Дело № 2-1395/2025

УИД 28RS0023-01-2025-002137-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Монаховой Е.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 20 от 09 января 2025 года, ФИО2, действующей на основании доверенности № 36 от 07 июля 2025 года,

при секретаре Филипповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Амурской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО3 о признании противоправным бездействия по устранению нарушений законодательства и о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушений,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах обратилось в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что 08.07.2025 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах в отношении ИП ФИО3 проведено контрольно-надзорное мероприятие - внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО3 за февраль 2025 года объем продаж составил 11 штук табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, то есть доля объема реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в объекте к среднему объему реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в пределах одного населенного пункта, за прошедший календарный месяц (%) - 0.345 %. При этом, средний объем продаж табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в населенном пункте (шт.) за февраль 2025 года составил - 3192 шт. (средний объем реализации рассчитывает Оператор ЦРПТ самостоятельно, данные сведения указаны в приложении № 3 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» № 1316 от 14.03.2025 г.). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на главной странице сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ИП ФИО3 за период с 01.02.2025 г. по 28.02.2025 получено табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в количестве - 4250, что свидетельствует о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Также у ИП ФИО3 имеются отклонения: «Повторные продажи» - 14 отклонений, «Разрешительный режим» - 214 отклонений, содержащие сведения о фактах продажи ИП ФИО3 табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте с реализацией маркированных товаров с повторными продажами и продажей товара без проверки КМ (кода маркировки) по адресу: 676282, <...>.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что сведения о реализуемой табачной продукции ИП ФИО4 не передаются в информационную систему мониторинга или передаются с нарушением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, что является нарушением п.п. 10, 26, 111 «Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515; п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета з отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании янформации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Данные нарушения зафиксированы в акте внепланового инспекционного визита от 08.07.2025 № 441. По результатам внепланового инспекционного визита ИП ФИО3 выдано предписание № 94 от 08.07.2025 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 11.08.2025.

По состоянию на 18.08.2025 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах от ИП ФИО3 информация по исполнению предписания № 94 от 08.07.2025 об устранении выявленных нарушений не поступила.

При проведении мониторинга на главной странице сайта https://gov.crpt.ru (ГИС МТ) у ИП ФИО3, в разделе «Чеки продаж» за период с 09.07.2025 по 19.08.2025 отсутствуют чеки продаж по виду товара «Никотинсодержащая продукция», а также имеются сведения о последнем чеке продаж по виду товара «Табачная продукция» от 10.07.2025. После 10.07.2025 по товарной группе «Табачная продукция» отсутствуют чеки реализации, что свидетельствует о том, что сведения о реализуемой табачной продукции ИП ФИО5 не передаются в информационную систему мониторинга или передаются с нарушением обязательных требований.

Таким образом, предписание № 94 от 08.07.2025 г. ИП ФИО3 не было исполнено в установленный срок, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 16.09.2025 г. № 5-471/2025 ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 31.10.2025 г.

Уклонение ИП ФИО3 от исполнения законного предписания нарушает права Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, препятствует реализации возложенных на нее законодательством задач и исполнению входящих в ее компетенцию полномочий.

25.11.2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений: продажа товара без проверки КМ (кода маркировки), разрешительный режим.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (на основании задания № 1871 от 25.11.2025 г.) было установлено, что в разделе «Отклонения» за период с 01.11.2025 по 25.11.2025 отсутствуют чеки продаж при реализации табачной продукции с 27.08.2025; при реализации никотинсодержащей продукции чеки отсутствуют за весь период; а также содержатся сведения о 222 фактах оборота табачной продукции с нарушением разрешительного режима - продажи товара без проверки кода маркировки, что свидетельствует о том, что сведения о реализуемой табачной, никотинсодержащей продукции ИП ФИО3 не передаются в информационную систему мониторинга или передаются с нарушением обязательных требований, а также что на контрольно-кассовом оборудовании в магазине ИП ФИО3 по адресу: Амурская область, г. Тында, уд. Московских строителей, 21 А, до настоящего времени не внедрен разрешительный режим.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения, в том числе, после выдачи предписания и привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

ИП ФИО3 кроме этого был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.12.1 КоАП РФ.

Допущенные ответчиком неоднократные нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя ФИО3 должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2017 г., основной вид деятельности (ОКВЭД): 47.11 Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах, то есть оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров.

Ответчик, осуществляя продажу маркированной продукции с нарушением обязательных требований и продолжая свои противоправные действия, нарушает права потребителей.

Истец просил признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3 по устранению нарушений обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства, указанные в предписании № 94 от 08.07.2025 г., а именно: при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществлять проверку кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн).

Предоставить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах документы, подтверждающие исполнение предписания № 94 от 08.07.2025 г. и устранение нарушений, а именно внедрение и использование разрешительного режима на контрольно-кассовом оборудовании в магазине по адресу: <...>.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО1 и ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что внедрение и использование разрешительного режима на контрольно-кассовом оборудовании в магазине осуществляется путем заключения индивидуальным предпринимателем с фирмой, которая обслуживает ККМ, договора на установку специального программного обеспечения на ККМ, и впоследствии индивидуальный предприниматель внедряет и пользуется этим специальным разрешительным режимом. До настоящего времени нарушения ФИО3 не устранены, он продолжает реализовывать товар с аналогичными нарушениями.

