Дело № 2-2764/2022
УИД: 42RS0009-01-2022-003751-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 11 июля 2022 года
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Килиной О.А.
при секретаре Прокудиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу), в котором просит:
· признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****г. ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения периодов на соответствующих видах работ с **.**.**** по **.**.****г. (01 мес. 17 дней) - воспитатель детского комбината ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (09 мес. 14 дней) - воспитатель в детском комбинате ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (04 мес. 16 дней) - воспитатель в детском комбинате ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 19 дней) - воспитатель в детском комбинате ###.
· обязать ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в ее страж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы;
· обязать ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с **.**.****
Требования обосновывает тем, что **.**.****г. она обратилась через сайт в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Комиссия по пенсионным вопросам ответчика решением от **.**.****г. ### отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, так как из подсчета стажа были исключены, в том числе, оспариваемые ею периоды работы со ссылкой на то, что Списками от 06 сентября 1991г. № 463, от 22.09.1999 №1067 и от 29 октября 2002г. № 781 наименование учреждения «детский комбинат», где она осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрено. Полагает, что ее стажа достаточно с учетом спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****г. ### в обжалуемой ею части является незаконным.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г. (л.д. 51), исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать ввиду отсутствия требуемого стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, исследовав материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****г., что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 53-61).
**.**.****г. ФИО1 обратилась через сайт в Клиентскую службы (на правах отдела) в ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 62-66).
**.**.****г. решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****г. ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ (в наличии – 22 года 10 мес. 04 дня, при требуемом – 25 лет).
Как следует из решения УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****г. ### в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе, периоды:
1. с **.**.****г. по **.**.****г. (01 мес. 17 дней) - воспитатель детского комбината###;
2. с **.**.****г. по **.**.****г. (09 мес. 14 дней) - воспитатель в детском комбинате ###;
3. с **.**.****г. по **.**.****г. (04 мес. 16 дней) - воспитатель в детском комбинате ###;
4. с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 19 дней) - воспитатель в детском комбинате ###,
Отказ в зачете в стаж работы истца вышеуказанных периодов обусловлен тем, что Списками от 06 сентября 1991г. № 463, от 22 сентября 1999 г. №1067 и от 29 октября 2002г. № 781 «детский комбинат» не предусмотрен (л.д. 7-10).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу п.п. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В силу Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что **.**.****г. она принята в д/к ### воспитателем согласно пр. ### от **.**.****, уволена по переводу в ведомство городского управления образования **.**.****г. согласно ув. ### от **.**.****; **.**.****г. принята переводом в д/к ### воспитателем согласно пр. ### от **.**.****; **.**.**** присвоен 7-ой разряд оплаты труда по ЕТС согласно пр. ### от **.**.****; **.**.**** установлен 9 разряд оплаты труда по ЕТС согласно пр. ### **.**.****; **.**.**** уволена на основании ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) пр. ### от **.**.****; (л.д. 11-15).
Работа в спорные периоды времени подтверждается следующими документами:
1. с **.**.****г. по **.**.****г. (01 мес. 17 дней) - воспитатель детского комбината ### - приказом ### от **.**.****г., согласно которому молодой специалист ФИО1 принята в д/к ### **.**.**** воспитателем с д.о. 1800 в м-ц (образование среднее специальное) (л.д. 17); справкой ### от **.**.****г., из которой следует, что ФИО1 действительно работала в производственном объединении «Прогресс» с **.**.****г. по **.**.****г. в качестве воспитателя яслей-сада № ### с занятием штатной должности, выполняющего норму рабочего времени за ставку зарплаты. Отпуск без содержания по уходу за ребенком до полутора лет: не было. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж (ученический отпуск, отпуск без содержания, простои и т.д.): не было. Основание выдачи справки: приказ ### от **.**.****., приказ ув.### от **.**.****, штатное расписание служащих, рабочих и младшего обслуживающего персонала яслей-сада ### за **.**.****., архивной личной карточки ###, лицевых счетов по зарплате за **.**.****г. Производственное объединение «Прогресс» в **.**.**** переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Прогресс» на основании приказа Министра экономики РФ ### от **.**.****. Архив документов по личному составу работников ФГУП «ПО «Прогресс» передан на хранение в ООО «ПО «Прогресс» согласно договору на оказание услуг по архивной обработке документов ### от **.**.****. и акту приема - передачи архива от **.**.**** (л.д. 28-31). В материалы дела представлен договор, заключенный между генеральным директором П/О «Прогресс» и администрацией муниципалитета г. Кемерово в лице главы администрации, на основании которого П/О «Прогресс» передал Администрации – муниципалитета г. Кемерово на баланс детские комбинаты, в том числе, д/к ###, (по адресу : ...) и ### (по адресу : ...), а также принимает переводом работников детских комбинатов согласно прилагаемых списков (л.д. 25-27). Представлена историческая справка также о переименовании Производственного объединения «Прогресс» (л.д. 33).
