Решение по делу № 2-1402/2025 от 28.04.2025

Дело № 2-1402/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, ответчика ФИО4,

при секретаре судебного заседания Корогод А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что между ФИО4 и Департаментом капитального строительства г. Севастополя заключен договор социального найма № ДСН/17-1670 от 24.11.2017 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м. Дополнительным соглашением с Департаментом капитального строительства города Севастополя от 02.09.2024 №СДН/24-600, ФИО2 включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации комнаты № по <адрес>. ФИО4, также лично обратился в Департамент с письменным отказом от участия в приватизации жилого помещения. В ответ на заявление истца о приватизации жилого помещения, Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от 06.02.2025 года № 842/01-05-02.1-50/02/25 отказал в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 6, 19 п. 2.9.1 Административного регламента. Полагая отказ необоснованным, истец просил суд, признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 12.03.2025 в качестве соответчика привлечен ФИО4, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда».

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 122). Согласно представленным в материалы дела возражениям, представитель Департамента просил суд рассматривать дело в его отсутствие. Как следует из содержания возражений, Департамент возражал против удовлетворения иска, по основаниям, отраженным в решении об отказе в предоставлении услуги (л.д. 53). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтового извещения (л.д. 121,123,126). Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Пояснила суду, что с 10.02.1995 по 15.12.2003 место ее жительство было постоянно зарегистрировано по адресу: <адрес>. Однако фактически по указанному адресу она с родителями не проживала, так как каких-либо прав на домовладение они не имели, регистрация носила формальный характер. Справку о периоде регистрации по <адрес> предоставить невозможно, так как указанная информация в Управлении по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю отсутствует. Дом по <адрес>, не является многоквартирным домом, домовая книга по указанному адресу отсутствует. С 1997 года постоянно проживала в Балаклаве с бабушкой по адресу: <адрес>, Позднее родители купили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. По указанному адресу она с родителями проживала до 2001 года включительно, без регистрации места жительства. В 2002 году она вернулась проживать в квартиру дедушки с бабушкой. В период с 16.12.2003 по 22.05.2012 она была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 поддержал исковые требования своей дочери ФИО2, просил их удовлетворить. Пояснил суду, что он не может принимать участие в приватизации жилого помещения ввиду того, что им данное право было использовано ранее.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон №, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Департаменту капительного строительства <адрес> удовлетворены.

Суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 17,8 кв.м.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от 15.02.2017 Департамент капитального строительства города Севастополя заключил с ФИО4 договор социального найма №ДСН/17-1670 от 24.11.2017 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 18-22).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 09.11.2023 (2-3147/2023) были внесены изменения в договор социального найма жилого помещения №ДСН/17-1670 от 24.11.2017, а именно, ФИО2 включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Севастополя от 09.11.2023 Департамент капитального строительства города Севастополя заключил с ФИО4 дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 02.09.2024 №СДНН/24-600. В качестве члена семьи нанимателя была указана ФИО2 30.07.183 г.р. (л.д.23).

Согласно содержанию договора, нанимателю ФИО4 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью 17,8 кв.м. (л.д.23).

28.11.2024 ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации (л.д.65).

28.11.2024 ФИО4 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением от отказе от участия в приватизации спорного жилого помещения (л.д.67).

06.02.2025 Департаментом капитального строительства города Севастополя (исх. 842/01-05-02.1-50/02/25) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: сведения о регистрации по месту жительства ФИО2 за период с 31.07.2001 по 15.12.2003 из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, документ, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО2 за период с 31.07.2001 по 15.12.2003 (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых) (л.д. 56).

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно Закону о приватизации, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суду надлежит проверять документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие (участие) граждан ранее в приватизации жилых помещений.

Как следует из информационной справки об архивных сведениях по адресу <адрес> ФИО2 с 17.04.1992 по 10.02.1995 была зарегистрирована по указанному адресу (л.д.28).

Согласно архивной справке с 16.12.2003 по 22.05.2012 ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.30).

Как следует из информационной справки об архивных сведениях по адресу <адрес> ФИО2 с 22.05.2012 по 22.07.2022 была зарегистрирована по указанному адресу (л.д.29).

Как следует из ответа ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №25 им. капитана М.С. Драпушко» от 18.11.2024 №609 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 1990 по 1993 и 1996 по 200 года обучалась в данном образовательном учреждении (л.д.31).

В материалах дела имеется ответ УМВД России по г. Севастополю от 05.11.2020 №3/208201706824 согласно которому, ОВМ ОМВД России по Нахимовскому району сведениями о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> за период с 1995 по 2004 гг. не располагает (л.д.133).

Как следует из справки ГБУЗС «Городская больница №9» ФИО2 наблюдается в указанной больнице с 1984 г. по настоящее время (л.д.137).

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 которые подтвердили, что ФИО2 в период с 2001 по 2003 гг. проживала в Балаклаве по адресу: <адрес> вместе с дедушкой и бабушкой.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2025 ФИО2 не принадлежат на праве собственности жилые помещения на территории Российской Федерации (л.д. 138).

По состоянию на 10.03.2025 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> – жилое помещение общежития, общая площадь 17,8 кв.м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25 января 2016 года № 148-РДИ как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д. 106--107).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет 18.07.2019, кадастровый № № (как жилое помещение), площадью 17,6 кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь (л.д. 60-61).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ г. Севастополя» по состоянию на 04.03.2016, комната № по адресу г<адрес>, площадью 17,6 кв.м. Сведения о самовольной реконструкции, перепланировки отсутствуют (л.д. 48-51).

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма ДСН/17-1670 от 24.11.2017, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО4, а также дополнительное соглашение от 02.09.2024, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 и ФИО2 в бессрочное владение и пользование.

Также, в материалах дела имеется заявление ФИО4 от 28.11.2024 об отказе от участия в приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.67).

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО2 заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, ФИО4 отказался от участия в приватизации, истец, участия в приватизации жилых помещений не принимал, что подтверждается материалами приватизационного дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) на территории города Севастополя в период с 31.07.2001 по 15.12.2003.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. г. Севастополь, <данные изъяты>) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 17,6 кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 07 мая 2025 года.

Судья: В.Г. Дзюба