Решение по делу № 2-3384/2025 от 22.10.2025 - о признании необоснованным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

УИД 62RS0001-01-2025-002896-40

№ 2-3384/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Лукьяновой А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании необоснованным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании необоснованным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером и получает пенсию за выслугу лет, как сотрудник МВД, кроме того является инвалидом 2 группы.

По достижению возраста, дающего мужчинам право на пенсию по старости, он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

На заявление ФИО1 получил решение об отказе в установлении пенсии от 03.06.2025 г. №.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужил тот факт, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж (не мене 15 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента (28,2).

Истец не согласен с решением ОСФР по Рязанской области, считает его незаконным и подлежащим отмене. Граждане Российской Федерации, достигшие в 2024 году возраста 63 лет, имеющие стаж работы не менее 15 лет, и ИПК не менее 30, имеют право получать страховую пенсию по старости. Истец считает, что данное требования установлено для всех граждан РФ и ставит пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет, в неравное положение относительно других граждан. Данное обстоятельство, по мнению истца, противоречит требованием ст. ст. 17,19, 39 Конституции РФ.

На момент выхода на пенсию по выслуге лет ФИО1 имеет право по достижении пенсионного возраста претендовать на получение также пенсии по старости. На тот момент для получения пенсии по старости не требовалось страхового стажа 15 лет и индивидуального коэффициента.

Истец полагает, что данное обстоятельство должно быть принято Фондом при разрешении вопроса о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста соразмерно имеющемуся страховому стажу и индивидуальному пенсионному коэффициенту.

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 03.06.2025 г. № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не обоснованным и отменить его; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 соразмерно имеющемуся страховому стажу и индивидуальному пенсионному коэффициенту с момента обращения заявлением.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, при этом не оспаривал правильность определения ОСФР по Рязанской области страхового стажа для определения права на страховую пенсию и величины ИПК, указанных в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 03.06.2025 г.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что продолжительность стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет не менее 15 лет и величина ИПК не ниже 28,2. ФИО1 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 23.05.2025 г. Решением ОСФР по Рязанской области от 03.06.2025 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и величины ИПК. Страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости составил 13 лет 10 месяцев 08 дней и величина ИПК – 17,154. Периоды работы ФИО1 с 05.08.1978 г. по 20.03.1992 г., с 21.07.1992 г. по 26.11.1999 г., учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, не могут быть включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости на основании п.4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, относятся, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года. 01.03.2021 г. исполнилось 60 лет.

С учетом переходных положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение страховой пенсии по старости у него возникает не ранее 01.03.2024 г.

В 2024 году для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 28,2.

Также судом установлено, что ФИО1 с 27.11.1999 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет и определения ее размера УМВД РФ по Рязанской области были учтены следующие периоды: с 05.08.1978 г. по 20.03.1992 г., с 21.07.1992 г. по 26.11.1999 г. Данные обстоятельства подтверждаются копией справки Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД РФ по Рязанской области № от 12.07.2023 г.

23.05.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Рязанской области № от 03.06.2025 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа (не менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (28,2).

ОСФР по Рязанской области в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы:

с 01.12.1999 г. по 03.02.2000 г. (00 лет 02 мес. 03 дня),

с 13.03.2000 г. по 15.03.2000 г. (00 лет 00 мес. 02 дня),

с 05.04.2000 г. по 17.11.2000 г. (00 лет 07 мес. 13 дней),

с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. (00 лет 03 мес. 00 дней),

с 01.01.2002 г. по 16.06.2003 г. (01 года 05 мес. 16 дней).

с 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г. (00 лет 03 мес. 00 дней),

с 01.07.2009 г. по 17.08.2009 г.(00 лет 01 мес. 17 дней),

с 18.08.2009 г. по 31.12.2009 г. (00 лет 04мес. 13 дней),

с 01.01.2010 г. по 03.08.2020 г. (10 лет 07 мес. 03 дня).

Всего 13 лет 10 месяцев 08 дней.

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: с 05.08.1978 г. по 17.07.1982 г., с 18.07.1982 г. по 20.03.1992 г., с 21.07.1992 г. по 26.11.1999 г., которые были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,154.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением ОСФР по Рязанской области № от 03.06.2025 г.

Правильность определения страхового стажа, и индивидуального пенсионного коэффициента, осуществленная ОСФР по Рязанской области истцом не оспаривается.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, при определении размера которой уже были учтены периоды его службы, суд приходит к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости отсутствовали необходимый страховой стаж – 15 лет и величина ИПК – 28,2.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Рязанской области № от 03.06.2025 г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Судом не принимается довод истца о том, что положения статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат применению при определении его права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку противоречат требованиям ст. 17, 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Указанная норма Федерального закона «О страховых пенсиях» неконституционной не признавалась, является действующей.

Кроме того, в определении Конституционного Суда РФ от 27.10.2022 N 2866-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 13 названного Федерального закона является элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяющееся на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, притом что такие периоды были учтены при установлении пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим и приравненным к ним лицам как лицам с особым правовым статусом.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) о признании необоснованным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме (06.11.2025 г.).

Судья: Носова С.А.