УИД 61RS0022-01-2022-005666-03

№ 2а-3898/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 19 июля 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ахметхановой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП России по РО ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, ТГО СП УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО4 об оспаривании действия (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО1 с административным иском к судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП России по РО ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, ТГО СП УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании действия (бездействия) должностного лица.

В обосновании требований указано, что 24.01.2022г. почтой России (РПО №) ФИО1 направлена жалоба от на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая вручена ФССП , но проигнорирована.

судебным приставом- исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства, обязав ФИО1 перечислить денежные средства, не пояснив причину и сумму долга, на указанный им в постановлении расчетный счет, проигнорировав апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовской области от об отмене решения Неклиновского районного суда Ростовской области от , признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора 5000 рублей, с возвратом ей незаконно взысканных денежных средств в размере 97,46 рублей по административному делу №

09.06.2022 г. судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 направил ей сообщение о направлении документа на бумажном носителе в адрес: , зная ее фактический адрес, который подтверждается выпиской ЕГРН, отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства, а территория подведомственна Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области.

С действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 она не согласна, и считает их не законными.

Ссылаясь на ст. 4, 14, 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит восстановить срок подачи административного искового заявления, признать действия, произведенные судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО3 незаконными, а именно: признать отсутствие задолженности по исполнительскому сбору в размере 4902,54 рубля, сняв обязанность по ее выплате с истребованием копии апелляционного определения из Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области, - возвратить ведение исполнительного производства в Неклиновский РОСП УФССП России по Ростовской области. Отменить постановление от судебного пристава-исполнителя ФИО3 о поручении.Отменить постановление от судебного пристава-исполнителя ФИО2 о принятии исполнительного производства к исполнению.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещалась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики представитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, ведущий судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

В судебном заседании, заинтересованное лицо ФИО4 не участвовал, о дате, времени и месте его проведения извещался.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд не может согласиться с изложенными административным истцом доводами и отказывает в удовлетворении его требований по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Неклиновского районного суда Ростовской области от по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО1 об установлении порядка общения с ребенком, суд установил порядок осуществления родительских прав ФИО4 в отношении несовершеннолетнего ФИО5, года рождения, проживающей с матерью по адресу: в соответствии с которым: установить порядок осуществления родительских прав ФИО4 в отношении дочери ФИО5 года рождения, проживающей с матерью ФИО1 по адресу по адресу: в соответствии с которым: ФИО4 предоставляется право общаться с дочерью ФИО10 : в первую и третью пятницу каждого месяца года, в период времени с 16-30 часов до 18-15 часов, а также каждое второе и четвертое воскресенье каждого месяца года, в период времени с 15-30 часов до 18-15 часов на детских площадках для прогулки, не исключая досуговых и культурно-развлекательных организациях для детей на территории Неклиновского района и г. Таганрога, до исполнения ребенком семилетнего возраста в присутствии матери, после исполнения ребенком семилетнего возраста, в отсутствие матери. ФИО4 предоставляется право общаться с дочерью ФИО10: 31 декабря каждого четного года, а также 8 марта каждого нечетного года в период времени с 15-30 часов до 18-15 часов в досуговых и культурно-развлекательных организациях для детей на территории Неклиновского района и г. Таганрога, до исполнения ребенком семилетнего возраста в присутствии матери, после исполнения ребенком семилетнего возраста, в отсутствие матери. Обязать ФИО4 уведомлять о месте встреч ФИО1 заблаговременно, любым удобным способом, в том числе по средствам смс-переписки. Обязать ФИО1 доставлять дочь ФИО10, к месту ее встреч с отцом ФИО4, в определенное судом время, на место сообщенное ей ФИО4

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по РО ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

27.11.2020 года в адрес ФИО1 направлено постановление от исх. № о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией ШПИ №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП согласно интернет портала Почта России вручено почтальоном должнику .

года в адрес Неклиновского отделения поступило ходатайство от взыскателя ФИО4 о принятии мер в отношении ФИО1 в связи с неисполнение решения суда, а именно отобрать объяснение о способе уведомления о дате, времени и месте встречи с ребенком с вышеуказанным обращением взыскателем предоставлены сведения об смс уведомлении должника.

29.01.2021 судебным приставом — исполнителем приняты меры в виде выхода в адрес должника для надлежащего уведомления в возбуждении исполнительного производства, а так же в целях отобрания объяснения на основании поступившего заявления взыскателя от 22.12.2020г.

судебным приставом - исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по РО вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей и постановление о назначении нового срока на (которые направлены должнику заказной корреспонденцией ШПИ №, согласно интернет портала Почта России вручено адресату почтальоном ).

В ходе проведения проверки материалов исполнительного производства, установлено, что в период с по сведения, подтверждающие не исполнение решения суда ФИО1 отсутствуют.