Выслушав объяснение представителей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Приказом №752 от 10.07.2012 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области. Согласно п. 1 Положения Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Положением, в том числе, определены полномочия Управления в установленной сфере деятельности: федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п. 8.18).

Как следует из положений п. 8.19 Положения, Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Амурской области вправе обратиться в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> г. (<данные изъяты>). Основной вид деятельности (ОКВЭД): 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» осуществляется обязательная маркировка табачной продукции средствами идентификации. (п.11(1)).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 224 от 28.02.2019 г. установлено, что производители наносят, а импортеры табачной, и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной, и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой продукции, вводе табачной, и (или) никотинсодержащей, и (или) безникотиновой продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Пунктом 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (утв. Постановлением Правительства РФ № 224) установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

В силу п. 49 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в число которых входит табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" предусмотрено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п. 11(1) Правил № 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

Согласно п.4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Табачная, никотинсодержащая и безникотиновая продукция, включенная в раздел I «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, сведения о маркировке средствами идентификации которой отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена к продаже с 01.09.2024.

Из материалов дела следует, что 08.07.2025 г. в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по реализации табачной продукции по адресу: <...> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах проведено контрольно-надзорное мероприятие - внеплановый инспекционный визит, п результатам которого составлен акт от 08.07.2025 №441, согласно которому у ИП ФИО3 за февраль 2025 года объем продаж составил 11 штук табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, то есть доля объема реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в объекте к среднему объему реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в пределах одного населенного пункта, за прошедший календарный месяц (%) - 0.345 %. При этом, средний объем продаж табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в населенном пункте (шт.) за февраль 2025 года составил - 3192 шт. (средний объем реализации рассчитывает Оператор ЦРПТ самостоятельно, данные сведения указаны в приложении № 3 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» № 1316 от 14.03.2025 г.).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на главной странице сайта https://gov.crpt.ru установлено, что ИП ФИО3 за период с 01.02.2025 г. по г. получено табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в количестве - 4250, что свидетельствует о выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Также у ИП ФИО3 имеются отклонения: «Повторные продажи» - 14 отклонений, «Разрешительный режим» - 214 отклонений, содержащие сведения о фактах продажи ИП ФИО3 табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте с реализацией маркированных товаров с повторными продажами и продажей товара без проверки КМ кода маркировки) по адресу: 676282, <...>.

Кроме того, на контрольно-кассовом оборудовании в магазине ИП ФИО3 по адресу: <...> не подключён разрешительный режим.

По результатам проведенного инспекционного визита ИП ФИО3 выдано предписание № 94 от 08.07.2025 г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 11.08.2025 г., которое получено ФИО3 08.07.2025.

По состоянию на 11.08.2025 г. информация по исполнению ИП ФИО3 предписания № 94 от 08.07.2025 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах не поступила, в связи с чем в отношении ИП ФИО3 составлен протокол № 07С от 19.08.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 от 16.09.2025 г. № 5-471/2025 ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 31.10.2025 г.

Кроме этого 09.07.2025 в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол № 39 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области № 233 от 23.07.2025 ИП ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

С целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО3 на основании задания № 1871 от 25.11.2025 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений: продажа товара без проверки КМ (кода маркировки), разрешительный режим.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания № 1871 от 25.11.2025 г. было установлено, что в разделе, размещенном на Дашборд - «Отклонения» за период с 01.11.2025 по 25.11.2025 отсутствуют чеки продаж при реализации табачной продукции с 27.08.2025; при реализации никотинсодержащей продукции чеки отсутствуют за весь период; а также содержатся сведения о 222 фактах оборота табачной продукции с нарушением разрешительного режима - продажи товара без проверки кода маркировки, что свидетельствует о том, что сведения о реализуемой табачной, никотинсодержащей продукции ИП ФИО3 не передаются в информационную систему мониторинга или передаются с нарушением обязательных требований, а также что на контрольно-кассовом оборудовании в магазине ИП ФИО3 по адресу: Амурская область, г. Тында, уд. Московских строителей, 21 А, до настоящего времени не внедрен разрешительный режим.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте по результатам выполнения задания №1871 от 25.11.2025 на проведение мероприятия без взаимодействия, проведенного в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Таким образом, выявленные ГИС МТ «Честный знак» систематически отклонения в деятельности ИП ФИО3 свидетельствуют о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

В судебном заседании установлено, что допущенные ответчиком ИП ФИО3 неоднократные нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ИП ФИО3 должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) не допускается.

Поскольку деятельность ответчика влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей в части реализации никотиносодержащей и табачной продукции, противоречит интересам населения, чем нарушает требования закона, в связи с чем исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предложенный представителем истца срок устранения выявленных нарушений – в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 удовлетворить.

Признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> по устранению нарушений требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>) обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства, указанные в предписании № 94 от 08.07.2025 г., а именно: при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществлять проверку кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г.Тында, Тындинском и Сковородинском районах документы, подтверждающие исполнение предписания № 94 от 08.07.2025 г. и устранение нарушений, а именно внедрение и использование разрешительного режима на контрольно-кассовом оборудовании в магазине по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 12 января 2026 года

Председательствующий судья Е.Н.Монахова