2. с **.**.****г. по **.**.****г. (09 мес. 14 дней) - воспитатель в детском комбинате ### - приказом ### от **.**.****г., в соответствии с которым ФИО1 принята переводом воспитателем в связи с передачей д/к ### в ведение в ГУО с **.**.**** (л.д. 18);
3. с **.**.****г. по **.**.****г. (04 мес. 16 дней) - воспитатель в детском комбинате ### – приказом ### от **.**.****г., по которому ФИО1 принята воспитателем переводом из ### временно с **.**.**** (л.д. 21); приказом ### от **.**.****г., где ФИО1 переведена воспитателем я/с ### переводом в д/к ### с **.**.**** (л.д. 22), справкой от **.**.****г., по которой ФИО1 действительно работала в яслях – саду ### в должности воспитателя ясли-сада ### с **.**.****. (Приказ ### от **.**.****): **.**.****. принята переводом воспитателем в ясли-сада ### из детского комбината ### (Приказ ### от **.**.****.); **.**.****. переведена в детский комбинат ### (Приказ ### от **.**.**** Периодов, не подлежащих включению в специальный стаж: нет С **.**.****. выполняет норму рабочего времени за ставку заработной платы. Ясли-сад ### переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № ### «Детский сад общеразвивающего вида». Распоряжение администрации города Кемерово свидетельство о государственной регистрации ### от **.**.**** Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» с **.**.****. реорганизовано путем присоединения к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ### «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников». Решение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово от **.**.**** ###. Основание выдачи справки: тарификационный справочник; штатное расписание и книга приказов по личному составу ### (л.д. 23).
4. с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 19 дней) - воспитатель в детском комбинате ### - справкой ### от **.**.****г. Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ### «Детский сад присмотра и оздоровления», согласно которой ФИО1 работала в ясли-саду ### в должности «воспитателя». Принята **.**.**** (приказ ### от **.**.**** **.**.**** уволена в связи с переводом детского сада в ведомство Городского управления образования (Приказ ### от **.**.****.). **.**.****. принята в детский комбинат в связи с переводом детского сада в ведомство Городского управления образования (Приказ ### от **.**.****.). Уволена **.**.****. Приказ ### от **.**.**** Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный стаж: отпуск без сохранения заработной платы – нет; учебного отпуска - нет. Нахождение на курсах повышения квалификации - нет. Нахождение частично - оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – нет (л.д. 19-20).
Согласно справки Управления образования Администрации города Кемерово от **.**.****г. ### ФИО1 дано разъяснение о том, что запись с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. «Детский комбинат ###» г. Кемерово соответствует названию «Детский сад ###» г. Кемерово; запись с **.**.****г. по **.**.****г. «Детский комбинат ###» г. Кемерово соответствует названию «Детский сад ###». В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.05.1959 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», а также Временным положением о дошкольном учреждении - ясли-сад, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.03.1960 («Сборник документов 1917-1973 «Народное образование СССР» г. Москва, «Педагогика», 1974 (с. 335-340) было утверждено такое наименование детских дошкольных учреждений как ясли – сад. В соответствии с действовавшим в запрашиваемый период Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» 1 75 018, утвержденным 01.01.1976 года Государственным Комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом Советов Министров СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам в разделе 92400 (3) «Дошкольное воспитание» наименование учреждений обозначено: «детский сады, ясли, ясли – сады (комбинаты), детские площадки». Таким образом, названия «детский комбинат», «ясли – сад» соответствовали названию «детский сад». Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 №677 дошкольные образовательные учреждения - детские ясли-сад переименованы в соответствии с их направленностью – детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеобразовательного вида и т.д. (л.д. 16).
Сведения об учтенных ответчиком периодах работы истца на соответствующих видах работ подтверждены данными о стаже на л.д. 67-68.
На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения - детские комбинаты.
В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном **.**.****г. и действовавшем до **.**.****г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995г. № 677 дошкольные образовательные учреждения – детские ясли-сады переименованы в соответствии с их направленностью – детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеразвивающего вида и так далее.
Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», выполняло те же функции и задачи, что и «ясли-сад».
Совокупностью приведенных письменных доказательств подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 работала полный рабочий день воспитателем, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей – в детском комбинате, то есть выполняла работу в учреждении и по профессии, предусмотренных Списками, что в силу приведенных выше положений закона дает основания для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика о невозможности включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, так как списками от 06 сентября 1991г. № 463, от 22 сентября 1999 г. №1067 и от 29 октября 2002г. № 781 «детский комбинат» не предусмотрен, суд считает несостоятельными, поскольку из указанного выше следует, что детские комбинаты тождественны детским дошкольным учреждениям всех типов, предусмотренным указанными Списками.
Поскольку настоящим решением суда требования ФИО1 о включении спорных периодов ее работы в стаж подлежат удовлетворению, то и подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика от **.**.****г. ### в части отказа в назначении ей пенсии, поскольку стаж работы истца составляет более 25 лет, исходя из следующего расчета: 22 года 10 месяцев 04 дня (не оспариваемый стаж) + 01 мес. 17 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 09 мес. 14 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 04 мес. 16 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 01 год 19 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) = 25 лет 2 месяца 10 дней.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закон
В Приложении № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право на страховую пенсию возникнет в 2019 году.
С учетом изложенного необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет) у истца выработан по состоянию на **.**.****, право на назначение пенсии ФИО1 могло быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения педагогического стажа, необходимого для назначения такой пенсии, то есть не ранее **.**.**** Назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с **.**.****г., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом существа постановленного решения сответчика в пользу ФИО1 подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб., которые подтверждаются чеком-ордером **.**.******.**.**** (л.д. 2).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****г. ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения периодов на соответствующих видах работ с **.**.**** по **.**.****г. (01 мес. 17 дней) - воспитатель детского комбината ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (09 мес. 14 дней) - воспитатель в детском комбинате ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (04 мес. 16 дней) - воспитатель в детском комбинате ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 19 дней) - воспитатель в детском комбинате ###.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды на соответствующих видах работ с **.**.**** по **.**.****г. (01 мес. 17 дней) - воспитатель детского комбината ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (09 мес. 14 дней) - воспитатель в детском комбинате ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (04 мес. 16 дней) - воспитатель в детском комбинате ###; с **.**.****г. по **.**.****г. (01 год 19 дней) - воспитатель в детском комбинате ###.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.
Мотивированное решение составлено 15 июля 2022 года.
Судья О.А. Килина