06.04.2021 Заместителем начальника отделения — старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП России по РО вынесено постановление об отмене вынесенного ранее постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в связи тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ранее срока, (которое направлено должнику заказной корреспонденцией ШПИ № получено адресатом )

судебным приставом — исполнителем возвращены взысканные денежные средств в размере 97,46 рублей на расчетный счет ФИО1

Согласно имеющихся в материалах исполнительного производства уведомлений взыскателя о назначении места встречи с ребенком, а так же актам о совершении исполнительских действий судебным приставом — исполнителем в период с 29.01.2021по по состоянию на решение суда ФИО1 не исполняется, уважительные причины отсутствуют, подтверждающие документы болезни или иные причины не исполнения решения суда не предоставлены.

года судебным приставом - исполнителем вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, (которые направлено должнику заказной корреспонденцией ШПИ 80085759971999).

согласно интернет портала «Почта России» ФИО1 получено постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от .

на основании объяснения взыскателя ФИО4 по вопросу наличия сведений о фактическом месте пребывания ФИО1 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о поручении направлено для Исполнения в адрес Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО с целью установления проживания должника по адресу:

12.04.2022 в адрес Неклиновского отделения поступило уведомление об исполнении вышеуказанного постановления о поручении, согласно которому на момент совершения исполнительских действий установить фактическое проживание ФИО1 по адресу: не представляется возможным, ввиду отсутствия жильцов домовладения.

в адрес Неклиновского отделения поступило заявление взыскателя ФИО4 о розыске должника, его имущества или розыске ребенка.

судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО1

судебным приставом — исполнителем направлено в адрес Таганрогской городского отдела СП УФССП России по Ростовской области розыскное задание в отношении ФИО1

в адрес Неклиновского отделения поступила Справка-доклад Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области об установлении местонахождения ФИО1 по адресу: .

судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по РО ФИО3, вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ТГО СП УФССП России по Ростовской области в связи с изменением места жительства должника.

судебным приставом-исполнителем ТГО СП УФССП России по РО ФИО2, вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

Также вынесено требование, в 1-дневный срок со дня поступления настоящего требования: не чинить препятствий и предоставить право общаться с дочерью ФИО10 в воскресенье - с 15:30 до 18:15. В случае неисполнения настоящего требования, явиться в понедельник - с 16:00 до 17:00 в Таганрогский городской отдел судебных приставов, по адресу: , для составления протокола за неисполнение решения суда, а именно нарушение ч.2, ст. 5.35 КоАП РФ - нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями.

в 15.30 судебным приставом-исполнителем ФИО2, составлен акт совершения исполнительных действий о неявке взыскателя для встречи с ребенком.

Административным истцом заявлены требования о признании отсутствующей задолженности по исполнительскому сбору в размере 4902 рубля 54 копейки.

Судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора от отменено 06.04.2021 Заместителем начальника отделения — старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП России по РО.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от (дело 33а-15664-2021) производство по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора прекращено на основании ч.2 ст. 194 КАС РФ.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, направлено в адрес должника, получено им года

Административным истцом постановление от вынесенное судебным приставом – исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера не обжаловалось.

Административным истцом не представлены сведения об оплате исполнительского сбора. При этом суд не соглашается с доводами административного истца ФИО1 о том, что судом должно быть принято во внимание апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от по делу 33а-15664/2021, являющееся основанием для признании задолженности отсутствующей, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от не являлось предметом спора по данному административному делу, не отменено

В силу ч.6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что 21.01.2022 судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынесено постановление СПИ о поручении, которым судебному приставу исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России поручено совершить исполнительские действия – установить фактический адрес пребывания должника ФИО1

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, уважительности причин пропуска срока истцом не приведено.

При таком положении суд считает, что срок обращения в суд с данным административным иском по обжалованию постановления от пропущен ФИО1 без уважительной причины и не подлежит восстановлению.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия названного должностного лица по вынесению постановления о поручении соответствуют положениям действующего законодательства об исполнительном производстве, совершены без нарушения прав и законных интересов должника, оснований для признания указанного постановления незаконным не имеется, в том числе в связи с пропуском срока на обжалование.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным и отмене постановления от судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 о принятии ИП к исполнению и возвращении исполнительного производства в Неклиновский РОСП УФСС России по Ростовской области.

Судом установлено, что в Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области поступило исполнительное производство №-ИП, из другого структурного подразделения - Неклиновского районного отдела судебных приставов.

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч.5 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Поскольку в ходе совершения исполнительных действий было установлено место жительство должника - ФИО1 по адресу: , исполнительное производство было передано на исполнение в ТГО СП УФССП России по Ростовской области в связи с изменением места жительства должника. судебным приставом-исполнителем ТГО СП УФССП России по РО ФИО2, вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

Указанные действия должностными лицами совершены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для признания их незаконными не имеется.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ТГО СП УФССП России по РО ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, ТГО СП УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО4 об оспаривании действия (бездействия) должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2022 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.