01.2022г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа истца составляет 1 год 16 дней, при требуемой продолжительности 12 лет..
При этом данным отказано во включении в страховой стаж истца следующих периодов работы:
1) с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы на складе № 4 в ООО «Культторг», поскольку по данным ПК АСВ и ПК «Поисковик» организация ликвидирована 03.11.2017г., в справке о заработке из ООО «Культторг» отсутствует номер, дата справки и денежные единицы;
2) с 21.11.1998г. по 26.01.2001г. в ООО «Зеленый огонек», так как страхователь ООО «Зеленый огонек» был зарегистрирован в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону 29.05.1991г. Финансово-хозяйственная общества деятельность велась до 01.01.1999г., отчетность в ПФ предоставлялась, взносы уплачивались (1999-2001гг. начислений не было), по данным ПК РК АСВ И ПК «Поисковик» организация ликвидирована 22.09.2014г.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На основании частей 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:
1) с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы на складе №, кладовщика, заведующей складом в Ростовской оптовой базе «Роскультторг» (с 30.12.1992г. Ростовское арендное предприятие «Роскультопт», с 05.03.1993г. ТОО «Роскультопт», с 29.10.1997г. ТОО «Культторг»);
2) с 05.11.1997г. по 26.01.2001г. в должности кухонной рабочей в ТОО «Зеленый огонёк» (с 20.11.1998г. ООО «Зеленый огонёк»).
Как указано в справке ООО «Культторг» от 13.03.2003г. № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в данном учреждении в период с 26.08.1982г. по 03.11.1997г., при этом в справке отмечено, что приказом от 28.06.2002г. № ТОО «Культторг» переименовано в ООО «Культторг».
В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.
Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.11.2011г.
Учитывая, что спорные периоды работы имели место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и до начала действия Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждаются факты работы истца в периоды с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы на складе № 4 в ООО « Культторг», с 21.11.1998г. по 26.01.2001г. в должности кухонной рабочей в ООО «Зелёный огонёк», указанный периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
В материалы дела представлена справка ООО «Культторг» о заработке истца за период с января 1985г. по декабрь 1989г., которая не была принята пенсионным органом по причине отсутствия в ней даты составления и присвоенного ей номера.
Размер страховых пенсий по старости урегулирован статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из пунктов 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда в утере первичных бухгалтерских документов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, данным письмом допускается возможность исчисления размеров пенсии не только исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника. При этом перечень указанных документов не носит ограниченный и исчерпывающий характер.
Суд полагает, что в настоящее время у истца по объективным причинам отсутствует возможность представить уточняющую справку, подтверждающую размер заработной платы за период с января 1985г. по декабрь 1989г., поскольку в настоящее время ООО «Культторг» ликвидировано.
Принимая во внимание, что в материалы дела представлена справка ООО «Культторг» о заработке истца за период с января 1985г. по декабрь 1989г., принятие к расчету которых существенно повлияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента истца, суд считает необходимым принять данную справку для расчета размера страховой пенсии по старости истца по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из следующего.
Указанная справка была представлена вместе со справкой ООО «Культторг» от 13.03.2003г. №29, содержащей сведения о работе истца в организации. При этом справка содержит указание на наименование организации – Ростовская оптовая база «Роскультторг», в которую истец была принята на работу в должности комплектовщицы на склад № 4, а также последующие переводы ФИО1, в плоть до увольнения 03.11.1997г. о п. с.33 КЗоТ РФ (по сокращению штатов). Также справка содержит сведения о реорганизациях предприятия, с указанием на их правовые основания и нормативные акты. Справка подписана директором ООО «Культторг» ФИО3, с проставлением печати организации.
Справка ООО «Культторг» о заработке истца за период с января 1985г. по декабрь 1989г. содержит указание на организацию, которой выдана, фамилию имя и отчество истца, подписи руководителя и главного бухгалтера с указанием должностей и фамилий, а также печать организации. При этом фамилия руководителя соответствует указанной в справке от 13.03.2003г. № – ФИО3.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из письменного отзыва стороны ответчика, с учетом спорных периодов, включенных судом, страховой стаж истца составит 18 лет 4 месяца 29 дней, суммарный размер индивидуального коэффициента составит 21,060,что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости
Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов у него образуется необходимый стаж и размер ИПК, то суд полагает необходимым признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости, то есть с 20.10.2021г.
При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 18.01.2022г. № не может быть признано законным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 18.01.2022г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 26.08.1982г. по 03.11.1997г. в должности комплектовщицы на складе № 4 в ООО «Культторг», с 21.11.1998г. по 26.01.2001г. в должности кухонной рабочей в ООО «Зелёный огонёк».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области при расчете размера страховой пенсии по старости учесть сведения, указанные в справке о заработной плате за период с января 1985г. по декабрь 1989г., выданной ООО « Культторг».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.10.20210г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Ю. Федоренко
Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2022 года.