Дело № 2а-172/2023 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Сардоржона Учкуна угли к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВЛЕНО:

истец обратился в Советский районный суд города Нижнего Новгорода с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ указал следующее.

Истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 04.09.2021 г. по 13.09.2021 г. в камере №1/1 санитарной пл. 53,5 кв.м. содержалось 19 человек и 13 спальных мест, в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях.

По прибытию истца поместили в камеру сборочного отделения и продержали там 7 часов в место положенных 2 часов.

Камера сборочного отделения находилась в технически-неисправном состоянии. Санитарное состояние тоже было не удовлетворительное. Отсутствовала горячая вода.

При этом по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не получил постельные принадлежности.

В камере, которой содержался истец, требовался косметический ремонт. При поступлении в СИЗО-1 истцу не было предоставлено спальное место, в связи с чем, заявитель спал посменно со своим сокамерником. Камера была переполнена, небыли соблюдены нормы санитарной площади, на одного человека, количество спальных мест не соответствовало количеству лиц содержащихся в камерном помещении.

В силу ч.5 ст. 23 Закона о содержании под стражей, норма санитарной площади на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. с учетом требований, предусмотренных ч.1 ст. 30 настоящего ФЗ.

Также в указанной камере отсутствовала приточная вентиляция, радио, камера не соответствовала требованиям пожарной безопасности и система сигнализации.

В нарушение ч.3 ст. 101 УИК РФ свода правил утвержденных приказом Минюста РФ от (дата) №...-ДСП, помещение камеры №... не оборудовано приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, что повлекло нарушение прав административного истца.

При этом истец указывает, что личное пространство доступное для заключенных составляет не менее 3-х кв.м. жилой площади, недостаток личного пространства считается нарушением ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека.

На основании изложенного истец просит суд:

признать незаконными действия ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении;

взыскать в пользу истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 100 000 рублей.

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены: начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области, Минфин РФ

Истец в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представители административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и заинтересованного лица начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ГУФСИН России по Нижегородской области возражали против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был осужден 01.10.2020 Черемушкинским районным судом г. Москвы по ст. 30 ч.3-228.1 ч.4 «Г», УК РФ к 10 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 24.08.2021г. Конец срока 01.02.2030г..

Установлено, что истец, следуя транзитом из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области 04.09.2021 г.

Содержался истец в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 04.09.2021 по 13.09.2021.

13.09.2021 административный истец убыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР СИЗО №...).

При этом согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Вместе с этим ч.7 ст.76 УИК РФ установлено, что транзитно-пересыльные пункты могут создаваться при следственных изоляторах.

Пунктом 10 ПВР СИЗО №... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО №... после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, количество пребывающих на сборном отделении лиц меняется в течение одного дня. При этом действующим законодательством норма санитарной площади в камерах сборного отделения не установлена.

Кроме того сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями.

В соответствии с п.15 ПВР СИЗО, на период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о содержании его в сборном помещении в течение 7 часов судом не принимаются во внимание, поскольку основаны на правильном толковании норма материального права.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем, осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 103-ФЗ, а также ст.99 УИК РФ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых \ осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

В соответствии со ст.33 ФЗ №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Установлено, что согласно камерной карточке административный истец является курящим, в связи, с чем был распределен в камеру на общих основания.

Рассматривая довод истца о нарушении условий содержания в камере 1/1 в части установленной нормы площади суд приходит к следующему.

Прокуратурой Нижегородской области 17.01.2021 г. за №17-04-2021/45 начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в деятельности ГУФСИН России по Нижегородской области, а именно:

администрацией СИЗО-1 при размещении по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных не соблюдается требования ст. 23 ФЗ от (дата) №103-ФЗ о норме санитарной площади на одного человека. С (дата) по (дата) в камере 1/1 площадью 53,3 кв.м. содержалось 14 человек.

Однако согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Как уже установлено судом, истец осужден 01.10.2020 Черемушкинским районным судом г. Москвы по ст. 30 ч.3-228.1 ч.4 «Г», УК РФ к 10 годам лишения свободы. Конец срока 01.02.2030.

Приговор вступил в законную силу. Истец следовал транзитом из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области 04.09.2021 г.

Содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 04.09.2021 по 13.09.2021 в камере 1/1, в статусе осужденного к лишению свободы, следующего транзитом.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в отношении истца, в период его содержания выполняло функции исправительного учреждения, следовательно, норма жилой площади в расчете на одного осужденного соблюдена в полном объеме и составляла 3,82 кв.м., в связи с чем, доводы истца и представление прокуратуры Нижегородской области от (дата) за №... не могут быть приняты во внимание.

Вместе с этим судом установлено, что камерное помещение №... составляет 53,5 кв.м., имеющей 14 спальных мест, в которой содержалось 14 человек. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №... камера оборудована:

2 окнами с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественному освещению и вентиляции в камерное помещение;

14-ю спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

сан/узел в форме «унитаз Компакт», в отельном боксе для приватности с дверью;

приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

зеркалом, вмонтированным в стену;

штепсельной розеткой на 220 В;

радиатором системы отопления;

радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения и исправном состоянии;

вызывной сигнализацией в виде вызывной кнопки у двери камерного помещения с внутренней стороны и сигнализирующей лампы с внешней стороны (коридора);

вешалкой для одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом и двумя лавками;

бачком для кипяченой воды;

одним тазиком для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками на 2 люминесцентные лампы по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 160 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

При этом освещение в камерных помещениях организуется из расчета общей площади помещения и составляет от 80 до 150 Вт. Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189. Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», что также что соответствует требованиям установленным п. 42 ПВР СИЗО №189 (действующих на момент спорных отношений) и п. 28 ПВР СИЗО №189 утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. №110.

