УИД: 50RS0028-01-2021-010754-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Троицкой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1312/2022 по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., ему и его семье предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: . Истец указал, что он обратился к ответчику с заявлениями о приватизации жилого помещения, однако ему было отказано. Указанный жилой дом в силу прямого указания закона является объектом государственной собственности, в связи с чем, подлежит приватизации. Истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. В силу ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Администрация г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третьи лица Управление Росреестра по Московской области, ФИО3, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены. В силу ст.167 ГПК РФ, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года и ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, при приватизации или ликвидации предприятий ведомственный жилищный фонд предприятия передается в полное хозяйственное ведение или оперативное управление их правопреемников либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьёй 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что квартира № расположенная по адресу: , на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена истцу и членам его семьи: супруге ФИО3, дочь - ФИО12 и дочь ФИО13, которые и проживают в настоящее время в спорном жилом помещении.

ФИО3, ФИО12 и ФИО13 от участия в приватизации жилого помещения отказались в пользу истца, что подтверждается нотариально удостоверенными заявлениями, последствия отказа от права на приватизацию им известны. Истец обращался в ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны МО с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность.

Статьёй 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

По смыслу ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в пп.3-5, 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, поскольку ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании Распоряжения УВД Мособлсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. указанного в телеграмме, истцу и его семье предписывалась срочно прибыть в распоряжение Марфинского санатория для продолжения трудовой деятельности, жилая площадь и прописка гарантировалась.

В соответствии с Удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ, истец и члены его семьи: жена - ФИО3, дочь - ФИО16 и дочь - ФИО15, подлежали отселению в .

Кроме того, в этом же документе указано, что жилая площадь в виде отдельной квартиры, была сдана, о чём имеется соответствующая отметка. Bсоответствии со Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным государственным санитарным врачом , истец проживал в «Зоне проживания с правом на отселение».

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано Удостоверение серия №, в том, что он имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, управлением по городскому округу Мытищи Московской области ГУ ГУПФР № 6 по г.Москве и Московской области, назначена страховая пенсия по старости.

В соответствии с Выпиской из финансово-лицевого счёта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Домоуправлением 3 2 ЖКС № ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по г.Москве и Московской области) задолженность по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует.

На основании Решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, истцу и членам его семьи, был выписан Ордер № на предоставлении жилой площади в общежитии на период работы в Марфинском центральном военном клиническом санатории по адресу: .

В соответствии с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, за истцом не числится право на объекты недвижимости.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Марфинском военном клиническом санатории, в порядке перевода из Могилевской дистанции сигнализации и связи Белорусской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ уволен из Марфинского ЦВКС МО РФ по п.8 ст.77 ТК РФ, в связи с отсутствием работы, в соответствии с медицинским заключением.

В соответствии с нотариальными Согласиями члены семьи истца дали согласия и не возражали против приватизации без их участия квартиры, находящейся по адресу: .

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у ФГУ «Марфинский центральный военный санаторий» Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось и относится к жилищному фонду.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР (действующей до ДД.ММ.ГГГГ и на момент предоставления истцу в ДД.ММ.ГГГГ году жилого помещения) жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

На основании статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26.12.1984г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (пункт 20).

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

В силу ст.209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.

Суд приходит к выводу, что истец обладает законным правом на получение в собственность, в порядке приватизации, занимаемой квартиры.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению Федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность Граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьёй 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче имущества в муниципальную собственность. При этом, право гражданина на приватизацию жилого помещения может быть реализовано им путём обращения в суд в порядке статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного зонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В судебном заседании установлено, что ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, иного жилья на каком-либо праве не имеет. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования истца. При этом, исковые требования к Администрации г.о. Мытищи Московской области суд оставляет без удовлетворения, поскольку данный ответчик является ненадлежащим и не имеющим каки-либо прав на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: серия №, номер №) к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ (ИНН: №), Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: .

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 и прекращения права собственности ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ на указанный объект недвижимости в органах госрегистрации.

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2022 года.

Судья С.Ю. Наумова