УИД 61RS0005-01-2023-004692-59
Дело № 2а-3936/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Басюк Р.Ю.;
при участии: представителя административного истца ФИО1 (доверенность от 01.08.2023 №, диплом от 29.06.2010 №),
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора. В обоснование заявленных требований указав на то, что ФИО2, ... г. года рождения, осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.10.2021 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком, по совокупности приговоров к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В период отбывания наказания за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на три года после отбытия наказания в отношении осужденного ФИО2, установив ему ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, выражал несогласие с взысканиями вынесенными в отношении него.
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюковой Н.А. полагала подлежащими удовлетворению заявленные учреждением требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, закрепленному ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).
Из материалов дела следует, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.10.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений.
Срок отбывания наказания исчисляется с 05.10.2021, конец срока 40.10.2023.
С 08.04.2021 осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Согласно характеристике на осужденного, ФИО2 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется отрицательно, на производстве учреждения не трудоустроен, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся. Протоколом № 41 от 08.04.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 08.04.2022 отбывает наказание в строгих условиях содержания.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость по приговору от 05.10.2021 за совершение претупления средней тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на три года в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 4 Закона об административном надзоре, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Также, согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, признания его злостным нарушителем УПОН, учитывая, что преступление им совершено в ночное время суток, суд приходит к выводу об установлении осужденному административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на три года после отбытия наказания в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2, ... г. года рождения, уроженцу <...>, административные ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья
Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2023 г.