Относительно доводов истца о невыдачи постельного белья суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 99 УИК РФ установлено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Согласно п.17 Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста № 216 от 03.12.2013 года «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО-1 (тюрьме), выданных в пользование истцу, административный истец имел при себе одежду по сезону, простынь, наволочку, что подтверждено подписью истца в камерной карточке, кроме того, при прибытии ему выдан также комплект постельных принадлежностей (матрац, подушка, одеяло), о чем также имеется подпись истца.

Из материалов дела следует, что каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора все выданные вещи истцом были сданы.

В соответствии с Каталогом камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)» (справочный материал прилагается).

Также камерные помещения оборудуются решетками оконными камерными серии "РОК-4" (отсекающие, с выступом от стены), предназначенными для установки с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки, и изготавливающимися в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от 26.07.2007 №407. Изделие соответствует каталожному изделию "3.1.4 Решетка оконная камерная РОК-4 (отсекающая, с выступом от стены)".

Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Решетка РОК-4 устанавливается на оконные проемы зданий с кирпичными стенами. Решетка РОК-4 любого типоразмера соответствует II классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001 (справочный материал прилагается).

При этом согласно справочному материалу и в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от 27.07.2007 г. № 407 камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Как уже установлено судом в камере 1/1 имелось 14 спальных мест, в которой содержалось 14 человек, следовательно довод истца о нехватки спального места в ходе рассмотрения дела по существу не нашел своего подтверждения в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Относительно доводов истца об отсутствии вентиляции в камерном помещении 1/1 суд приходит к следующему.

Кроме того, все камерные помещения следственного изолятора оборудованы исправной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу (в частности, камера №1/1), отдельные камеры с 2020 года оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией принудительного типа, решетки-отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости.

Из указанного следует, что вентиляция находится в достаточном состоянии для проветривания.

Решетки - отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному освещению, вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости. Доказательств не исправности вентиляции материалы дела не содержат, суду не представлено.

Относительно доводов отсутствия горячей воды установлено следующее.

В соответствии с п. 43 ПВР СИЗО №189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №1/1, в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, оно было оборудовано бачком для кипяченой воды, а так же тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка не запрещено хранение бутилированной питьевой воды в камере при условии: общий вес вещей и продуктов питания, которые допустимо хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

Согласно Приложения №2 к ПВР СИЗО №189, лица также могут при необходимости иметь при себе:

- электрокипятильник бытовой заводского изготовления либо чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

- приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Согласно камерной карточке истца, при прибытии в СИЗО истец имел при себе кипятильник.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии доступа к горячей и питьевой воде в ходе рассмотрения дела по существу не нашел своего подтверждения, напротив опровергается материалами дела.

Кроме того в соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №3), следить за состоянием спальных мест.

В соответствии со ст.36 ФЗ№103-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с ПВР СИЗО №295, ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении и санитарного узла.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО №295, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

Кроме того судом установлено, что на основании заключенного государственного контракта №34 от 13.04.2021 ООО «Дезинфектор», в коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация, что подтверждается актами выполненных работ.

Относительно доводов истца о ненадлежащем техническом и состоянии суд приходит к следующему.

Камера №... расположена в Главном режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес) (адрес)

В соответствии с п. 1 Приказа Минстроя России от (дата) №.../пр "Об утверждении свода правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", с (дата) введен в действие свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы» ("СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования").

В соответствии с п.1.1 СП-2016, настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

В соответствии с п. 1.2 СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования»: «Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил».

Таким образом, применение указанного свода правил возможно только в случае проведения общего капитального ремонта и реконструкции помещений и зданий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств, в силу того, что здания являются историческими (преобразованы из Нижегородской губернской тюрьмы 1914 года постройки) и введены в эксплуатацию с 09.01.1964 - до момента принятия СП 247.1325800.2016.

В соответствии с п. 1.3 СП-2016, отклонения от положений настоящего свода правил, не затрагивающие конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности зданий, сооружений и помещений, должны быть согласованы с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) России.

Здания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (а именно, здания (адрес). лит.У), включены в реестр объектов культурного наследия Нижегородской области на основании Решения Нижегородского областного Совета народных депутатов от (дата) №...-м «Об объявлении находящихся на территории г. Нижнего Новгорода объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры областного значения».

Таким образом, с учетом требований федерального законодательства о содержании объектов культурного наследия, в зданиях ФКУ СИЗО-1 запрещено: изменять облик и интерьер объекта культурного наследия (объемно-пространственной композиции, архитектурно-художественного оформления фасадов, планировочной структуры и ценных элементов оформления интерьеров) и его градостроительных характеристик, являющихся особенностями данного объекта, послужившим основанием для его включение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и являющимися предметом охраны этого объекта.

Из материалов дела следует, что камерное помещение находится в удовлетворительном состоянии, целостность и косметическое состояние стен, потолка не нарушена, нарушения работы электроприборов, электропроводки и осветительных приборов в данной камере за указанный период 2021 г. не выявлялось.

В соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Так в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении истца, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, суд не установлено.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из того, что условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 Сардоржона Учкуна угли к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)