Дело № 2-6/2022
УИД: 26RS0012-01-2020-002100-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Емельянова В.А.,
при секретаре судебного заседания Пиляевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.В., Т.Н.Г. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.В.А. к ГУ МЧС России по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Т.А.В., Т.Н.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.В.А. обратились в суд с исковым заявлением к ГУ МЧС России по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ по договору найма служебного помещения № на основании выписки из решения о предоставлении служебных жилых помещений Т.А.В., Т.Н.Г., Т.Д.А., Т.В.А. безвозмездно во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 70,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> «а», <адрес>, для временного проживания.
На основании решения Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> и истцами на указанную квартиру заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцами в адрес жилищной комиссии ГУ МЧС России по СК направлено заявление о заключении договора приватизации – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «а».
Протоколом заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в приватизации в связи с отсутствием у комиссии данных полномочий.
Согласно выписке из ЕГРН, <адрес>, площадью 70 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> «а» принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.
Квартира и сам многоквартирный дом аварийными и непригодными для проживания не признаны.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-70593100, сведения об отнесении <адрес>, площадью 70 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> «а» к служебному жилому помещению отсутствуют.
Оснований для отказа в заключении договора приватизации жилой площади не имеется, в связи с чем, указанный отказ является незаконным и нарушает права истцов.
На основании изложенного, просят суд:
Признать за Т.А.В. , Т.Н.Г., Т.В.А. право общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «а» в порядке приватизации.
Истец Т.Н.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Истцы Т.А.В., Т.В.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта.
Объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «а», находится в реестре федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по СК.
В соответствии со ст. 48 ГК РФ, Главное Управление МЧС России по СК является юридическим лицом и вправе распоряжаться своим имуществом самостоятельно.
Кроме того, согласно ст.6 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.
Установлено и подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> «а», общей площадью 70,0 кв.м., находится в реестре федерального имущества и закреплена на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по СК. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Северо-Кавказским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице уполномоченного представителя ФИО1 (наймодателем) и Т.А.В. (нанимателем) заключен договор социального найма №, по условиям которого наниматель передал указанное жилое помещение нанимателю и членам его семьи для временного проживания в нем.
Согласно п. 4 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: супруга Т.Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Министерства РФ по делам, гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по СК (наймодатель) и Т.А.В. (наниматель) заключен договор социального найма № в бессрочное владение и пользование, для проживания в нем. В данный договор включены дети нанимателя: дочь Т.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.В.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также супруга Т.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из выписки протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.А.В. отказано в передаче жилого помещения в собственность со ссылкой на отсутствие у жилищной комиссии ГУ МЧС России по <адрес> полномочий на разрешение данного вопроса.
Считая отказ ГУ МЧС России по <адрес> в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации незаконным, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Оценивая доводы истцов, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее – Закон №) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ч. 1 ст. 11 Закона №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 4 Закона №, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6-8 Закона №, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Статьей 8 Закона № установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что спорная квартира отнесена к фонду жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, не находится в аварийном состоянии, не расположена в общежитии, в доме закрытого военного городка и не является служебным жилым помещением. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. В рассматриваемом случае, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.
Решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Т.А.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «а», <адрес> по договору социального найма жилого помещения. На Северо-Кавказский региональный центр МЧС России возложена обязанность заключить с Т.А.В. и членами его семьи договор социального найма указанного жилого помещения.
Решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ГУ МЧС России по СК к Т.А.В., Т.Н.Г., Т.Д.А., Т.В.А. о признании договора социального найма недействительным – удовлетворено.
Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Главным управлением МЧС России по СК и Т.А.В. на состав семьи из четырех человек, в том числе: Т.Н.Г., Т.Д.А., Т.В.А. признан недействительной сделкой.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
В удовлетворении исковых требований ГУ МЧС России по СК о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Главным управлением МЧС России по СК и Т.А.В. на состав семьи из четырех человек, в том числе: Т.Н.Г., Т.Д.А., Т.В.А. недействительной сделкой – отказано.
Т.Д.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о смерти серии III-ДН 523094, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению № КУВИ-002/2021-81583375 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных за Т.А.В. правах на объекты недвижимости, отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021-78605033 от ДД.ММ.ГГГГ, за Т.В.А. зарегистрировано право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных за Т.Н.Г. о правах на объекты недвижимости, отсутствуют.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных за Т.А.В. о правах на объекты недвижимости, отсутствуют.
Указанные документы свидетельствуют о том, что до получения спорной квартиры по договору социального найма, в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда истцы не участвовали.
Соответственно, истцы и их несовершеннолетняя дочь Т.В.А., имеющие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, вправе прибрести его в собственность в порядке приватизации.
По мнению суда, отказ ответчика заключить с истцами договор приватизации является не законным, поскольку противоречит положениям ст. 6-8 Закона №.
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В рассматриваемом случае установлено, что истцами предприняты предусмотренные законом меры, направленные на реализацию права на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Поскольку Т.А.В. и члены его семьи по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, нарушенное право истцов подлежит восстановлению.
В условиях состязательности процесса ответчики не привели доказательств, опровергающих доводы истцов, в связи с чем, в силу положений ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 56, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Т.А.В., Т.Н.Г. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.В.А. к ГУ МЧС России по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Т.А.В. , Т.Н.Г., Т.В.А. право общей совместной собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «а».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд Ставропольского края.
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.
Председательствующий судья В.А. Емельянов